'ЬІ
»А
V, ' н
Іь.-'^^
**<«
J^
Л::
'•' -
•-••
•--^?
»^,г
Стр.1
•
(J
*
ЗАПИСКА
ПРЕДС ДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ДЛЯ ПЕРЕСМОТРА ЦЕНЗУРНАГО
УСТАВА, Д ЙСТВИТЕЛЬВАГО СТАТСКАГО
СОВ ТНИКА ББРТБ, И ЧЛЕНА СЕГО КОМИТЕТА,
СТАТСКАГО СОВ ТНИКА ЯНКБВИЧЛ.
1862 года.
Стр.2
Комитету, учрежденному, съ ВЫСОЧАЙШАГО соизволенія, изъ
лицъ, принадлежащихъ къ Главному Управленію Цензуры и къ
Минастерству Внутреннихъ Д лъ, поставлено въ обязанность пересмотр
ть существующій Цензурный уставъ и подготовить предварительныя
соображонія о преобразованіи цензуры, для высшаго
Комитета, предназначеннаго Его ИМПЕРАТОРСКИМЪ ВЕЛИЧЕствомъ.
Всякое
преобразованіе государственныхъ учрежденій, чтобы
быть раціональньшъ, основательнымъ, сообразнымъ съ ц лію,
об щающимъ усп хъ и благія посл дствія, должно быть основано
на глубокомъ изученіи предмета, на сознательной и справедливой
оц нк пололіеиія той стороны государствепной или
общественной жизни, въ которой зал чены недостатки, подлежащіе
исправленію, па зр ломъ соображеніи существенной, общей
или частной, неудовлетворителыюсти существующаго по преобразуемоп
части законоположенія, и наконецъ, на проистекающихъ
изъ сего ясныхъ понятіяхъ о необходимой м р и степени
преобразованія. Отъ такого всесторонняго обозр нія и обсужденія
существующаго учреліденія будетъ завис ть опред леніе
самой реФормы или избраніе іювыхъ началъ, бол е соотв тствующихъ
и общему духу законодательства и потребности и
преусп янію отд льной части управленія, подвергаемой преобразованію.
Такому направленію Комитетъ счелъ долгомъ сл довать,
при исполненіи возложеннаго на него порученія.
Правительство признаеть нулінымъ изм нить Цензурный уставъ, j
полагая, что въ немъ заключается причина увлеченія и необуз- /
данности нашей литературы въ нов йшее время. Другаго повода
и побужденія къ преобразованію цензуры Комитету не
объявлено. Посему первымъ предметомъ для соображенія представляется
сама литература въ настоящезіъ ея развитіи. Необходимо,
хотя въ краткихъ чертахъ, опред лить современное по
Стр.4
— 4 —
ложеніе и значеніе ея, съ цензурной точки зр нія, прпчішы, бол
е или мен е способствопавшія быстрому ея распространеніго
и движенію въ либеральномъ направленіи, и главныя стороны
предосудительнаго уклоненія за границы, предписаннып ей за- .
нонолъ.
Эти границы, по Цензурному уставу и особылъ распоряжепіямъ
правшельства, былп въ начал столь т сны, что паша
литература ограничішалась почти ііскліочительно только науками,
изящною словесностію, учебниками, техническими и другими
спеціальньіми сочиненіями, немвогими учено-литературными и
спеціальньши журвалами и неболыішмъ числомъ политическйхъ
газетъ, которыя почти вс пздавались отъ правительственныхъ
учрежденій, или находились подъ вліяпіемъ правительства.
1!емногія
робкія попытки выйти изъ этихъ пред ловъ и коснуться
современныхъ общественныхъ вопросовъ или злоупотребленій въ
администраціи, были прес каеліы и останавливаемы строгпдіи »
р шительнымй м рами. Изр дка только сатира и иронія появлялись
на св тъ, не безъ усилій и сокращеній, въ самыхъ невинныхъ
Формахъ прошведеній драматическихъ, пов стей и стихотвореній,
безъ явнаго притязавія укорять свое покол ніе, свое
общество. Политическое волиеніе въ Западной Европ въ 1848
и 1849 годахъ побудило правительство еще усилить бдительность
и строгость цсизуры. Этотъ порядокъ существовалъ до
1852 года, когда впервые, и то не прямо, а косвенно и сь
болышмъ ограниченіелъ, признана была ВОЗМОНІИОСТЬ допускать
въ печати сужденія о предметахъ, касающихся катего государственнаго
хозяпства и администраціи. Именно 2 Ноября того
года посл довало ВЫСОЧЛЙШЕЕ повел ніе, чтобы сочивенія по
части законодательства, теоретичесиаго или историчесііаго содержанія,
въ которыхъ теорія законодательства, или Финансовой и
адмщнистративной науки, прим няется авторомъ къ существуюіцимъ
собственно у насъ учрежденіямъ, предварительно разсмотр
нія нхъ въ общей цензур , препровождаемы были сею посл днею
въ т иравительствениыя м ста и учрежденія, до которыхъ
сочиненія сіи по предмету своелу относятся, и чтобы за симъ
иензура, при окончательномъ ихъ для разр шенія къ напечатанію
разсмотр ніи, прйнимала за главное ігь заключенію своему
основаніе т отзывы и -зал чанія, кои отъ упомянутыхъ ш стъ
и учрежденій сообщены. При танихъ условіяхъ и существовав
Стр.5