Гуляя по Риге
ГРАДОУСТРОЙСТВО
ОБСУЖДЕНИЕ
ПРОБЛЕМНЫХ ВОПРОСОВ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СВЯЗИ
С ВВЕДЕНИЕМ В ДЕЙСТВИЕ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
КОДЕКСА РФ
Фонд
«Институт экономики города»1
Вопрос (24.7) о том, могут ли
правообладатели недвижимости,
расположенной в
соответствующих зонах
ограничений, потребовать
возмещения убытков, возникших
в результате установления
ограничений, от лиц,
деятельность которых вызвала
установление ограничений, либо
от органов, установивших такие
ограничения
Ответ на этот вопрос следует из
норм статьи 57 Земельного кодекса
РФ. <...> Нет ограничений не может
быть и требования возмещения
убытков от отсутствующих ограничений. <...> Правообладатели таких объектов могут потребовать возмещения
убытков, вызванных ранее отсутствовавшим ограничением использования таких объектов. <...> а) согласно части 3 статьи 57 Земельного кодекса РФ, возмещение
убытков будет осуществляться за
счет соответствующих бюджетов (поскольку собственником водного объекта источника установления ограничений является государство); <...> б) размеры возмещения убытков
будут определяться как разница
стоимости имущества на день, предшествующий принятию решения об
ограничении прав использования
недвижимости (на день до расширения границ ВОЗ), и стоимости имущества, снизившейся в результате
установления ограничений (часть 4
статьи 57 Земельного кодекса РФ). <...> Предположим также, что
существовали установленные правилами землепользования и застройки
градостроительные регламенты, состоящие из двух компонентов: 1) виды разрешенного использования недвижимости (содержащие также и
виды деятельности, связанные с
функционированием фабрики) и 2)
предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции. <...> То есть, таким объектом недвижимости, дальнейшее
использование которого регулируется частями 810 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ. <...> 1) функционирование фабрики
может быть продолжено, но без увеличения параметров <...>
Обсуждение_проблемных_вопросов_градостроительной_деятельности_в_связи_с_введением_в_действие_Градостроительного_кодекса_РФ.pdf
Гуляя по Риге
ГРАДОУСТРОЙСТВО
ОБСУЖДЕНИЕ
ПРОБЛЕМНЫХ ВОПРОСОВ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СВЯЗИ
С ВВЕДЕНИЕМ В ДЕЙСТВИЕ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
КОДЕКСА РФ
Фонд
«Институт экономики города»1
Вопрос (24.7) о òîì, могут ли
правообладатели недвижимости,
расположенной в
соответствующих зонах
ограничений, потребовать
возмещения убытков, возникших
в результате установления
ограничений, от лиц,
деятельность которых вызвала
установление ограничений, либо
от органов, установивших такие
ограничения
Ответ на этот вопрос следует из
норм статьи 57 Земельного кодекса
ÐÔ.
Применительно к СЗЗ ответ очевиден
– «да». Этот ответ комментировался
выше, в том числе, применительно
и к вопросу о формировании
экономических мотиваций, побуждающих
преобразовывать сложившееся
землепользование в сторону
улучшения ранее сложившейся
экологической ситуации.
Применительно к ВОЗ следует
рассмотреть отдельно несколько
случаев.
1
Случай 1 – появление новых
объектов недвижимости в пределах
ВОЗ. Такие объекты могут появиться
только в случае, если они не входят
в список запрещений, предусмотренных
для ВОЗ. Поэтому применительно
к таким объектам не возни44
Домский
собор
ГУ ¹9’06
1 Продолжение. Начало ñì. в ¹12 –
2005 ã., ¹1–8 – 2006 ã.
кает ограничения прав использования.
Нет ограничений – не может
быть и требования возмещения
убытков от отсутствующих ограничений.
Случай
2 – расширение ранее
установленных в соответствии с законодательством
границ ВОЗ, которые
начинают перекрывать существующие
объекты недвижимости, ранее
располагавшиеся за пределами
ВОЗ. Правообладатели таких объектов
могут потребовать возмещения
убытков, вызванных ранее отсутствовавшим
ограничением использования
таких объектов. При этом:
а) согласно части 3 статьи 57 Земельного
кодекса РФ, возмещение
убытков будет осуществляться за
счет соответствующих бюджетов (поскольку
собственником водного объекта
– источника установления ограничений
– является государство);
б) размеры возмещения убытков
будут определяться как разница
стоимости имущества на день, предшествующий
принятию решения об
ограничении прав использования
недвижимости (на день до расширения
границ ВОЗ), и стоимости имущества,
снизившейся в результате
установления ограничений (часть 4
статьи 57 Земельного кодекса РФ).
Может возникнуть следующая
правовая ситуация. Предположим,
существует фабрика, которая попала
в расширенную ВОЗ. Казалось бы,
что формально на следующий день
после дня принятия решения о расГРАДОУСТРОЙСТВО
Стр.1