Государственное право. Конституционное право. Административное право. (Государственное административное управление - см. 351/354). Общие вопросы

В учебном пособии раскрываются природа, содержание, формы, административно-правовые основы государственного контроля и надзора, осуществляемого органами исполнительной власти. На основе действующего российского законодательства показаны особенности структуры контрольно-надзорного административного производства в деятельности указанных органов, выделены процедуры подготовки и проведения контрольно-надзорной проверки, а также оценки ее результатов.

Анализируются проблемы современного российского конституционного права - ведущей отрасли национального права. Призвано оказать помощь магистрантам и аспирантам в научно-исследовательской работе, выборе темы диссертации, определении её структуры, методологии, целей, задач, актуальности исследования и положений, выносимых на защиту, в подготовке к междисциплинарному государственному экзамену.

В данной статье автор опровергает устоявшееся представление о том, что законодательство Российской империи, касавшееся великорусских губерний, после Екатерины II имело строго унифицированный характер. В качестве характерного примера анализируется история принятия в 1821 году эксклюзивного закона о городских общественных выборах в г. Архангельске. Законодательная инициатива в данном случае исходила от архангельского, вологодского и олонецкого генерал-губернатора А.Ф. Клокачева, который вознамерился преодолеть абсентеизм архангельского гильдейского купечества. Проявив упорство и настойчивость, преодолев скептицизм министра внутренних дел В.П. Кочубея, члена Государственного Совета, сибирского генерал-губернатора М.М. Сперанского и Комитета министров, А.Ф. Клокачев добился 17 октября 1821 года подписания императором Александром I указа «О допущении некоторых временных изъятий из существующих по г. Архангельску правил при градских выборах». Этот указ предполагал, что только купцы 1-й и 2-й гильдий могут избирать и избираться на самые почетные и ключевые должности в городском общественном управлении (в городские головы, бургомистры магистрата, директора Архангельского общественного хлебного магазина, члены Коммерческого банка и Коммерческого суда), что щедрые денежные «пожертвования» и иные заслуги перед городом не дают право Городской думе освобождать кого-либо от выборов. Автором выдвигается предположение, что указ 17 октября 1821 года послужил одним из источников «гильдейского постановления» от 14 ноября 1824 года, принятого по инициативе министра финансов Е.Ф. Канкрина. Статья может быть интересна для специалистов, изучающих не только историю городских реформ, но и «технологию» принятия законодательного акта в Российской империи.

Статья посвящена исследованию особенностей реализованной в Португалии модели социального государства. Показаны особенности закрепления гарантий социальности государства в законодательстве Португалии. Исследуется содержание понятия социальности государства как одной из основ конституционного строя и как правового принципа. Термин «социальное государство» используется для обозначения государств, принимающих и реализующих социальную политику, обеспечивающую создание государства благосостояния с использованием большего количества инструментов, чем просто социальная политика

В данной статье рассматривается проблемные аспекты эвтаназии в свете вероятных последствий ее легализации. В исследовании дается определение понятия эвтаназия, рассматриваются его особенности. Проанализированы активная и пассивная формы эвтаназии. Исследован опыт зарубежных стран относительно реализации данного института. В условиях нашего государства при бедности медицины эвтаназия может превратиться в средство умерщвления одиноких стариков, детей-инвалидов, лиц, страдающих раком и СПИДом. Признание эвтаназии законом может также лишить государство стимула для финансирования исследований по поиску эффективных средств лечения болезней

Избирательная система России постоянно изменяется и совершенствуется. Нестабильность избирательной системы вызывает потребность проведения анализа причин этих изменений. Статья посвящена выявлению тенденций совершенствования избирательной системы России в настоящее время. Статья подготовлена на основе анализа изменений избирательного законодательства за последний 5 лет. В ней выделены основные 8 тенденций. Они включают, например, поиск оптимальной избирательной системы; обеспечение конкурентности и состязательности политического процесса, принципа политического многообразия и многопартийности; насыщение избирательного процесса более демократическими процедурами, формирование большей открытости, гласности и доступности выборов для населения

