Правоохранительные органы Российской Федерации Под редакцией доктора юридических наук, профессора А.В. Ендольцевой, доктора юридических наук, профессора О.В. Химичевой, заслуженного юриста РФ, доктора юридических наук, профессора Г.Б. Мирзоева Рекомендовано Научно-исследовательским институтом образования и науки в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки 030900.62 «Юриспруденция». <...> 99(470+571)(075.8) ББК 67.7(2Рос)я73-1 П68 Рецензенты: заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор, государственный советник юстиции 3-го класса В.С. Афанасьев доктор юридических наук, профессор М.Х. Гельдибаев Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили, кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор, лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники Правоохранительные органы Российской Федерации: П68 учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / под ред. <...> ISBN 978-5-238-02390-8 Агентство CIP РГБ Учебник разработан в соответствии с программой подготовки бакалавров по направлению «Юриспруденция», с учетом изменений в законодательстве, а также решений органов судебной власти по состоянию на 1 октября 2013 г. На основе правовой категории «правоохрана» определено понятие «правоохранительный орган», установлен исчерпывающий перечень правоохранительных органов. <...> В разделе I «Общие положения» сосредоточены фундаментальные, методологические положения курса «Правоохранительные органы Российской Федерации», определены понятия «правоохрана», «правоохранительный орган», «правоприменение», «правоприменительный орган», установлен исчерпывающий перечень правоохранительных органов. <...> Эриашвили, кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор, лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники В.Н. Галузо, кандидат юридических наук, старший научный сотрудник НИИ образования и науки <...>
Правоохранительные_органы_Российской_Федерации._Учебник_для_бакалавров._Гриф_НИИ_образования_и_науки._Гриф_УМЦ_«Профессиональный_учебник»._(Серия_«Юриспруденция_для_бакалавров»)..pdf
УДК 347.97/.99(470+571)(075.8)
ББК 67.7(2Ðîñ)ÿ73-1
Ï68
Рецензенты:
заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор,
государственный советник юстиции 3-го класса В.С. Афанасьев
доктор юридических наук, профессор М.Х. Гельдибаев
Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили,
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор,
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники
Правоохранительные органы Российской Федерации:
П68 учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению
подготовки «Юриспруденция» / под ред. А.В. Ендольцевой,
Î.Â. Химичевой, Ã.Á. Ìèðçîåâà. — Ì.: ЮНИТИДАНА:
Закон и ïðàâî, — 351 ñ. — (Ñåðèÿ
«Юриспруденция для бакалавров»).
2015.
ISBN 978-5-238-02390-8
Агентство CIP РГБ
Учебник разработан в соответствии с программой подготовки бакалавров
по направлению «Юриспруденция», с учетом изменений в законодательстве,
а также решений органов судебной власти по состоянию
на 1 октября 2013 ã.
На основе правовой категории «правоохрана» определено понятие
«правоохранительный орган», установлен исчерпывающий перечень
правоохранительных органов. Выделены органы, содействующие правоохране
(правоприменительные органы). Представлена структура каждого
правоохранительного и правоприменительного органа, раскрыты их
функции и взаимосвязи.
Для студентов (курсантов, слушателей) высших учебных заведений,
осуществляющих подготовку юристов (квалификация «бакалавр»), а также
преподавателей, практических работников правоохранительных органов и
всех интересующихся организацией и функционированием правоохранительных
и правоприменительных органов.
ББК 67.7(2Ðîñ)ÿ73-1
ISBN 978-5-238-02390-8
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2013
Принадлежит исключительное право на использование и распространение издания
(ÔÇ ¹ 94-ÔÇ от 21 июля 2005 ã.).
Воспроизведение всей книги или какой-либо ее части любыми средствами или в
какой-либо форме, в том числе в интернет-сети, запрещается без письменного
разрешения издательства.
