Записка Государственной
Канцеллріи объ оспоеныхъ
нагалахъ судоустройства
и судопроизводства
граждапскаго
и уголовнаго.
\ У
'CP'*
ГОСУДАРЬ ИМПЕРАТОРЪ, разсмотр въ
представленпыя Его ВЕЛИЧЕСТВУ св д нія
о положеніи въ Государственномъ Сов т
вс хъ работъ по предполагаемымъ изм пеніямъ
въ порядк судопроизводства и въ
общемъ устройств судебной части въ Имперіи
и признавая необходимымъ принять
вс возможеыя м ры къ скорому и правильному
ихъ окопчанію, нзволилъ найти, что
нрея^де внесенія въ Общее Собраніе Госу-
дарственнаго
Сов та вс хъ предначертанныхъ
ІІ-мъ Отд леніемъ Собственной Его
ИМПЕРАТОРСКАГО ВЕЛИЧЕСТВА Канцелярііт
полоя;еній и уставовъ, касающихся перем
нъ въ порядк судопроизводства и въ
устройстве судебной части въ Имперіи,
было бы полезно обсудить и разр пшть
главныя, основныя ихъ начала.
Въ сл дствіе сего ГОСУДАРЬ ИМ ПЕРЛТОР
Ъ ВЫСОЧАЙШЕ соизволилъ повел ть:
X. Предоставить Соединенпымъ Департаментамъ
Законовъ и Гражданскихъ Д лъ
Государствепнаго Сов та, въ усиленномъ
ихъ состав , гд разсматриваются вс
вообще проекты по устройству судебной
части въ Имперіи, составить и внести въ
Общее Собраніе Государствепнаго Сов та
общую записку обо всемъ, что моя^етъ быть
признано относящимся къ главнымъ осповнымъ
началамъ предположеній для устройства
судебной части, такъ чтобы сія записка
обнимала въ возможной полнот и ясности
вс многоразличные предметы, къ сей
части прииадлежащіе, рменно: 1) судоустройство^
2) судопроизводство гражданское^*
5) судопроизводство уголовное, и наконецъ
4) нужныя временныя м ры для перехода
отъ порядка нын существующаго
къ предполагаемому новому.
2. Сію записку, по внесеніи оной въ
Соединенные Департаменты, и потомъ въ
Общее Собраніе Государственнаго Сов -
та, и посл подробнаго оной разсмотр нія,
схш.
1
Стр.1
2
вм ст съ им ющішп быть о томъ разсужденіями
и заключеніями, представить
на ВЫСОЧАЙШЕЕ благоусмотр ніе Его ИмПЕРАТОРСКАГО
ВЕЛИЧЕСТВА установлепнымъ
порядкомъ.
S* По разсмотр піи въ Общемъ Собрапіи
Государственнаго Сов та вс хъ осповиыхъ
началъ предполагаемаго поваго устройства
судебной части, приступить къ окончательной
редакціи самыхъ проектовъ ІІ-го Отд -
ленія Собственной Его ИМПЕРАТОРСКАГО
ВЕЛИЧЕСТВА Канцеляріи, сът ми исправлепіями,
дополненіями п вообще перем -
нами, которыя будутъ признаны нуліныдш,
въ сл дствіе принятыхъ уяге и удостоепныхъ
ВЫСОЧАЙШАГО утвержденія началъ. И
4# Исправленные такимъ образомъ проекты,
по м р ихъ приготовлеиія, вносить,
чрезъ Соединенные Департаменты, въ Общее
Собраніе Государственнаго Сов та, для
окончательнаго, прежде представленія ихъ
Его ВЕЛИЧЕСТВУ, разсмотр нія.
Составленіе означенной выше записки
и исправлепіе редакціи проектовъ по т мъ
началамъ, кои будутъ приняты и утверя«дены,
по ВЫСОЧАЙШЕМУ ЕГО ИМПЕРАТОРСКАГО
ВЕЛИЧЕСТВА повел пію, поручено Государственной
Канцеляріп.
Государственная Канцелярія, во псполпеніе
такой ВЫСОЧАЙШЕЙ ВОЛИ, приступивъ
къ возложенной на нее работ , прежде всего
признала необходпмымъ обозр ть въ историческомъ
порядк
весь ходъ работъ
по составленію проектовъ о судопроизводств
и судоустройств .
Проекте устава судопроизводства гражданскаго.
