Верховный Суд РФ
ОБ ОТНЕСЕНИИ К АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ
УЧАСТКОВ ДОРОГ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 декабря 2008 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
РФ рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Администрации Полазненского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края о признании
не действующими в части Критериев отнесения автомобильных
дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего
пользования регионального или
межмуниципального
значения
Пермского края, утвержденных
постановлением Правительства
Пермского края от 01.02.2008
года ¹12-п, и Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Пермского
края, утвержденного постановлением Правительства Пермского
края от 28.03.2008 года ¹67-п,
по кассационной жалобе Администрации Полазненского городского поселения Добрянского
муниципального района Пермского края на решение Пермского краевого суда от 22 сентября
2008 года. <...> С. об оставлении решения без изменения, Судебная коллегия по гражданским
делам Верховного Суда РФ
установила:
администрация
Полазненского
городского поселения Добрянского муниципального района
Пермского края обратилась в
Пермский краевой суд с заявлением о признании недействующими абзаца 1 пункта 1 Критериев в части слов «и их участки»,
абзаца 2 пункта 2 Критериев,
утвержденных
постановлением
Правительства Пермского края
от 01.02.2008 года ¹12-п, а также пункта 20 Перечня автомобильных дорог общего пользова-
¹44-Г08-40
ния регионального или межмуниципального значения Пермского
края, утвержденного постановлением Правительства Пермского
края от 28.03.2008 года ¹67-п,
ссылаясь на то, что отнесение к
автомобильным дорогам участков дорог противоречит статье 3
Федерального закона от 8 ноября 2007 г. ¹257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной
деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений
в отдельные законодательные
акты Российской <...>
Об_отнесении_к_автомобильным_дорогам_участков_дорог.pdf
Верховный Суд РФ
ОБ ОТНЕСЕНИИ К АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ
УЧАСТКОВ ДОРОГ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 декабря 2008 г.
Судебная коллегия по гражданским
делам Верховного Суда
РФ рассмотрела в открытом судебном
заседании дело по заявлению
Администрации Полазненского
городского поселения Добрянского
муниципального района
Пермского края о признании
не действующими в части Критериев
отнесения автомобильных
дорог общего пользования к автомобильным
дорогам общего
пользования регионального или
межмуниципального
значения
Пермского края, утвержденных
постановлением Правительства
Пермского края от 01.02.2008
года ¹12-п, и Перечня автомобильных
дорог общего пользования
регионального или межмуниципального
значения Пермского
края, утвержденного постановлением
Правительства Пермского
края от 28.03.2008 года ¹67-п,
по кассационной жалобе Администрации
Полазненского городского
поселения Добрянского
муниципального района Пермского
края на решение Пермского
краевого суда от 22 сентября
2008 года.
Заслушав доклад судьи Верховного
Суда РФ М.В.П., заключение
помощника Генерального
прокурора РФ З.Э.С. об оставлении
решения без изменения, Судебная
коллегия по гражданским
делам Верховного Суда РФ
установила:
администрация Полазненского
городского поселения Добрянского
муниципального района
Пермского края обратилась в
Пермский краевой суд с заявлением
о признании недействующими
абзаца 1 пункта 1 Критериев
в части слов «и их участки»,
абзаца 2 пункта 2 Критериев,
утвержденных постановлением
Правительства Пермского края
от 01.02.2008 года ¹12-п, а также
пункта 20 Перечня автомобильных
дорог общего пользования
регионального или межмуниципального
значения Пермского
края, утвержденного постановлением
Правительства Пермского
края от 28.03.2008 года ¹67-п,
ссылаясь на то, что отнесение к
автомобильным дорогам участков
дорог противоречит статье 3
Федерального закона от 8 ноября
2007 г. ¹257-ФЗ «Об автомобильных
дорогах и дорожной
деятельности в Российской Федерации
и о внесении изменений
в отдельные законодательные
акты Российской Федерации», по
смыслу которой автомобильная
дорога является единым объектом
и не предусматривает возможность
деления ее на участки.
Исходя из пункта 20 Перечня,
из автомобильной дороги общего
пользования «Пермь – Березники»
искусственно выделен и исключен
участок между 38 и 41
километрами, проходящий по
территории Полазненского городского
поселения Добрянского
муниципального района. Невключение
данного участка в состав
дороги влечет отнесение его к
муниципальным
автодорогам,
обслуживаемым за счет муниципального
бюджета. Между тем,
указанный участок дороги не может
быть отнесен к собственности
поселения и муниципального
района в силу положений частей
8-10 статьи 6 Федерального закона
от 8 ноября 2007 г. ¹257ФЗ,
предусматривающих невозможность
отнесения автомобильных
дорог регионального и
межмуниципального значения к
собственности поселения и муниципального
района. Данный
участок дороги является составной
частью автомобильной дороги
общего пользования, обеспечивающей
связь административного
центра Пермского края с
административным центром муниципального
района и городского
округа – городом Березники.
¹44-Г08-40
Оспариваемые акты в частях,
предусматривающих
деление
единой автомобильной дороги на
участки, а также установление
особых условий только для одного
из муниципальных образований
субъекта РФ – города Перми,
противоречат также частям 1
и 5 статьи 5, частям 5 и 6 статьи
6, статьям 9, 13, 14 Федерального
закона от 8 ноября 2007 г.
¹257-ФЗ, статьям 10, 14, 15, 16
Федерального
закона
от
06.10.2003 года ¹131-ФЗ «Об
общих принципах организации
местного самоуправления в Российской
Федерации».
Решением Пермского краевого
суда от 22 сентября 2008 года
постановлено: частично удовлетворить
заявление Администрации
Полазненского городского
поселения Добрянского муниципального
района Пермского края.
Признать недействующим со
дня его принятия постановления
Правительства Пермского края
от 28.03.2008 года ¹67-п «Об
утверждении Перечня автомобильных
дорог общего пользования
регионального или межмуниципального
значения Пермского
края».
Отказать Администрации Полазненского
городского поселения
Добрянского муниципального
района Пермского края в удовлетворении
заявления о признании
недействующими абзаца 1 пункта
1 в части слов «и их участки» и
абзаца 2 пункта 2 Критериев отнесения
автомобильных дорог
общего пользования к автомобильным
дорогам общего пользования
регионального или межмуниципального
значения Пермского
края, утвержденных постановлением
Правительства Пермского
края от 01.02.2008 года
¹12-п.
Администрация Полазненского
городского поселения Добрянского
муниципального района
ВС РФ. Об отнесении к автомобильным дорогам участков дорог
39
Стр.1