МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
Верховный Суд РФ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ СИСТЕМЫ
ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ (КАНАЛИЗАЦИИ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ СК ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ
от 7 июня 2006 ã.
Судебная коллегия по гражданским
делам Верховного Суда
Российской Федерации
рассмотрела в судебном заседании
7 июня 2006 ã. гражданское
дело по кассационной жалобе
Администрации Корякского
автономного округа на решение
суда Корякского автономного
округа от 30 марта 2006 ã., которым
удовлетворено заявление
прокурора Корякского автономного
округа о признании противоречащим
федеральному законодательству
и недействующим
постановления Администрации
Корякского автономного округа
от 22 декабря 2005 ã. ¹545 «Îá
утверждении тарифов на услуги
системы водоснабжения и водоотведения
(канализации)».
Заслушав доклад судьи Верховного
Суда Российской Федерации
Х., объяснения вицегубернатора
Корякского автономного
округа А., прокурора
Генеральной прокуратуры РФ В.,
полагавшую решение суда законным,
Судебная коллегия установила:
Во
исполнение Постановления
Правительства Российской Федерации
от 7 марта 2005 года
¹239 «Î мерах по упорядочению
государственного регулирования
цен (тарифов)», и.о. Губернатора
Корякского автономного округа
22 декабря 2005 года было принято
постановление ¹545 «Îá
утверждении тарифов на услуги
системы водоснабжения и водоотведения
(êàíàëèçàöèè)» – (äàëåå
– постановление Администрации
КАО). Согласно данному
постановлению Администрацией
КАО с 1 января 2006 года были
установлены тарифы на услуги
систем водоснабжения и водоотведения
(канализации) для предприятий
муниципальных образований
Корякского автономного
округа потребителям. Постановление
Администрации КАО было
опубликовано в газете Корякского
автономного округа «Народовластие»
за ¹118 от 24 декабря
2005 ãîäà. Согласно пункту 2
этого постановления оно вступает
в силу по истечении 10 дней
со дня опубликования.
Прокурор Корякского автономного
округа 1 марта 2006 года
обратился в суд Корякского
автономного округа с заявлением
в порядке ñò.251 ГПК ÐÔ, в
котором просил признать постановление
Администрации КАО
противоречащим федеральному
законодательству и не подлежащим
применению со дня его издания.
В
обоснование своего требования
указал, что тарифы, утвержденные
данным постановлением,
не содержат надбавок к цене
(тарифу) для потребителей, предусмотренных
ч.3 ст.3 Федерального
закона от 30 декабря
2004 года ¹210-ÔÇ «Îá основах
регулирования тарифов организаций
коммунального комплекса»
(â редакции от 26.12.2005 ã.)
Кроме этого, установив тариф
на водоснабжение для муниципального
унитарного предприятия
«Тигильское ЖКХ», Администрация
КАО тем самым нарушила
права органов местного самоуправления
МО «Тигильский муниципальный
район», предусмотренные
ст.31 Федерального закона
¹154-ÔÇ от 28 августа
1995 ãîäà, ï.6 ÷.10 ñò.35, ï.ï.4
ч.1 ст.17 Федерального закона
¹131-ÔÇ от 6 октября 2003 года
«Об общих принципах организации
местного самоуправления в
Российской Федерации», согласно
которым органы местного самоуправления
осуществляют ðå¹61-Ã06-1
гулирование
цен и тарифов на
продукцию и услуги, предоставляемые
предприятиями и учреждениями,
находящимися в муниципальной
собственности.
Право органов муниципального
образования по регулированию
тарифов и надбавок предусмотрено
также ч.3 ст.5 Федерального
закона от 30 декабря
2004 года ¹210-ÔÇ «Îá основах
регулирования тарифов организаций
коммунального комплекса»
(â редакции от 26.12.2005 ã.),
согласно которой органы регулирования
муниципальных образований
осуществляют регулирование
тарифов на товары и услуги
организаций
комплекса,
коммунального
осуществляющих
эксплуатацию систем коммунального
комплекса, используемых
в сфере водоснабжения,
водоотведения и очистки сточных
вод, объектов утилизации твердых
бытовых отходов, в случае,
если потребители соответствующего
муниципального образования,
обслуживаемые с использованием
этих систем и объектов,
потребляют более 80 процентов
товаров и услуг этих организаций
коммунального комплекса.
В то же время, согласно ч.5
ст.4 Федерального закона от 30
декабря 2004 года ¹210-ÔÇ «Îá
основах регулирования тарифов
организаций
комплекса»
коммунального
(в редакции от
26.12.2005 ã.) органы регулирования
тарифов субъектов Российской
Федерации регулируют
тарифы на товары и услуги организаций
коммунального комплекса,
осуществляющих эксплуатацию
систем коммунальной
инфраструктуры, используемых в
сфере водоснабжения, водоотведения
и очистки сточных вод,
объектов утилизации твердых
Верховный Суд РФ. Об утверждении тарифов на услуги системы водоснабжения и водоотведения 73
Стр.1