— 477 —
Прав. о зен. пов.
со вс хъ городсЕихъ н движиыыхъ имущ ствъ, пр доставляя внутр ннюю
раскладку этой суммы гор. управл нію, при ч мъ раскладка таковая проивводится
на основаніа гор. оц нки имущ ствъ, каково мн ні н только
н им тъ законнаго основанія, но прямо протявно прив д янымъ выш
узакон ніямъ, —Пр. С натъ прявна тъ правильяылъ постановл ні самарскаго
губ. по гор. д паыъ прнсутствія 13 октября 1883 года, коимъ на
м л к сскую посадскую управу возложено ввимані з мекихъ сборовъ и
н доимокъ, накопЕвашхея на недвяжимяхъ имущ ствахъ въ посад со
вр м ни вв д нія въ н мъ Гор. Полож нія 1870 года, а пос му опр д -
ля тъ: жалобу м л к сскаго посадскаго головы на означ яно постановл -
ні прнсутствія оставнть бевъ посл дствій; въ устран ні ж пр р каній
м жду в мскнмн я городскимн установл ніями отноеит льно участія посл
дннхъ въ д л облож нія з мскнии оборами городскихъ н движимыхъ
имущ сгвъ, настоящ опр д л ні приа чатать, для вс общаго св д нія,
въ собраніи увакон ній н распоряж ній правнт льетва. (Оар. С я. 24 мая
18S4, (16 oar. 18S5): еобр. уз. 5 с иг. 1833, № 83).
21. Земскіе сборы съ торговыхъ свид тельствъ, патентовъ и билетовъ
(ст. 5) взииаются при выдач оныхъ и передаютея въ земскія управы.
((1867 март. 6 (44314) ст. 9; 1869 Февр- 17 (46774).
1. По вопросу о тоыъ. въ какомъ равм р сл ду тъ ввнмать въ польву
з мства сборъ съ торіовыхъ свидіьтельствъ, бплетовъ и патентовъ, когда
орокъ выгсачя оаыхъ наетупялъ, а м жду т мъ раскладки з искяхъ сборовъ
на ел дующій годъ ще не утверждены. Прнннмая во внимані , что
губ. зем. управамг, соетавляющимъ нро кты з мекнхъ см тъ и расклаДОЕЪ,
должно быть изв стяо, какі пр дм ты и въ какихъ рази рахъ пр дполага
тся обложить сборами на покрьггі пр дстоящихъ расходовъ, н что
з м. «обранія могутъ давать з м. управамъ надл жащія по с му пр дм ту
указаяія, мияаст ретво фананеовъ, по снош нію съ мин. вн. д лъ, пришло
къ тоиу еослаш нію, чтобы сборы въ пользу з ыства еъ свид т льетвъ,
бил товъ и пат ятовъ на право торговли и промысловъ, въ случа н -
угв ржд нія з м. еобрааіяия см тъ нраскладокъ ко вр и нн выдачи сихъ
докум нтовъ, взииалясь въ тоиъ равм р , въ какомъ предполагаетъ взимать
ихъ губ. з м. управа, но не свыш однако разм ровъ, установл нныхъ
Высоч. пов л ні мъ 21 ноября 1866 г. (Цирк. мин. фин. 31 мая 1868,
№ 1336).
2. ІЬ ходатайетву губ. в м. управы о томъ, чтобы, въ случа обна у
экенія производства торгов.ги безъ установленпыхъ свидптельсгпвъ и билетовъ,
внновчыя въ тошъ лица подв ргалиеь н только опр д л нноііу
въ казяу ввыгканію, но и уплат
сл дующаго въ пользу земства сбора.
сообщ яч губ. начальству, чго мяяасг рство фяяаяеовъ преііпясало м стяой
казеаной: палат , пря ввыііканія казеаныхъ пошлннъ съ торговц въ, нм ть
въ виду и з мсаій сборъ. (05. пр. р. 8. д. II, 303).
3. По ходатайетву одной у здной з м. управы объ укаванія закоподат
льнымъ поряікомъ—вг какой пропорціи з мекій сборъ съ свиц т льствъ.
пат ятгшъ и бял товъ доляс нъ бнть раснр д ля мь на потребности губернскія
и у здныя,—представл нном ' ;на усмотр ні мпянот ретва вн.
д лъ, сообщ яо, что какъ Выс. угв., 21 ноября 1866 года, ыя ні мъ гоиуд.
Стр.1
Прав. о зем. пов.
— 478 —
сов та пр доставлено распр д лять сборъ съ торговыхъ свид т льствъ.
иат нтовъ и бил товъ по усмотр нію губ • з м. собранія, то- минист рство
не призна тъ вовможньшъ д лать, съ сво й стороны, како либо особое
распоряжені вопреки постановл нію губ. зем. собранія—объ отчисленіи
ивъ общ й суммы сборовъ ло одному ивъ у вдовъ губервіи съ помянутыхъ
пр дм товъ на 1869 годъ V5
на губ рнскія и 5
на у вдныя потребности(Сообщ.
м. в. д. 24 д к. 1868 г. № 12564).