Къ составленію этого проектаІІ-ое
Отд леніе Собственной Его ИМПЕРАТОРСКАГОВЕЛИЧЕСТВА
Канцеляріи приступило
въ 1848-мъ году. Въ 4850-мъ году этотъ
проектъ былъ сообщеиъ министру юстиціи.
Въ 1852-мъ году, для обсужденія спорБЫХЪ
пунктовъ, возбудившихъ разногласіе
ІІ-го Отд ленія и министерства юстиціи,
былъ учрежденъ, по ВЫСОЧАЙШЕМУ повел -
нію, особый комитетъ, подъ предс дательствомъ
Статсъ-Секретаря Графа Блудова.
Въ комитетъ сей назначены бывшій товарищъ
министра юстиціи тайный со
Стр.2
3
в тникъ Илличевскій, тайные сов тники
и Сенаторы Веіімарнъ^ Губе и КарніолинъПішскій
и члепъ консультаціи действительный
статскін сов тішкъ Карцевъ, коего
м сто въ посл дствіп заступнлъ оберъпрокуроръ
1-го департамента сената д йствительныіі
статскій сов тникъ Любощппскій.
Комитетъ, не касаясь основныхъ
началъ судопроизводства, разсматривалъ
только вопросы, возбудпвшіе разномысліе
министерства юстиціи и Н-го Отд ленія,
и вс эти вопросы разр шилъ единогласно.
Исправленный окончательно ІІ-мъ Отд -
леніемъ проектъ устава гражданскаго судопроизводства
внесенъ,: 8-го Іюля 1857-го
года, въ Государственный Сов тъ. Разсмотр
ніе сего проекта, по ВЫСОЧАЙШЕМУ
новел нію, было возложено на Соединенные
Департаменты Законовъ и Гражданскпхъ
Д лъ, въ усиленномъ ихъ состав .
Впосл дствіи, въ дополненіе къ сему проекту
5
пред став лены Государственному Сов -
ту изъ Н-го Отд ленія сл дующія работы:
1) о производств д лъ граждаискпхъ порядкомъ
сокращенпымъз 2) о порядк исполпепія
судебныхъ р шеній по д ламъ
грая*данскимъ} 5) о порядк производства
взыскапій по актамъ безспорнымъ о обязательствахъ}
4) о порядк
производства
гражданскихъ д лъ, подлежащихъ в -
доаіству судовъ мировыхъ,- 5) о примирительномъ
разбирательств ; 6) о судопроизводств
по особениымъ родамъ тяжбъ
и нсковъ, и 7) о судебныхъ издержкахъ.
Проектъ общаго устава судопроизводства
гражданскаго, а также дополнительныя работы
о пропзводств д лъ гражданскихъ
порядкомъ сокращеннымъ и объ исполненіи
судебныхъ р шеній, разсмотр ны
Соединенными Департаментами въ бывшихъ
для сего, съ 1о-го Ноября 1857-го по
25-е Сентября 18о9 года, 59-ти зас даніяхъ.
Исправленный, по заключеніямъ Соединениыхъ
Департаментовъ, проектъ устава
судопроизводства гражданскаго разосланъ
въ конц 1859 года, по ВЫСОЧАЙШЕМУ повел
нію,ко вс мъ Члеиамъ Государственнаго
Сов та. Н которые Члены сообщили свои
на сей уставъ зам чанія, а отъ министра
юстиціи поступили сверхъ того и зам чанія
служащихъ въ в домств министерства
Стр.3
4
юстіщіи юристовъ и т хъ въ особенности,
кои усовершенствовали себя постоянною
въ д лахъ судныхъ практикою. Изъ
вс хъ сихъ зам чаній составленъ въ Государственной
Канцеляріи общій сводъ.
Соединенные Департаменты, разсмотр въ
этотъ сводъ въ 1860-мъ и въ начал 1861
года, въ 14-ти зас даніяхъ, постановили
свои окоичательныя заключенія, какъ о
главныхъ началахъ, такъ и о подробныхъ
правилахъ судопроизводства гражданскаго.