Статья посвящена исследованию особенностей реализованной в Италии модели социального государства. Показаны особенности закрепления гарантий социальности государства в законодательстве Италии. Исследуется содержание понятия социальности государства как одной из основ конституционного строя и как правового принципа. Термин «социальное государство» используется для обозначения государств, принимающих и реализующих социальную политику, государство благосостояния - большое количество инструментов, чем просто социальная политика

Автор статьи, проанализировав основные направлений институционального развития дореволюционной России и опит, накопленный органами городского и земского самоуправления, исследовав его характерные черты, приходит к выводу о его эффективной организации. Подчеркивается, что современники активно сгорили о том. каким должен быть городской голова, какими личностными качествами должен обладать, чтобы профессионально руководить городским хозяйством. Однако не всегда между губернаторами и головами органов городского управления было полное взаимопонимание Делается вывод о том. что именно на основе пожеланий губернаторов и было принято новое Городское положение 1892 года

В статье показано, каким образом вопросы оптимизации деятельности судов общей юрисдикции связаны с решением проблем восстановления системности законодательного регулирования административной ответственности, установлением четких критериев разграничения подведомственности дел об административных правонарушениях, соблюдением принципа соразмерности административных наказаний.

В статье рассматриваются проблемы правого регулирования порядка рассмотрения судами общей юрисдикции дел об оспаривании нормативных правовых актов в административном судопроизводстве. Дается анализ положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Предлагаются меры по совершенствованию правовой регламентации процедуры рассмотрения дел об оспаривании нормативных предписаний.

В обзоре рассматривается порядок действий судей судов общей юрисдикции при осуществлении судебного контроля за законностью нормативных правовых актов. Автор предлагает решение спорных вопросов судебной практики. В работе рассмотрены позиции Верховного Суда Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации по проблемам осуществления судебного нормоконтроля, проведен сравнительный анализ норм КАС РФ и ГПК РФ

Рассматриваются сложившиеся в юридической науке подходы к реформированию Конституции Российской Федерации 1993 года. По мнению автора, центральным звеном этого процесса должно стать совершенствование конституционной регламентации основных черт, признаков, граней Российского государства, совокупность которых образует сердцевину конституционного строя. Конституционное закрепление граней (признаков) российской государственности должно быть комплексным, сбалансированным, обеспечивать характеристику не только формы, но и содержания, а также сущности нашего государства, его социального назначения

Проанализирован субъектный состав конституционного права на неприкосновенность частной жизни. Особое внимание уделено таким категориям граждан, как психически больные, несовершеннолетние, государственные и муниципальные служащие

Анализируются итоги 20-летней реализации Конституции Российской Федерации с точки зрения ее влияния на политическую и правовую среду. Авторами исследуются теоретические и практические аспекты ее функционирования, связанные с обеспечением ее стабильности и тенденциями реформирования

Исследуются демократические ценности Конституции Российской Федерации 1993 года как основы российского государства и общества в постсоветский период. Отмечается ее высшая юридическая сила и прямое действие. Высказываются предложения по совершенствованию главы 7 Конституции Российской Федерации

Исследуется изменение законодательного регулирования формирования и работы с кадровым резервом на государственной гражданской службе. Рассматриваются существующие практики обхода процедуры конкурсного отбора на вакантную должность государственной гражданской службы

Рассматриваются элементы организационно-правового режима деятельности избирательных комиссий в России, содержание которого, по мнению автора, зависит от порядка формирования избирательных комиссий и их полномочий. Проведенный анализ порядка формирования избирательных комиссий позволил сделать вывод, что он направлен на включение в состав избирательных комиссий представителей тех политических партий, которые уже институционализированы во властную вертикаль представительных и исполнительных органов. Участие в процедуре формирования избирательных комиссий органов государственной власти и органов местного самоуправления приводит к отражению в их составе политической составляющей представительной власти, определяет тесную связь избирательных комиссий с системой государственного управления. Фактическое создание в РФ системы постоянно действующих избирательных комиссий актуализирует в контексте взаимодействия избирательных комиссий между собой проблему реализации функции контроля вышестоящего органа за нижестоящим, дальнейшее развитие иных управленческих функций

