О РОЛИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
БИЗНЕСА В ПОДЪЕМЕ
ЭКОНОМИКИ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЯХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Совет по развитию малого
и среднего
предпринимательства
при Председателе Совета
Федерации
26 мая 2005 года состоялось
восьмое заседание Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Председателе Совета Федерации. <...> На нем обсуждалась роль малого и среднего бизнеса в подъеме экономики в муниципальных образованиях Российской
Федерации. <...> Открывая заседание, председатель Комитета Совета Федерации по
экономической политике, предпринимательству и собственности Оганес Оганян отметил, что от того, как
именно власть на местах работает с
предпринимателями, учитывает проблемы и стимулирует развитие
местного бизнеса, зависит его
вклад в местную экономику, успех
необходимых преобразований в социальной и экономической сферах. <...> Актуальность обсуждаемой темы
связана и с предстоящей реформой
местного самоуправления. <...> Выступления директора Департамента бюджетной политики Министерства финансов РФ Владимира
Белова, члена Совета, вице-президента Национального института системных
исследований
проблем
предпринимательства
Владимира
Буева, заместителя директора Департамента государственного регулирования в экономике Министерства экономического развития и торговли Петра Пустелина, председателя Комитета СФ по вопросам ме-
стного самоуправления Леонида Рокецкого и других участников дискуссии были посвящены необходимым
мерам по созданию условий для
нормального и эффективного развития малого и среднего бизнеса. <...> Отмечалась наметившаяся тенденция к росту количества малых
предприятий в России и необходимость их поддержки, выработки государством четких и простых правил
ведения бизнеса, проведения бюджетной и налоговой политики, направленной на создание у муниципальных властей реальных финансовых стимулов по развитию малого и
среднего бизнеса. <...> Относясь к его
представителям <...>
О_роли_малого_и_среднего_бизнеса_в_подъеме_экономики_в_муниципальных_образованиях_Российской_Федерации.pdf
О РОЛИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
БИЗНЕСА В ПОДЪЕМЕ
ЭКОНОМИКИ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЯХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Совет по развитию малого
и среднего
предпринимательства
при Председателе Совета
Федерации
26 мая 2005 года состоялось
восьмое заседание Совета по развитию
малого и среднего предпринимательства
при Председателе Совета
Федерации. На нем обсуждалась
роль малого и среднего бизнеса
в подъеме экономики в муниципальных
образованиях Российской
Федерации.
Открывая заседание, председатель
Комитета Совета Федерации по
экономической политике, предпринимательству
и собственности Оганес
Оганян отметил, что от того, как
именно власть на местах работает с
предпринимателями, учитывает проблемы
и стимулирует развитие
местного бизнеса, зависит его
вклад в местную экономику, успех
необходимых преобразований в социальной
и экономической сферах.
Актуальность обсуждаемой темы
связана и с предстоящей реформой
местного самоуправления.
Выступления директора Департамента
бюджетной политики Министерства
финансов РФ Владимира
Белова, члена Совета, вице-президента
Национального института системных
исследований
предпринимательства
проблем
Владимира
Буева,
заместителя директора Департамента
государственного регулирования
в экономике Министерства
экономического развития и торговли
Петра Пустелина, председателя
Комитета СФ по вопросам местного
самоуправления Леонида Рокецкого
и других участников дискуссии
были посвящены необходимым
мерам по созданию условий для
нормального и эффективного развития
малого и среднего бизнеса.
Отмечалась наметившаяся тенденция
к росту количества малых
предприятий в России и необходимость
их поддержки, выработки государством
четких и простых правил
ведения бизнеса, проведения бюджетной
и налоговой политики, направленной
на создание у муниципальных
властей реальных финансовых
стимулов по развитию малого и
среднего бизнеса. Относясь к его
представителям, как к полноправным
партнерам в процессе подъема
экономики страны, подчеркивали
докладчики, муниципальные образования
смогут стать действительно
конкурентоспособными и экономически
развитыми территориями.
Особое внимание было уделено
обеспечению эффективного владения,
пользования и распоряжения
муниципальной собственностью с
привлечением малого предпринимательства.
Выступавшие
представители Правительства
РФ говорили о разрабатываемых
нормативных актах и механизмах
развития предпринимательства,
в частности, о подготовленной
Министерством экономического
развития и торговли ВедомстСовет
по развитию малого … О роли малого и среднего бизнеса…
ке – мне неоднократно доводилось
наблюдать это в путешествиях
– бросается в
глаза обилие районных учреждений
и районных чиновников
– раз каждое ведомство
федерации или региона доходит
до самого малого района.
В каждом районе – иногда с
населением всего несколько
тысяч человек – чуть не сотня
«районных министерств»;
странно видеть утром сонм
официально одетых людей в
галстуках и с портфелями на
сельской улице вперемешку с
курами и коровами. Именно
там, где царит настоящая
патриархальная жизнь и люди
заняты своими обыденными
делами, далекими от всякого
государства, почти на него не
рассчитывая, доля государственных
(федеральных, региональных
и местных) чиновников
в населении наибольшая.
Максимальная относительная
концентрация чиновников отнюдь
не в столице державы
– в райцентрах в глухомани.
Вертикаль власти
упирается в такую глушь,
что занимает там в государственных
учреждениях
чуть не все население.
Второй. Реально сущестВ
провинциальной глубинвующие
районы лишены
институционального статуса
деральные
округа ровно посередине
между страной в целом
и ее регионами, федеральная
власть не сказала
«Á» – не создала свои
структуры уже между уровнями
субъектов федерации и
местного самоуправления. Не
в них ли должна заканчиваться
общегосударственная вертикаль?
Ведь именно между
административными районами
и городами, с одной стороны,
снизу – и регионами (субъектами
федерации), с другой
стороны, сверху, и лежит существующий
на самом деле
уровень промежуточных районов,
но они никак институционально
не оформлены.
Это экономические микрорайоны
(округа), компактные
группы взаимосвязанных
административных
районов и городов; в РФ
их примерно 400. Не смотря
на
Сказав «А» и создав феские
...», это на самом деле
комплексные районы и, прежде
название
«экономичевсего
– социальные.
ГУ ¹7’05
25
.
Стр.1