ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
О СОБЛЮДЕНИИ
НА ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
НА МИРНЫЕ СОБРАНИЯ
Специальный доклад
Уполномоченного
по правам человека в
Российской Федерации
Закон сильнее власти
Доклад подготовлен в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального конституционного закона «Об
Уполномоченном по правам человека
в Российской Федерации» и направлен в Государственную Думу Российской Федерации. <...> Он охватывает круг
проблем, связанных с реализацией
гражданами страны своего конституционного права на проведение мирных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований. <...> «Под
раздачу» правоохранителей с дубинами, стремящихся не допустить
проведения публичного мероприятия, попадают порой не только радикальные оппозиционеры, но и
пенсионеры, протестующие против
так
называемой
«монетизации»
льгот, и футбольные болельщики, и
просто случайные прохожие. <...> Подобная позиция в лучшем случае
указывает на весьма субъективное
понимание должностными лицами
положений статьи 31 Конституции
Российской Федерации, а также
Федерального закона «О собраниях,
митингах, демонстрациях, шествиях
и пикетированиях» от 19 июня 2004
года №54-ФЗ. <...> В соответствии с Федеральным конституционным законом
«Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»
доклад концентрируется на правовых и правоприменительных сторонах указанной проблемы, оставляя
Специальный доклад... <...> Правительство РФ
Правила пожарной
безопасности в лесах1 <...> Настоящие Правила (далее Правила) устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании,
охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении
иной деятельности в лесах, а
также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления (МСУ), а также
юридическими лицами и гражданами. <...> Правила пожарной безопасности в лесах для каждого <...>
Специальный_доклад_«О_соблюдении_на_территории_РФ_конституционного_права_на_мирные_собрания».pdf
ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
О СОБЛЮДЕНИИ
НА ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
НА МИРНЫЕ СОБРАНИЯ
Специальный доклад
Уполномоченного
по правам человека в
Российской Федерации
Закон сильнее власти
Доклад подготовлен в соответствии
с пунктом 2 статьи 33 Федерального
конституционного закона «Об
Уполномоченном по правам человека
в Российской Федерации» и направлен
в Государственную Думу Российской
Федерации. Он охватывает круг
проблем, связанных с реализацией
гражданами страны своего конституционного
права на проведение мирных
собраний, митингов, демонстраций,
шествий и пикетирований.
Вызвавшие большой общественный
резонанс события на улицах и
площадях ряда крупнейших городов
нашей страны в первой половине
2007 года с особой силой высветили
системную проблему реализации на
практике права граждан собираться
мирно и без оружия, как это предусмотрено
статьей 31 Конституции
Российской Федерации. Вопреки
широко распространенному мнению
эта проблема, как представляется,
не имеет четко сфокусированной
политической модальности. «Под
раздачу» правоохранителей с дубинами,
стремящихся не допустить
проведения публичного мероприятия,
попадают порой не только радикальные
оппозиционеры, но и
пенсионеры, протестующие против
так называемой «монетизации»
льгот, и футбольные болельщики, и
просто случайные прохожие. По сообщениям
СМИ, инцидент такого
рода произошел, в частности, и в
подмосковном городе Химки, где 22
апреля с. г. сотрудники ОМОНа
весьма жестко (чтобы не сказать –
жестоко) обошлись с участниками
митинга против демонтажа памятника
героям Великой Отечественной
войны и эксгумации их могил по
распоряжению местных властей.
Дежурно отрицая факты неадекватного
применения силы, представители
МВД и других органов власти
обычно объясняют свои действия
необходимостью пресечения неких
«несанкционированных» или «несогласованных»
манифестаций. Подобная
позиция в лучшем случае
указывает на весьма субъективное
понимание должностными лицами
положений статьи 31 Конституции
Российской Федерации, а также
Федерального закона «О собраниях,
митингах, демонстрациях, шествиях
и пикетированиях» от 19 июня 2004
года ¹54-ÔÇ.
При подготовке доклада использованы
сведения, полученные Уполномоченным
от государственных органов,
от неправительственных организаций,
из средств массовой
информации, а также из находящихся
у него на рассмотрении обращений
и жалоб граждан Российской
Федерации. В соответствии с Федеральным
конституционным законом
«Об Уполномоченном по правам человека
в Российской Федерации»
доклад концентрируется на правовых
и правоприменительных сторонах
указанной проблемы, оставляя
Специальный доклад... О соблюдении на территории Российской…
ГУ ¹8’07
15
Стр.1