Для разсмотр нія новыхъдополиительныхъ
проектовъ, представленныхъ Статсъ-Секретаремъ
ГраФОМъ Блудовымъ въ 4860-мъ и
1861-мъ годахъ, былъ^принятъ вообще сл -
дующій порядокъ: проекты сіи отсылались
прежде всего къ министру юстиціп для
истребованія практическихъ зам чаній отъ
развыхъ лицъ, служащихъ по судебному
в домству. По получеиіи мн нія министерства
и доставлениыхъ имъ зам чаиій, изъ
нихъ составлялись подробные своды для
представленія на обсужденіе Соединенныхъ
Департаментовъ. Такимъ порядкомъ Соединенные
Департаменты разсмотр лп въ
Ма 1861 года работы о д лахъ по актамъ,
обыкновенно признаваемымъ безспорпыми,
и о примирительномъ разбирательстве. Остальныя
за т мъ работы: о порядк производства
т хъ спорныхъ гражданскихъ
д лъ, кои должны подлежать в домству
судовъ мировыхъ, и о судопроизводств по
особеннымъ родамъ тяжбъ и псковъ, Соединенными
Департаментами еще не разсмотр
ны.
Проект** устава судопроизводства по
преступлспілмъ и проступками. Работы по
составленію сего проекта начались во ІІ-мъ
Отд леніи вскор но изданіи уложепія о наказаніяхъ
уголовныхъ и исправительныхъ.
Въ 1850-мъ году^ приготовленный въ большей
части проектъ быдъ, по ВЫСОЧАЙШЕ
утвержденному положенію Комитета Министровъ,
разсматриваемъ Главпоуправлявшизіъ
ІІ-мъ Отд леніемъ, вм ст
съ
чиновниками отъ министерства юстиціи
и виутрениихъ д лъ, для обсужденія
вопроса: могутъ ли предложениыя въ то
время лшнистерствомъ юстиціи и которыя
изм ненія правнлъ нашего уголовиа
Стр.4
о
го судопроизводства, быть приведены въ
д йство прежде обнародованія всего новаго
устава. Разсматривавшая сей вопросъ
коммисія единогласно признала, что всякое
частное изм неніе сихъ важпыхъ
законовъ неудобно и дагке невозможно.
Въ посл дствіи Д йствительный Тайный
Сов тникъ ГраФЪ Блудовъ, им я въ
виду, съ одной стороны ВЫСОЧАЙШЕЕ повел
ніе 215-го Марта 4859 года о преобразованіи
полиціи и отд леніи власти судебной
отъ полицейской, а съ другой возбужденный
особою коммисіею, разсматривавшею
отчетъ министра внутреннихъ д лъ
за 1857-й годъ, вопросъ о необходимости
разширить кругъ д йствій полиціи въ р -
шеніи д лъ судно - полицейскихъ, составилъ
первоначальныя предполоя«енія о разсмотр
ніи вышеозначенныхъ д лъ особыми
м стными или мировыми судами.
Предположенія сіи удостоились ВысоЧАЙШАГО
одобренія, и въ сл дствіе сего,
приготовленъ во ІІ-мъ Отд леніи проектъ
правилъ о порядк производства д лъ по
маловажнымъ преступленіямъ и проступкамъ
въ судахъ мировыхъ. Этотъ проектъ,
по ВЫСОЧАЙШЕМУ повел нію, внесенъ, 14-го
Аир ля 1860 года, въ Государственный Сов
тъ. Въ тожь время бывшій мииистръ
внутреннихъ д лъ представилъ Государственному
Сов ту проектъ объ отд леніи
следственной части отъ полиціи и объ улучшеніи
состава земской полиціи. Въ сл дствіе
сего 8-го Іюня 1860 года посл довалъ
ВЫСОЧАЙШІЙ указъ объ отд леніи сл дственной
части отъ полиціи и о возложеніи
производства сл дствій по уголовньшъ д -
ламъ на судебпыхъ следователей, состоящихъ
въ в домств министерства юстиціи.
За т мъ, 2-го Іюня 1860-го и 8-го
Октября 1861 года внесены Главноуправлявшимъ
ІІ-мъ Отд леніемъ Собственной
Его ИМПЕРАТОРСКАГО ВЕЛИЧЕСТВА
Канцелярін въ Государственный Сов тъ
первые шесть разд ловъ проекта общаго
устава судопроизводства по преступленіямъ
и проступкамъ} въ оныхъ пом щены
положенія общія и постановленія какъ о
порядк производства сл дствій, такъ и о
норядк разсмотр нія и р шенія д лъ по
преступленіямъ и проступкамъ и о случаяхъ
схш.
2
Стр.5