Т.С. Гусева
ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИИ
Учебное пособие
Москва – 2009
УДК 368.415
ББК 67.405
Г 35
Об авторе
Гусева Татьяна Сергеевна – кандидат юридических наук, доцент кафедры
гражданского права и гражданского процесса Пензенского государственного
педагогического университета. <...> Сфера интересов – конституционное право, право
социального обеспечения, автор более 30 публикаций по вопросам становления
социального государства в России, пенсионного обеспечения, реализации конституционного права граждан на социальное обеспечение. <...> .
ISBN 978-5-91677-034-6
В учебном пособии по курсу права социального обеспечения
рассмотрены основные вопросы учебной программы: пенсионное
обеспечение граждан, обеспечение социальными пособиями и компенсациями, медицинская помощь и лечение, социальное обслуживание. <...> Право на социальное обеспечение – конституционное правомочие личности ......
§ 2. <...> Это могут быть, например,
определенные периоды жизни человека, связанные с возрастом (детство, старость), состояние здоровья и трудоспособности (болезнь, временная нетрудоспособность, инвалидность), выполнение или невозможность выполнения семейных обязанностей (воспитание детей, потеря кормильца). <...> Безусловно, пенсии и пособия – основные, но не единственно возможные виды социального обеспечения. <...> В связи с этим обоснованным представляется утверждение Т.К. Мироновой о том, что корректнее было бы говорить
о праве на различные виды социального обеспечения. <...> Признак алиментарности, присущий праву социального
обеспечения советского периода, охарактеризовал А.Д. Зайкин, указав, что все виды социального обеспечения обладают
этим признаком: «Социально-алиментарные выплаты – денежное содержание, предоставляемое без применения договорных начал в обязательном порядке государством из фонда
социального обеспечения бесплатно, безэквивалентно, но,
как правило, в связи с общественно полезной деятельностью,
как постоянный источник <...> 
								
							
							
								
								
									
										Право_социального_обеспечения_в_России_Учебное_пособие_Гриф_РАО.pdf
										
                                            
                                            		
								                        
Серия «Высшее юридическое образование»
Т.С. Гусева
ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИИ
Учебное пособие
Москва  2009 
								                        
									                        Стр.1
								                        
								                     
                                                
                                            		
								                        
УДК 368.415 
ББК 67.405 
Г 35 
Об авторе
Гусева Татьяна Сергеевна  кандидат юридических наук, доцент кафедры
гражданского права и гражданского процесса Пензенского государственного
педагогического университета. Сфера интересов  конституционное право, право
социального обеспечения, автор более 30 публикаций по вопросам становления
социального государства в России, пенсионного обеспечения, реализации конституционного
права граждан на социальное обеспечение.
Г 35 
Гусева Т.С. Право социального обеспечения в России: Учебное пособие. 
Ì.: ЮРКОМПАНИ, 2009.  ñ.  (Ñåðèÿ «Âûñøåå юридическое îáðàçîâàíèå»). 
ISBN 978-5-91677-034-6 
В учебном пособии по курсу права социального обеспечения
рассмотрены основные вопросы учебной программы: пенсионное
обеспечение граждан, обеспечение социальными пособиями и компенсациями,
медицинская помощь и лечение, социальное обслуживание.
Изучение курса облегчают приведенные контрольные тесты
и списки рекомендуемой литературы. В учебнике отражены новейшие
положения законодательства в области социального обеспечения.
Для студентов и преподавателей юридических вузов и факультетов,
работников органов социальной защиты населения, юридических
и кадровых служб организаций.
Материал подготовлен с использованием
СПС «Ãàðàíò» (www.garant.ru) 
УДК 368.415 
ББК 67.405 
ISBN 978-5-91677-034-6 
© ООО «ÞÐÊÎÌÏÀÍÈ», 2009 
2 
								                        
									                        Стр.2
								                        
								                     
                                                
                                            		
								                        