Анализируются положительные и спорные аспекты учебника А.П. Алехина, А.А. Кармолицкого «Административное право России». Отмечается содержательность учебника, в том числе его особенной части, посвященной изложению специфики государственного управления. Рецензент поддерживает выводы авторов о том, что гражданин является универсальным субъектом права, а государственная служба — комплексным правовым институтом, и в то же время обращает внимание на спорность положений о предмете административного права, понятии правового акта управления

Рассматриваются наиболее распространенные проблемы, с которыми сталкивается молодежь при реализации сексуальных и репродуктивных прав и свобод. Анализируются неправовые и правовые причины и последствия воздействия факторов риска нарушения указанных прав

Анализируются особенности порядка обращения взыскания на имущество бюджетных и автономных учрежденийдожников на основании судебных актов. Предлагаются изменения в законодательство с целью повышения эффективности исполннения судебных актов

Необходимость изучения проблем финансовой ответственности, особенно в сфере бюджетных отношений, обусловлена тем, что именно в области финансов произошли наибольшие изменения, связанные с проводимыми в России экономическими реформами. Обеспечение прозрачности и открытости бюджета и бюджетного процесса для общества отмечено в качестве приоритетного в Бюджетном послании о бюджетной политике в 2013—2015 годах Президента РФ. В Бюджетном послании Федеральному собранию от 29.06.2011 «О бюджетной политике в 2012—2014 годах» Президент РФ обозначил задачу завершить в 2011 году разработку поправок и внести изменения в Бюджетный кодекс РФ, касающиеся применения мер ответственности за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, с целью усиления государственного и муниципального финансового контроля.

Рецензент анализирует содержание 2-го издания доктринального постатейного комментария Конституции Российской Федерации, подготовленного коллективом авторов. В целом оценивая комментарий положительно, он особо отмечает отдельные его достоинства и недостатки.

Рассматриваются вопросы, касающиеся процедуры обжалования, опротестования, исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях родителей (лиц, их заменяющих) несовершеннолетних. Посредством анализа административной практики исследуется вопрос, связанный с реализацией гражданином такой юридической гарантии, как право обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Особое место уделяется анализу деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В результате проведенного исследования было отмечено, что при обжаловании, опротестовании постановлений по делам об административных правонарушениях родителей (лиц, их заменяющих) несовершеннолетних, повышенное внимание следует обратить на качество подготавливаемых материалов дела, связанных с неисполнением родителями обязанностей в отношении детей. Также вносятся предложения по изменению действующего законодательства, регулирующего процедуру исполнения постановлений комиссии

Конституция России рассматривается как ценность общественно-правового и стабильного развития России. Автор определяет место и роль Конституции Российской Федерации в иерархии правовых актов и политической системе России, выявляет ее наиболее значимые юридические характеристики, проводит соотношение со смежными категориями.

Анализируются причины и условия, способствующие совершению избирателями правонарушений в области избирательного права, а также их последствия. Предлагаются пути повышения культуры избирателей с целью уменьшения числа правонарушений в сфере избирательного права

Рассматриваются проблемные вопросы эффективности защиты частного права на основе подробного исследования научного материала. Автором приводится характеристика эффективности средств (способов) защиты частного права, комплексности и своевременности их реализации

Исследуется прокуратура Российской Федерации как один из инструментов государственного устройства Российской Федерации; рассматриваются вопросы координации деятельности структурных и функциональных элементов системы прокуратуры Российской Федерации и взаимодействия прокуратуры Российской Федерации с другими государственными органами и органами местного самоуправления с учетом определения правового статуса прокуратуры Российской Федерации.