© Оформление «ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ», 2013
Стр.3
Оглавление
От авторов
Принятые сокращения
Раздел I. Общие положения
Глава 1. Сущность правоохраны
1.1. Понятие и значение правоохраны
1.2. Органы, осуществляющие правоохрану
(правоохранительные органы)
1.3. Органы, содействующие правоохране
(правоприменительные органы)
1.4. «Правоохранительные органы Российской Федерации»
как учебная дисциплина
Вопросы для самоконтроля
Глава 2. Правовая основа организации
правоохранительных
и правоприменительных органов
Российской Федерации
2.1. Понятие и виды нормативных правовых актов,
регулирующих организацию правоохранительных
и правоприменительных органов
2.2. Роль актов органов судебной власти в регулировании
организации правоохранительных
и правоприменительных органов
Вопросы для самоконтроля
Раздел II. Правоохранительные органы
Российской Федерации
3.1. Состав, задачи и полномочия Конституционного Суда
Российской Федерации
347
24
24
32
33
34
Глава 3. Конституционный Суд Российской
Федерации 35
35
3.2. Понятие и виды конституционного судопроизводства 38
Вопросы для самоконтроля
42
3
5
7
8
8
16
20
21
23
Стр.348
Глава 4. Система федеральных судов общей
юрисдикции 43
4.1. Понятие системы федеральных судов общей
юрисдикции
4.2. Верховный Суд Российской Федерации
4.3. Федеральные суды общей юрисдикции субъектов
Российской Федерации
4.4. Районный суд
4.5. Мировые судьи
4.6. Военные суды
4.7. Система Судебного департамента при Верховном Суде
Российской Федерации
Вопросы для самоконтроля
43
45
56
61
65
68
75
84
Глава 5. Система федеральных арбитражных
судов 85
85
5.1. Понятие системы федеральных арбитражных судов
5.2. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
5.3. Федеральные арбитражные суды округов (арбитражные
кассационные суды)
5.4. Арбитражные апелляционные суды
Глава 6. Прокуратура
6.1. Понятие прокуратуры и ее предназначение
6.2. Прокуратура как единая централизованная система
6.3. Специализированные прокуратуры
Вопросы для самоконтроля
Глава 7. Система Следственного комитета
Российской Федерации
7.1. Понятие системы Следственного комитета
Российской Федерации
7.2. Следственный комитет Российской Федерации
7.3. Следственные органы Следственного комитета
Российской Федерации
Вопросы для самоконтроля
348
87
95
98
5.5. Арбитражные суды субъектов Российской Федерации 104
Вопросы для самоконтроля
108
110
110
119
127
130
132
132
134
143
144
Стр.349
Глава 8. Система органов государственной
безопасности 145
8.1. Понятие системы органов государственной
безопасности 145
8.2. Виды органов государственной безопасности, их задачи 147
Вопросы для самоконтроля
167
Глава 9. Система органов внутренних дел
9.1. Понятие системы органов внутренних дел
9.2. Система органов Министерства внутренних дел
Российской Федерации
9.3. Полиция
9.4. Внутренние войска
9.5. Система Следственного департамента Министерства
внутренних дел Российской Федерации
Вопросы для самоконтроля
Глава 10. Система органов по контролю
за миграцией
169
169
171
179
183
185
207
209
10.1. Понятие системы органов по контроля за миграцией 209
10.2. Федеральная миграционная служба
Российской Федерации
211
10.3. Территориальные органы по контролю за миграцией 213
Вопросы для самоконтроля
Глава 11. Система органов по контролю
за оборотом наркотиков
11.1. Понятие системы органов по контроля за оборотом
наркотиков
11.2. Федеральная служба Российской Федерации
по контролю за оборотом наркотиков
11.3. Территориальные органы по контролю за оборотом
наркотиков
Вопросы для самоконтроля
Глава 12. Система таможенных органов
12.1. Понятие системы таможенных органов
12.2. Федеральная таможенная служба
Российской Федерации
349
215
215
219
225
228
230
230
237
214
Стр.350
12.3. Региональные и специализированные таможенные
управления
12.4. Таможни
12.5. Таможенные посты
Вопросы для самоконтроля
Глава 13. Система органов по обеспечению
исполнительного производства
13.1. Понятие системы органов по обеспечению
исполнительного производства
13.2. Федеральная служба судебных приставов
Российской Федерации
Глава 14. Уголовно-исполнительная система
14.1. Понятие уголовно-исполнительной системы
14.2. Федеральная служба исполнения наказаний
Российской Федерации
14.3. Территориальные органы исполнения наказаний
14.4. Учреждения, исполняющие наказания
Вопросы для самоконтроля
Раздел III. Правоприменительные органы
Российской Федерации
Глава 15. Государственные правоприменительные
органы
15.1. Налоговые и иные финансовые органы
15.2. Судебно-экспертные учреждения
15.3. Нотариальные органы
15.4. Органы записи актов гражданского состояния
Вопросы для самоконтроля
Глава 16. Негосударственные
правоприменительные органы
16.1. Система органов судейского сообщества
16.2. Третейские суды
16.3. Товарищеские суды
350
302
302
306
307
243
245
247
252
253
253
254
13.3. Территориальные органы Службы судебных приставов 258
Вопросы для самоконтроля
265
266
266
268
278
281
284
285
286
286
295
296
299
300
Стр.351
16.4. Адвокатура
16.5. Частный нотариат
16.6. Частные детективные и охранные службы
Программа учебного курса «Правоохранительные
органы Российской Федерации»
Библиографический список
Алфавитно-предметный указатель
310
312
320
16.7. Негосударственные судебно-экспертные учреждения 322
Вопросы для самоконтроля
323
324
327
333
351
Стр.352