ОБ ОБРЕМЕНЕНИИ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
ПУБЛИЧНЫМ СЕРВИТУТОМ
Арбитражный суд
Республики Бурятия
РЕШЕНИЕ
Дело ¹А 10-2264/2009
Арбитражный суд Республики Бурятия,
рассмотрев в открытом судебном
заседании дело по заявлению
открытого акционерного общества
«Улан-Удэнский хлебозавод ¹1
«Таряан» и общества с ограниченной
ответственностью «ОНОТ» к Администрации
г. Улан-Удэ о признании недействующим
постановления от 13
марта 2009 года ¹100,
установил:
Открытое акционерное общество
«Улан-Удэнский хлебозавод ¹1 «Таряан»
и общество с ограниченной
ответственностью «ОНОТ» обратились
в Арбитражный суд Республики
Бурятия с заявлением о признании
недействующим постановления Администрации
г. Улан-Удэ от 13 марта
2009 года ¹100.
Определением арбитражного суда
от 1 июля 2009 года к участию в деле
в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований
относительно предмета спора,
привлечены открытое акционерное
общество «Бурятхлебпром» и территориальное
управление Федерального
агентства по управлению государственным
имуществом по Республике
Бурятия.
Определением арбитражного суда
от 13 июля 2009г. по делу приняты
обеспечительные меры, запрещающие
открытому акционерному обществу
«Улан-Удэнский хлебозавод ¹1
«Таряан» и обществу с ограниченной
ответственностью «Онот» возведение
на территории, обремененной
публичным сервитутом торговых навесов,
открытие торговой площадки
«Селенга», организацию автостоянки
возле трансформаторной подстанции,
находящемся по адресу:
г. Улан-Удэ, пер. Толстого, 7 до рассмотрения
дела по существу.
Представитель заявителя открытого
акционерного общества «УланУдэнский
хлебозавод ¹1 «Таряан»
28 июля 2009 года
(далее – ОАО «Улан-Удэнский хлебозавод
¹1 «Таряан») в судебном заседании
заявленное требование
поддержал и пояснил, что оспариваемым
постановлением был установлен
публичный сервитут, площадью
1900 м2
для прохода и проезда
на земельном участке по адресу:
г. Улан-Удэ, пер. Толстого 7. По данному
адресу расположен земельный
участок, площадью 7600 м2
, который
находится в постоянном бессрочном
пользовании ОАО «Улан-Удэнский
хлебозавод ¹1 «Таряан», также на
данном земельном участке расположены
объекты недвижимости, принадлежащие
обществу с ограниченной
ответственностью «ОНОТ» (далее
– ООО «ОНОТ». Установление
публичного сервитута нарушает право
заявителей без ограничений
пользоваться и распоряжаться земельным
участком. Публичный сервитут
сохраняется в случае перехода
прав на земельный участок, который
обременен таким сервитутом, к другому
лицу, что существенно снижает
рыночную стоимость земельного
участка. Статьей 23 Земельного кодекса
РФ (далее – ЗК РФ) предусмотрено,
что публичный сервитут
устанавливается законом или иным
нормативным правовым актом Российской
Федерации, нормативным
правовым актом субъекта РФ, нормативным
правовым актом органа
местного самоуправления в случаях,
если это необходимо для обеспечения
интересов государства, местного
самоуправления или местного населения,
без изъятия земельных
участков. Публичный сервитут, установленный
на территории земельного
участка ОАО «Улан-Удэнский хлебозавод
¹1 «Таряан», находится на
границе с земельным участком ОАО
«Бурятхлебпром», другие смежные
землепользователи
отсутствуют,
указанный земельный участок никоАрбитражный
суд... Об обременении земельного участка …
рекламы и иным объектам, находящимся
в собственности,
владении, аренде, на балансе у
юридических лиц.
В оспариваемой норме установлен
открытый перечень
работ, которые могут быть отнесены
к содержанию прилегающей
территории и подъездных
путей к объектам торговли,
предприятиям и организациям
в десятиметровой зоне,
при этом конкретизированы
лишь такие работы как: ремонт,
восстановление нарушенного
благоустройства, что
свидетельствует о возможности
возложения на указанных
в норме лиц обязанности по
выполнению любых (помимо
уборочных) по типу, виду, а
также финансовым затратам
работ по содержанию прилегающей
территории и подъездных
путей.
Ремонт и восстановление
нарушенного благоустройства
прилегающей территории и
подъездных путей, исходя из
характера данных работ, относятся
к мерам, которые, предпринимаются
для
содержания в надлежащем
состоянии
собственником
принадлежащего
ему имущества.
В соответствии со статьей
210 Гражданского кодекса
РФ собственник несет бремя
содержания принадлежащего
ему имущества, если иное не
предусмотрено законом или
договором.
В силу части 1 статьи 2,
части 1 статьи 3 Гражданского
кодекса РФ порядок осуществления
права собственности, к
которому относятся частные
случаи несения бремени содержания
имущества лицом,
не являющимся собственником,
определяется гражданским
законодательством.
В соответствии с пунктом
«о» статьи 71 Конституции
РФ гражданское законодательство
находится в ведении
Российской Федерации. Следовательно,
случаи несения
бремени содержания имущества
не собственником могут
быть установлены лишь федеральными
законами.
Судом признан частично
обоснованным довод заявителя
о нарушении оспариваемым
нормативным актом его прав и
законных интересов в сфере
предпринимательской
деяГУ
¹9’09
41
Стр.1