Оглавление
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Глава 1. ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ, МЕТОД, СИСТЕМА ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ............................................................................................................ 
§ 1. Право на социальное обеспечение  конституционное правомочие личности ......
§ 2. Предмет права социального обеспечения ................................................................ 
§ 3. Метод права социального обеспечения .................................................................. 
§ 4. Право социального обеспечения и социальное право ............................................ 
§ 5. Система права социального обеспечения ................................................................. 
Литература .................................................................................................................... 
Глава 2. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
....................................................................................................................... 
§ 1. Понятие конституционных принципов права социального обеспечения .............
§ 2. Принцип всеобщности социального обеспечения .................................................. 
§ 3. Гарантированность социального обеспечения ....................................................... 
§ 4. Принцип финансирования социального обеспечения за счет средств бюджетов
всех уровней, социального страхования (обязательного и добровольного), благотворительности
и дополнительных форм социального обеспечения .......................... 
§ 5. Принцип разграничения предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти
субъектов РФ в области социального обеспечения ...................................................... 
Литература ..................................................................................................................... 
Глава 3. ИСТОЧНИКИ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ...................... 
§ 1. Понятие источников права социального обеспечения и их классификация ...........
§ 2. Общая характеристика источников права социального обеспечения ..................... 
Литература ..................................................................................................................... 
Глава 4. ПРАВООТНОШЕНИЯ ПО СОЦИАЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ........... 
§ 1. Понятие и виды правоотношений по социальному обеспечению ........................ 
§ 2. Общая характеристика правоотношений по социальному обеспечению .............. 
Литература .................................................................................................................... 
Контрольные тесты к общей части права социального обеспечения ..................... 
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
РАЗДЕЛ I. ТРУДОВОЙ СТАЖ
ГЛАВА 5. ÏÎÍßÒÈÅ, ÂÈÄÛ, ИСЧИСЛЕНИЕ ТРУДОВОГО СТАЖА .................. 
§ 1. Понятие и значение трудового стажа ..................................................................... 
§ 2. Общий трудовой стаж .............................................................................................. 
§ 3. Страховой стаж .......................................................................................................... 
§ 4. Специальный страховой ñòàæ. Выслуга лет ............................................................. 
3 
								                        
									                        Стр.3
								                        
								                     
                                                
                                            		
								                        
§ 5. Исчисление и подтверждение трудового стажа ............................................................ 
Литература ..................................................................................................................... 
Контрольные тесты к разделу «Òðóäîâîé ñòàæ» ........................................................ 
РАЗДЕЛ II. ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Глава 6. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ РФ ............... 
§ 1. Характеристика современной российской системы пенсионного обеспечения ...
§ 2. Понятие ïåíñèé, их классификация ........................................................................ 
Литература ..................................................................................................................... 
Глава 7. ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ .................................................................................... 
§ 1. Трудовая пенсия по старости .................................................................................. 
§ 2. Трудовая пенсия по старости в связи с особыми условиями труда ..................... 
§ 3. Трудовая пенсия по инвалидности ......................................................................... 
§ 4. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца .................................................... 
§ 5. Назначение, перерасчет, индексация и корректировка размеров трудовых
пенсий .............................................................................................................................. 
Литература .................................................................................................................... 
Глава 8. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ......................... 
§ 1. Характеристика подсистемы государственного пенсионного обеспечения ...........
§ 2. Пенсии, выплачиваемые лицам, пострадавшим в результате радиационных и
техногенных катастроф ................................................................................................... 
§ 3. Социальные пенсии .................................................................................................. 
§ 4. Пенсионное обеспечение государственных служащих ........................................... 
§ 5. Пожизненное содержание судей ............................................................................... 
Литература .................................................................................................................... 
Глава 9. ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ПРИРАВНЕННЫХ
К НИМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН КАК ЧАСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
§ 1. Военнослужащие и приравненные к ним категории граждан в системе пенсионного
обеспечения России ............................................................................................... 
§ 2. Пенсия за выслугу лет ............................................................................................ 
§ 3. Пенсия по инвалидности ............................................................................................ 
§ 4. Пенсия по случаю потери кормильца .................................................................... 
Литература .................................................................................................................... 
Контрольные тесты к разделу «Пенсионное обеспечение» .......................................... 
РАЗДЕЛ III. СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ И КОМПЕНСАЦИИ
Глава 10. ПОСОБИЕ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ ................. 
§ 1. Понятие пособия по временной нетрудоспособности. Общие правила
назначения ....................................................................................................................... 
4 
								                        
									                        Стр.4
								                        
								                     
                                                
                                            		
								                        
