Малый бизнес и коррупционные отношения: перспективы преодоления коррупции (66,00 руб.)

Стр.1

МАЛЫЙ БИЗНЕС И КОРРУПЦИОННЫЕ ОТНОШЕНИЯ: ПЕРСПЕКТИВЫ ПРЕОДОЛЕНИЯ КОРРУПЦИИ1 ОПОРА O 5. ПРИЧИНЫ КОРРУПЦИИ  5.1. Подходы малого бизнеса к решению проблем, возникающих в результате действий органов государственной власти Как уже говорилось ранее, причиной возникновения коррупционных ситуаций может быть сознательный выбор предпринимателей в пользу коррупции при решении тех или иных проблем в отношениях с государственными органами. Как показано на графике ниже, использование личных связей с чиновниками и попросту дача взятки являются наиболее «популярными» на сегодняшний день способами решить вопрос. Иск в суд и обращение с официальной жалобой в вышестоящие инстанции существенно отстают от неформальных контактов с чиновниками. Вероятно, эти результаты сами по себе отражают не столько приверженность респондентов коррупционным практикам, сколько отношение к государственным институтам: другие исследования, в том числе ОПОРЫ РОССИИ, показывают очень невысокий уровень доверия предпринимателей к судам. Действительно, если говорить о предпочтительных способах разрешения проблем с государИспользование личных связей в госорганах (но без использования взятки) Дача взятки чиновнику, способному избавить от проблем Подача иска в суд Обращение с официальной жалобой в вышестоящие органы Обращение в предпринимательские организации Обращения в средства массовой информации Обращение к депутату рег. собрания Организация акций протеста Обращение к депутату от региона в ГД или представителю в СФ Предприниматель просто приспосабливается к проблеме Другое соотносятся 1Интересно посмотреть, как практикуемые и предпочтительные способы решения проблем. На графике ниже показано, что в целом практикуемые и предпочтительные способы решения проблем демонстрируют 1 Окончание. Начало смотри в №3 2009 г. 36 ЛОББИСТ ¨ 2009 ¨ №4 ством, обращение в суд занимает первое место с намного более высоким показателем в 63%. Отметим, что респондентам позволялось указать до трех вариантов ответа, и в идеальном случае можно было бы ожидать, что все 100% респондентов одним из вариантов укажут суд. Однако треть респондентов «в современных условиях» суд как предпочтительный способ все равно не называет, что означает наличие фундаментального препятствия в борьбе с коррупцией: если нет суда, которому предприниматель мог бы доверить защиту своих законных интересов, бизнес выталкивается в поле коррупции. Как решат Предпочтительные решения 73 61 53 39 34 28 18 4 3 1 21 3 зависимость. Иными словами, респонденты в целом чаще пользуются теми способами, которые им кажутся более удобными. Следует, однако, указать на два исключения. Существенно ниже линии тренда лежит «дача взятки чиновнику». Это значит, что взятка практикуется относительно часто, но без энтузиазма, т. е.   15 63 45 28 16 4 1 4 14 2 бизнес при наличии эффективных альтернатив предпочел бы обходиться без взяток: исходя из тренда, взятки должны быть существенно более маргинальной практикой (~12% vs. текущих 53%). С обращением в суд ситуация обратная: этот способ решения проблем лежит выше лиИгроки – бизнес

Стр.1