Анализируются пределы ограничения прав граждан в сфере занятости населения. Обобщение постановлений и определений Конституционного Суда позволяет автору выявить правовые позиции в отношении данных пределов

Исследуются перспективы конституционно-правового строительства в Российской Федерации; анализируются законодательные нормы, касающиеся Интернета и формирования принципиально новой ситуации, связанной с получением и передачей информации

Рассматриваются полномочия Федерального агентства по управлению государственным имуществом, определяющие правовой статус и основные направления его деятельности. Автор раскрывает соотношение понятий полномочий и компетенции, непосредственно влияющей на правореализационный характер деятельности данного органа

Рассматривается соотношение категорий «льготы» и «привилегии» с поощрениями государственных служащих; формулируются отличительные признаки данных юридических механизмов; выявляются общие характеристики льгот, привилегий и поощрений как правовых стимулов успешности профессиональной деятельности государственных служащих.

Рассматриваются проблема стабильности конституционного строя РФ и гарантии ее обеспечения. Исследуется обеспечение стабильности конституционного строя и его основ в широком и узком смыслах этого понятия, анализируются практика Конституционного Суда РФ и механизм обеспечения национальной безопасности

This article dwells upon some modern legal forms of activities of religious associations and problems of their registration. It is mainly focused on the issues of legal backgrounds in terms of freedom of conscience in Russia, international standards of activities of religious organizations, collective forms of freedom of conscience and religion in the court’s decisions. Finally, it discusses the need to amend the existing Russian legislation that does not comply with the principle of secularism, which is stated in the Constitution of 1993.

Рассматривается история борьбы между конституционализмом и бюрократизацией публичной власти.

Рассматриваются актуальные проблемы конституционно-правового развития постсоветских государств на современном этапе, в частности проблема дефицита конституционализма, низкий уровень конституционной культуры и конституционализации общественных отношений.

Рассматриваются две взаимосвязанные задачи, решаемые современной конституцией, - обеспечить незыблемость базовых принципов и устоев государства и одновременно развиваться с учетом изменяющейся общественной и государственной практики.

Рассматриваются новые подходы к пониманию роли Основного закона в жизни общества.

Рассматриваются актуальные вопросы конституционного развития современной России, в частности проблема выработки концепции российского конституционализма, основанного на общественном договоре между государством и гражданским обществом.

Автор рассматривает свободу общественного мнения как одну из важнейщих основ демократического общества, раскрывает проблемы гарантирования ее осуществления в Российской Федерации.

Стаья посвящена проблемам толкования уголовного закона в процессе уголовно-правовой квалификации преступных деяний.

Статья посвящена проблеме судейского усмотрения в уголовном праве. Автор анализирует внесенные в Уголовный кодекс РФ изменения, касающиеся исключения нижних пределов наказания в виде лишения свободы, границ наказуемости преступлений небольшой и средней тяжести, пересмотра категорий преступлений.

Статья посвящена проблемам совершенствования системы привилегированных видов убийства по уголовному праву России.

В статье рассматриваются такие принципы уголовно-правовой политики, как научность и научная обоснованность. Констатируется отсутствие четкого представления о содержании указанных принципов, проводится анализ последних в контексте философии науки, ставится под сомнение правильность и целесообразность выделения рассматриваемых принципов.

В статье анализируются отношения, складывающиеся в сфере профессионального спорта, с точки зрения необходимости выделения данных отношений в самостоятельный объект уголовно-правовой охраны.

О снижении доверия к институту государственной службы со стороны общества. Взят за основу опыт Канады, изложены основные особенности регулирования канадской государственной службы в сравнении с принципами и нормами функционирования госслужбы в России.

В статье рассматриваются актуальные политико-правовые проблемы развития России на современном этапе.

Статья подводит итоги социологического исследования о негативном влиянии печатных СМИ на массовое сознание.

В статье рассматриваются недостатки нормативного регулирования по защите прав человека.

В статье рассмотрены проблемы развития норм Конституции Российской Федерации в текущем законодательстве и принятия для этих целей федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных актов.

Рассматриваются понятие конституционной реформы, возможности реформирования Конституции РФ, ее пересмотра и принятия поправок к Конституции.