20 января 2009 года губернатор Свердловской области Эдуард Россель провёл первое заседание Совета по противодействию коррупции. <...> На заседании обсуждались меры, которые можно
противопоставить незаконному
лоббизму. <...> В докладе директора департамента административных органов губернатора Свердловской
области, секретаря Совета Александра Кудрявцева «О лоббировании интересов физических и
юридических лиц» были сформулированы основные понятия, связанные с лоббизмом. <...> – Само по себе лоббирование,
если оно ведётся легальными методами, не является противоправной деятельностью, – отметил Александр Николаевич. <...> –
Лоббизм как бы дополняет конституционную систему демократического представительства, позволяя участвовать в принятии и
Бывший
вицегубернатор Приморского края Александр
Шишкин
осужден
Приморским
краевым судом за получение взятки и превышение должностных полномочий. <...> 9 декабря 2008 года, Приморский краевой суд завершил рассмотрение уголовного
дела
в
отношении
Шишкина Александра
Михайловича 1956 года рождения и Клюса
Виктора
Ивановича
1960 года рождения. <...> В этих условиях необходимо чётко понимать,
в чём, с позиций государственного управления, заключается принципиальное отличие цивилизованного лоббизма от коррупции. <...> Законы, которые чётко определяют, где заканчиваются легитимные методы и начинается
коррупция, существуют в большинстве развитых стран. <...> К примеру, в США не имеют права заниматься лоббистской деятельностью служащие государственных органов и выборные представители власти. <...> Чётко определены субъекты лоббистской деятельности, обусловлена система
деловой и финансовой отчётности. <...> Попытки регулировать лоббистскую деятельность предприни-
коллегией из трех профессиональных судей
под председательством
судьи Попова Игоря
Алексеевича. <...> В судебном заседании было установлено,
что
Шишкин
Александр Михайлович, занимая
государственную должность вицегубернатора Приморского края, при <...>
Отстаивать_свои_интересы_можно_и_нужно,_но_только_в_рамках_закона.pdf
ОТСТАИВАТЬ СВОИ ИНТЕРЕСЫ
МОЖНО И НУЖНО,
НО ТОЛЬКО В РАМКАХ ЗАКОНА
А. БАРАНОВА
реализации решений (разраВ
докладе директора департамента
административных органов
губернатора Свердловской
области, секретаря Совета Александра
Кудрявцева «О лоббировании
интересов физических и
юридических лиц» были сформулированы
основные понятия, связанные
с лоббизмом.
– Само по себе лоббирование,
если оно ведётся легальными методами,
не является противоправной
деятельностью, – отметил
Александр Николаевич. –
Лоббизм как бы дополняет конституционную
систему демократического
представительства, позволяя
участвовать в принятии и
Бывший
вицегубернатор
Приморского
края Александр
Шишкин
осужден
Приморским краевым
судом за получение
взятки и превышение
должностных
полномочий.
9 декабря 2008 года,
Приморский краевой
суд завершил рассмотрение
уголовного
дела в отношении
Шишкина Александра
Михайловича 1956 года
рождения и Клюса
Виктора Ивановича
1960 года рождения.
Дело рассматривалось
38
ботке и принятии правовых актов)
тем группам, которые не имеют
другой возможности участвовать
в законотворчестве. В этих условиях
необходимо чётко понимать,
в чём, с позиций государственного
управления, заключается принципиальное
отличие цивилизованного
лоббизма от коррупции.
Законы, которые чётко определяют,
где заканчиваются легитимные
методы и начинается
коррупция, существуют в большинстве
развитых стран. К примеру,
в США не имеют права заниматься
лоббистской деятельностью
служащие государственных
органов и выборные представители
власти. Чётко определены
субъекты лоббистской деятельности,
обусловлена система
деловой и финансовой отчётности.
Попытки
регулировать лоббистскую
деятельность предприниколлегией
из трех профессиональных
судей
под председательством
судьи Попова Игоря
Алексеевича.
В судебном заседании
было установлено,
что Шишкин Александр
Михайлович, занимая
государственную
должность вицегубернатора
Приморского
края, при посредничестве
Клюса
получил
взятку
в
крупном размере, а
именно 1 миллион 200
тысяч рублей за способствование
уменьшению
объёма работ
ЛОББИСТ ¨ 2009 ¨ №1
маются и в нашей стране. Например,
в законе Краснодарского
края «О правотворчестве и нормативных
правовых актах» есть
глава под названием «Лоббизм в
правотворчестве края». Существуют
подобные разделы и в законодательных
актах других регионов.
Подготовка российского закона
о лоббистской деятельности
предусмотрена Национальным
планом по борьбе с коррупцией.
Пока же, по мнению А. Кудрявцева,
результат негативной
составляющей лоббистской деятельности
– это «наличие значительного
количества незаконных
решений органов государственной
власти и местного самоуправления».
Примеров,
подтверждающих
это заявление, предостаточно.
Только в 2008 году прокуроры
области оспорили 698 нормативных
правовых актов (в основном
это касается решений муниципо
водоснабжению и
канализации
Также было устапри
строительстве
торговоофисного
комплекса в
г. Артеме. Сумма взятки
передавалась в два
этапа: 800000 рублей
были переданы Клюсу
для последующей передачи
Шишкину 2
июля 2007 года;
400000 рублей таким
же образом были переданы
24 июля 2008 года.
25 июля 2008 года
в домовладении Шишкина
при передаче ему
Клюсом
оставшейся
части взятки подсудимые
были задержаны.
новлено, что Шишкин,
занимая государственную
должность вицегубернатора
Приморского
края, превышая
свои
должностные
полномочия, дал незаконное
указание на
приобретение Краевым
государственным унитарным
предприятием
«Приморский водоканал»
автомашины
«Тойота-Лэнд-Крузер»,
а
также в период с 7
июня по 25 июля 2007
года незаконно использовал
этот автомобиль
и автомашину
Игроки – регионалы
тор Свсс в
Ро
20
д
н
с
у
я д ь а по противоые мн оо
и жм
н л провёл а
я с
09
п
ва о
р в
ар и коррупаюдвиж
д е С
противопо
лоббиз
али
е е е ии.
м
р л т
Н
е
у.
20кой обларв
о
г
д с е ео д и н у
е
а ти Эс т- за с
б
гу
е
рденуао
ц р ь
с сь тавит
м
ы
, котор
за
сед к
за
а
не
й об-о
нн
о
Стр.1