О местных органах самоуправления (66,00 руб.)

Стр.1

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ Закон Республики Польша* О МЕСТНЫХ ОРГАНАХ САМОУПРАВЛЕНИЯ ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1* 1. На основании закона жители гмины образуют сообщество местного самоуправления. 2. Всякий раз, когда настоящий закон ссылается на гмину, этот термин обозначает объединение местного органа власти и соответствующей территории. Статья 2 1. Гмина выполняет государственные функции от своего имени и несет за них исключительную ответственность. 2. Гмина является юридическим лицом. 3. Автономия гмины защищается в судах. Статья 3 1. Административная система гмины определяется сводом ее законов. 2. Проект законов гмины с населением более 300.000 согласовывается с Председателем Совета Министров. 3. Любые споры разрешаются Советом Министров. Статья 4 1. Учреждение, объединение и упразднение гмин, определение их границ, имен и мандатов ее органов власти осуществляется посредством исполнительного приказа Совета Министров после консультации с резидентами (постоянными жителями). 2. В ходе учреждения, объединения, упразднения гмин, определения их границ, должны предприниматься усилия, обеспечивающие, чтобы гмина охватывала возможно однородную * Неофициальный перевод, унифицированный текст. территорию с точки зрения модели заселения и пространственной организации, а также социальных и экономических связей, с тем, чтобы она могла исполнять государственные функции. 3. (исключен) Статья 4-а 1. Гмине присваивается статус города исполнительным приказом Совета Министров. 2. Совет Министров определяет границы гмины, которой присвоен статус города. 3. Границы города могут быть изменены исполнительным приказом Совета Министров после консультации с постоянными жителями. Статья 5 1. Гмина может формировать вспомогательные единицы, такие как сельские и городские административные округи (районы), жилые зоны и т.д. Город, расположенный на территории гмины, также может быть вспомогательной единицей. 2. Вспомогательные подразделения учреждаются советом гмины, путем принятия решения после консультаций с постоянными жителями или по их инициативе. 3. Принципы учреждения, объединения, разделения или упразднения вспомогательных единиц определяются сводом законов гмины. 4. Отдельным административным районам, существовавшим в городах на 1 января 1990 ãîäà, может присваиваться статус гмины. В этом случае решения принимаются Председателем Совета Министров после совещания с заинтересованными группами. Районы, являющиеся гминами, формируют обязательную ассоциацию гмин, чьи функции и административная система определяются отдельным законом. Статья 5-а 1. В ситуациях, определяемых в настоящем законе, а также в других случаях, представляющих важность для гмин, консультации со своими резидентами могут проводиться на их территории. 2. Правила и процедуры проведения консультаций с резидентами определяются в резолюции, принимаемой советом гмины. ГЛАВА 2. СФЕРА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОБЯЗАННОСТИ ГМИН Статья 6 1. Сфера деятельности гмин охватывает все государственные дела местного значения, которые не ограничены законом для других организаций. 2. Если в законах не предусматривается иное, вопросы, рассматриваемые в Параграфе 1, решаются гминами. Статья 7 1. Удовлетворение коллективных нужд сообщества является исключительной обязанностью гмины. В такие исключительные обязанности гмины, в частности, входят следующие: 1) пространственная организация, землепользование и защита окружающей среды; 2) устройство дорог, улиц, мостов, площадей и организация дорожного движения гмины; 3) водохозяйственные системы и система водоснабжения, системы канализации, накопление и очистка сточных вод, уборка мусора и техническое обслуживание санитарных сооружений, свалки и утилизация городских отходов, системы электро- и теплоснабжения; Закон Республики Польша. О местных органах самоуправления 93

Стр.1