Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий: проблемы и пути решения (66,00 руб.)

Стр.1

МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ Д. Кораблев* В статье рассмотрены примеры наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, которые не отвечают требованиям федерального законодательства. Рассмотрены основные проблемы реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Проводится анализ нововведений, внесенных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. ¹281-ФЗ в части наделения государственными полномочиями органов местного самоуправления. Ставится вопрос соразмерности объема и характера передаваемых полномочий реальным возможностям их осуществления на уровне муниципалитета, без ущерба для решения собственно вопросов местного значения. Вопросы наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями, несмотря на их важное место в системе местного самоуправления, остаются до сих пор мало изученными и разработанными, следовательно, и достаточно проблематичными. В период проведения муниципальной реформы в Российской Федерации в 2003-2008 г.г. произошло существенное расширение перечня, как вопросов местного значения, так и государственных полномочий, значительная часть из которых привела к приумножению объема расходных обязательств муниципальных образований. Принятие Федерального закона от 6 октября 2003 года ¹131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»1 (далее – Феде* Кораблев Денис Павлович – аспирант кафедры Конституционного и муниципального права ТюмГУ ИГиП, эксперт ООО «РАСТАМ – Бюджетные технологии». 1 Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 года ¹131-ФЗ «Об общих принциральный закон ¹131-ФЗ) стало важным шагом в совершенствовании правовой базы осуществления местного самоуправления в России, в том числе по вопросам обеспечения надлежащего исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Особенно актуальным становится вопрос реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, соразмерности объема и характера передаваемых полномочий реальным возможностям их осуществления на муниципальном уровне, без ущерба для решения собственно вопросов местного значения. Конституция РФ2 (ч. 2 ст. 132) и Федеральный закон ¹131-ФЗ (ст. пах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. ¹202. 08.10.2003. 2 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 ¹6-ФКЗ, от 30.12.2008 ¹7-ФКЗ) // Парламентская газета. ¹4. 23-29.01.2009. Д. Кораблев. Осуществление органами местного … ГУ ¹10’09 15 *

Стр.1