§ 2. Основания обеспечения пособием по временной нетрудоспособности ................. 
§ 3. Размер пособия по временной нетрудоспособности. Заработок, из которого
исчисляется пособие ........................................................................................................ 
§ 4. Документы, удостоверяющие временную нетрудоспособность .......................... 
Литература ....................................................................................................................... 
Глава 11. ПОСОБИЕ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ .................................................................... 
§ 1. Основания назначения пособия по безработице .................................................... 
§ 2. Размеры и сроки выплаты пособия по безработице ............................................... 
§ 3. Прекращение, приостановление выплаты и снижение размера пособия по
безработице ...................................................................................................................... 
Литература ..................................................................................................................... 
Глава 12. ПОСОБИЯ, ВЫПЛАЧИВАЕМЫЕ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ
ДЕТЕЙ .............................................................................................................................. 
§ 1. Государственная поддержка ñåìüè, материнства, отцовства и детства ............... 
§ 2. Пособие по беременности и родам ......................................................................... 
§ 3. Единовременные пособия гражданам, имеющим детей .......................................... 
§ 4. Ежемесячные пособия гражданам, имеющим детей ............................................... 
Литература .................................................................................................................... 
Глава 13. ИНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ ............................................................. 
§ 1. Пособия, выплачиваемые гражданам, привлекаемым к борьбе с терроризмом ..
§ 2. Пособия и компенсации при возникновении поствакцинальных осложнений .......
§ 3. Пособие на погребение ............................................................................................. 
Литература ........................................................................................................................ 
Глава 14. КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ ......................................................... 
§ 1. Понятие и виды компенсационных выплат .............................................................. 
§ 2. Компенсации гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных
катастроф ................................................................................................................. 
§ 3. Компенсационные выплаты неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим
уход за нетрудоспособными гражданами ............................................ 
§ 4. Компенсационные выплаты гражданам, имеющим детей ....................................... 
Литература ........................................................................................................................ 
Контрольные тесты к разделу «Социальные пособия и êîìïåíñàöèè»........................ 
РАЗДЕЛ IV. СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОСТРАДАВШИХ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ
Глава 15. ОБЕСПЕЧЕНИЕ В СВЯЗИ С НЕСЧАСТНЫМИ СЛУЧАЯМИ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ ....................... 
§ 1. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний .................................................................................... 
5 
								                        
									                        Стр.5
								                        
								                     
                                                
                                            		
								                        
§ 2. Виды обеспечения по страхованию ......................................................................... 
§ 3. Назначение и выплата обеспечения по страхованию .................................................. 
Литература ..................................................................................................................... 
Контрольные тесты к разделу «Социальное обеспечение пострадавших на производстве
и членов их ñåìåé» ............................................................................................ 
РАЗДЕЛ V. ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН
Глава 16. МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ И ЛЕЧЕНИЕ ............................................. 
§ 1. Право граждан на охрану здоровья ....................................................................... 
§ 2. Медицинское страхование ........................................................................................ 
§ 3. Виды медико-социальной помощи ............................................................................ 
§ 4. Лекарственная помощь ............................................................................................... 
§ 5. Санаторно-курортное лечение ................................................................................ 
Литература ..................................................................................................................... 
Контрольные тесты к разделу «Îõðàíà здоровья ãðàæäàí» .................................. 
РАЗДЕЛ VI. СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
Глава 17. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
§ 1. Понятие и принципы социального обслуживания ................................................ 
§ 2. Виды социального обслуживания ........................................................................... 
§ 3. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов ................... 
§ 4. Социальное обслуживание детей ............................................................................. 
Литература .................................................................................................................... 
Контрольные тесты к разделу «Социальное обслуживание» .................................... 
Ключ к контрольным тестам ...................................................................................... 
6 
								                        
									                        Стр.6
								                        
								                     
                                                
                                            		
								                        
Гусева Татьяна Сергеевна
Право социального обеспечения в России:
Учебное пособие
Литературный редактор Е.Н. Петрова
Компьютерная верстка __________ 
Дизайн обложки А.А. Черкасов
ООО «Издательство «ЮРКОМПАНИ»
www.law-books.ru E-mail: mail@law-books.ru 
Òåë. 920-14-50. 
Подписано в печать с готовых монтажей ________ 
Формат 60õ90/16. Объем ____. Печать îôñåòíàÿ. 
Бумага îôñåòíàÿ. Тираж 1000 ýêç. Заказ ¹ ___. 
Отпечатано в ОАО «Орехово-Зуевская типография»
ã. Îðåõîâî-Çóåâî, Ìîñê. îáë., óë. Дзержинского, ä. 1. 
E-mail: tipografiya-oz@rambler.ru. 
275 
								                        
									                        Стр.275