Семинар-совещание
О ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
«ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»1
Председательствует председатель
Комитета Государственной
Думы по местному самоуправлению
Â.Ñ. Òèì÷åíêî.1
Председательствующий
Уважаемые коллеги, прошу
рассаживаться. Самые заинтересованные
и самые стойкие участники
семинара-совещания
продолжают
дискуссию, продолжают
обсуждение. И тема, безусловно,
очень интересная, потому
что вызвала не только дискуссию
оживл¸нную в процессе выступлений
с докладами, но и в процессе...
в перерыве. И даже до
сих пор некоторые участники семинара
не могут остановиться и
продолжают обсуждать вопросы,
поставленные в повестке дня.
Но, тем не менее, уважаемые
коллеги, мы продолжаем нашу с
вами работу. И как уже было объявлено,
я хочу предоставить слово
директору департамента государственного
управления и регионального
развития местного
самоуправления Правительства
Российской Федерации Шипову
Виталию Валентиновичу, которого
мы все прекрасно знаем, и который
длительное время, не один
десяток лет, занимается вопросами
местного самоуправления.
Сразу вас, уважаемые коллеги,
хочу попросить о следующем.
Виталий Валентинович, в связи с
подготовкой ряда правительственных
мероприятий, после своего
выступления планирует покинуть
нас, но вы будете иметь
возможность задать ему то количество
вопросов, которое вы считаете
необходимым, после его
1
Стенограмма семинара-совещания
Комитета Государственной Думы
по вопросам местного самоуправления,
руководителей профильных комитетов
(комиссий), законодательных
(представительных) органов государственной
власти субъектов РФ. Здание
Государственной Думы. Малый
çàë. 10 октября 2008 ãîäà. 11 ÷àñîâ.
Окончание. Начало см. в журнале
«Муниципальное ïðàâî», ¹4/2008.
доклада, прямо на трибуне когда
он будет находиться. Договорились,
нет возражений?
Тогда, Виталий Валентинович,
просим вас, пожалуйста.
Шипов В.В.
Спасибо большое. Добрый
день, уважаемые коллеги!
Ну сначала два слова о некоторых
изменениях, которые, может
быть, произошли за то время,
которое мы с вами не встречались.
Имея в виду, что я переместился
на новое место работы
и возглавляю теперь в правительстве
этот департамент, который
много чем занимается, ну
всеми вопросами, связанными с
местным самоуправлением, ну
просто на сто процентов. С региональным
развитием, правда,
тоже.
А вместо меня в министерстве
на должность статс-секретаря
заместителя Министра регионального
развития работает Ракова
Анастасия Владимировна,
которая присутствует здесь, вы
е¸ видите. Она в министерстве
теперь возглавляет всю работу
по этому направлению и является
специалистом в этой области
достаточно хорошо подготовленным.
Вы
просто имейте в виду, она
не с улицы пришла, она очень
много работала последние десятилетия
и в области местного
самоуправления тоже. Хотя непосредственно
на муниципальном
уровне не работала, она
работала с муниципальными
образованиями в Тюменской
области и очень хорошо знает
всю проблематику муниципальных
образований. В частности,
ей удалось провести в то время
такие серь¸зные преобразования,
как изменить поселенческую
модель на территориальную
в сво¸ время. Ну это дело
прошлое. Анастасию Владимировну
я вам просто рекомендую,
она сейчас очень большой специалист
и очень активно работает
по развитию местного самоуправления,
является сторонником
и поддерживает всю эту
систему. Это первое.
Теперь второе. По поводу
проблематики. Вот уш¸л Гаевский,
совершенно правильно говорил,
что вот мы вс¸ наживаем,
а это нигде не находит отражения.
Коллеги, мы, встречаясь на
заседаниях различных советов,
которые созданы в этом году
уже, выявили весь круг проблем,
по которым можно попробовать
принимать решения в рамках
внесения изменений в действующий
131 федеральный закон,
а в некоторых случаях ещ¸ и в
ряд других законов, в том числе
в Бюджетный кодекс. И вы прекрасно
знаете, что такие поправки
были подготовлены в принципе
уже в июле месяце.
Но законопроект внес¸н в Государственную
Думу буквально,
ну вот, ну сейчас ещ¸ проходит
определ¸нную стадию внесения.
Председатель комитета по местному
самоуправлению является в
том числе автором, соавтором и
вн¸с этот законопроект.
И вот в этом законопроекте
как раз мы, вы, мы вместе все и
должны решить подавляющее
большинство проблем, которые
на сегодняшний день существуют
и которые мы с вами уже выявили,
которые зафиксированы в
соответствующих постановлениях,
решениях и Государственной
Думы, и Совета Федерации, и
других советов, которые рассматривали
эти вопросы.
Какая стадия на сегодняшний
день? На сегодняшний день в той
редакции, в которой этот законопроект
представлен для рассмотрения
в Государственную
Думу в первом чтении, присутствуют
не все, а часть вопросов, и
не присутствуют наиболее важные
и значимые. И удивляться
этому не нужно. Потому что если
сразу самые серь¸зные, самые
проблемные вопросы в законоСеминар-совещание.
О практике применения Федерального закона «Об общих принципах …» 29
Стр.1