Рекомендация государствам-членам о единых правилах против коррупции при финансировании политических партий и избирательных кампаний (66,00 руб.)

Стр.1

РЕКОМЕНДАЦИЯ ГОСУДАРСТВАМ-ЧЛЕНАМ О ЕДИНЫХ ПРАВИЛАХ ПРОТИВ КОРРУПЦИИ ПРИ ФИНАНСИРОВАНИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЙ1 СОВЕТ ЕВРОПЫ. КОМИТЕТ МИНИСТРОВ Комитет министров, в соответствии с положениями статьи 15.b Устава Совета Европы, 1 Учитывая, что целью Совета Европы является достижение более тесного союза между его членами; Учитывая, что политические партии являются основополагающим элементом демократических систем государств и основным инструментом политического волеизъявления граждан; Учитывая, что финансирование политических партий и выборных кампаний во всех государствах должно регулироваться нормами для предотвращения феномена коррупции и борьбы с ней; Будучи убежденным, что коррупция представляет собой серьезную угрозу правовому государству, демократии, правам человека, равноправию и социальной справедливости, что она сдерживает экономическое развитие, создает опасность для устойчивости демократических институ1 Rec(2003)4 – принята Комитетом Министров 8 апреля 2003 г. на 835 встрече заместителей министров. Неофициальный перевод с английского и французского текстов, опубликованных по адресу Translation: Center for Anti-corruption Research and Initiative «Transparency International–R» This document has been produced with the financial assistance of the European Community. The views expressed herein are those of Transparency International and in no way can be taken to reflect the official opinion of the Europeаn Commission. тов и подрывает нравственные устои общества; Принимая во внимание рекомендации, принятые на 19-й и 21-й Конференциях европейских министров юстиции (Валетта, 1994 г., и Прага, 1997 г., соответственно); Отталкиваясь от Программы действий против коррупции, принятой Комитетом Министров в 1996 г.; На основе Итоговой декларации и Плана действий, принятых Главами государств и Правительством Совета Европы на их 2-й встрече, состоявшейся в Страсбурге 10 и 11 октября 1997 г.; С учетом Резолюции (97) 24 о двадцати руководящих принципах борьбы с коррупцией, принятой Комитетом министров 6 ноября 1997 г., и особенно Принципа 15, направленного на выработку правил финансирования политических партий и выборных кампаний, предупреждающих коррупцию; С учетом Рекомендации 1516 (2001) по финансированию политических партий, принятой 22 мая 2001 г. Парламентской ассамблеей Совета Европы; В свете заключений 3-й Европейской конференции специализированных служб в борьбе с коррупцией, посвященной вопросу торговли влиянием и незаконному финансирования политических партий, проведенной в Мадриде с 28 по 30 октября 1998 г.; Обращая внимание в этом контексте на важность участия государств – не членов в деятельности Совета Европы против коррупции и приветствуя их ценный вклад в осуществление Программы действий против коррупции;   Учитывая Резолюцию (98) 7, разрешающую частичное2 и расширенное3 соглашение для создания Группы государств против коррупции – GRECO4 и Резолюцию (99) 5, учреждающую Группу государств против коррупции (GRECO), направленную на улучшение способности ее членов бороться с коррупцией – посредством контроля за претворением в жизнь взятых ими на себя обязательств в этой области; Будучи убежденным, что заострение общественного внимания на вопросах предупреждения коррупции и борьбы с ней в области финансирования политических партий является необходимым условием исправного функционирования демократических институтов, Рекомендует правительствам государств-членов принять в своих государственных правовых системах нормы против коррупции при финансировании политических партий и выборных кампаний, отталкиваясь от единых правил, приводимых в приложении к настоящей рекомендации, – в той степени, в какой еще не имеется законов, процедур или систем, обеспечивающих эффективные и удовлетворительно функционирующие альтернативы, и поручает Группе государств против коррупции – GRECO – проследить за выполнением этой рекомендации. 2 Частичное соглашение – соглашение 3 лишь некоторых (не всех) государств – членов Совета Европы – ние с участием государств – не членов Совета Европы – 4 Расширенное соглашение – соглаше. От фр. «Groupe d’Etats contre la corruption» – Совет Европы, Комитет министров. РЕКОМЕНДАЦИЯ ГОСУДАРСТВАМ-ЧЛЕНАМ … 1 прим . п е р. прим. р. им. п п п р ер е ht t p://cm . d_ t e x t coe. i s / r e nt / co mm s a end tat/F/t P /f2 n ub l i o i 0 s c/ 0 2 3r 0 0 3/adop 4.h t te m ht t p:// s _ w p oc.a ww. t s r a n s pa r enc y . o r g . r u/ I N TE R/ EU

Стр.1