4. По вопросу о выдач изъ волостныхъ правлент гильд йскихъ свид
тельствъ признано наибол
соотв тственнымъ, въ случаяхъ, когда
вовникло бы ходатайство о выдач гильдейскихъ свид т льствъ лицамъ,
торгующимъ въ у вд , ивъ волостныхъ правл ній и зам няющихъ нхъ
сельскихъ управленій, предоставлять означ нную выдачу симъ учрежденіямъ,
по снош ніи минист рствъ вн. д лъ я финансовъ, н инач , какъ по
истр бованін въ каждомъ данномъ случа заключ ній по с му предыету
подл жащихъ городскихъ н земскихъ учр жд ній, а также губ- начальетва.
(Цирк. хов. деп. 24 августа 1872 г.).
5. По вопросу о томъ, въ прав ли гор. общ. управл нія контролировать
правильность д йствгй зем. учрежденій no установлепію процентнаю
сбора еъ торговыхъ докум нтовъ, Пр. С н. нашелъ, что по сил 8 ст.
вр м. прав. о зем. пов., земскимъ собраніямъ пр доставл но навначать
з мскі сборы, м жду прочимъ, съ свид тельствъ на право торговли и промысловъ;
по ст. ж 25 т хъ правилъ, сборы съ торговыхъ свид тельствъ,
пат нтовъ и бил товъ взимаются при выдач оныхъ и пер даются въ
управы. Изъ точнаго смысла прив д ннаго вакона оч видно, что по взиманію
вышеовнач нныхъ сборовъ, опр д л нныхъ з мствомъ и вв денныхъ
въ веыскія раскладки, надлежащимъ обравоыъ утв ржденныя, гор. управ
леніе является лишь еборщишшъ и уд рживать какую либо часть изъ
сбора н иы тъ никакого права- Если ж гор. дума уемотр ла въ облож
ніи з мствомъ гор. имущ ствъ или торговыхъ свид т льетвъ что-либо
н законно , и нарушающ гражданекія права города, то могла, на оеноніи
119 ет. Пол. о з м. учр., обратиться съ искомъ на общ мъ основаніи
Въ виду сего, признавая, что к. гор. дума н им ла права произвольно
удержнвать процентный сборъ съ торговыхъ докум нтовъ, сл дующій къ
ноступл вію по з мскиыъ раскладкамъ за 1871 и 1872 годы, Пр. С н. прнзналъ
жалобу к. гор. управы н заслуживающ ю уваженія и потому опред
лилъ: оставить оную б зъ посл дствій. (Прав. В стн. 1874. № 112).
28 . Въ пособіе земству поступаютъ: 1) на содержаніе мировыхъ судеб
ныхъ установлевій—сборы съ ироизводящихся въ сихъ уотавовленіяхъ гражданскихъ
д лъ и сборы съ выдаваемыхъ мировыми съ здами евид тельствъ на
право ходатайствовать почужимъ д ламъ (1874, мая 25 [53673]; 1877; мая 10
[57322J), и 2) на содержавіе поы щевій для подвергаемыхъ аресту по приговорамъ
мировыхъ судей—суммы, вазначенвыя закономъ ва устройство сихъ пом
щевій (уст. гражд. суд. изд. 1883 г., ст. 91, прим.; уст. ваказ. изд.
1885 года, ст. 27; уст. угол. суд., изд. 1883 г., ст. 199, прим.).
(1864, нояб. 20 [41476] ст. 199, прии.; [41478J ст. 27; 1866. іюля 4 [43458]
ст. 1, 14, 25, 27, 30; 1869, мая 19 [47107] I, ет. І. 2).
Стр.2
— 479 —
Прав. о зем. пов.
29 . Для взысканія ііедошокъ въ земскихъ сборахъ прим няются сл -
дующія м ры: 1) для сборовъ съ земель крестьянскихъ обществъ—м ры, уотановленныя
для взысканія государственныхъ податей; 2) для сборовъ съ зенель
и недвижиныхъ имуществъ, принадлежащихъ частнымъ влад льцамъ въ у здахъ,
кром крестьянскихъ обществъ,—постановленія, пзложенныя въ статьяхъ
7—23 правилъ о государственномъ поземельномъ налог й
) (особ. прил. уст.
под., изд. 1886 г., II) и въ прим чаніи 2 (по прод.) къ ст. 92 устава о
земскихъ повинностяхъ; и 3) для сбор въ съ недвижимыхъ имуществъ въ городахъ—правила,
изложенныя въ статьяхъ 18—30 положенія о налог съ
недвижимыхъ шуществъ въ городахъ, посадахъ и и стечкахъ (Особ. прил. уст.
под., 1886 і-., I).
Прим чаніе 1- Зем. собраніямъ губернскимъ и у зднымъ, по принадлежности,
предоставляется въ т хъ елучаяхъ, когда онп признаютъ нужнымъ,
освобождать недошщиковъ отъ начисленія пени на невнесенные въ ерокъ м стные
зеыскіе сборы **). (1882, дек. 7, собр. уз. 1883, Л6 11, ст. 113. I, Б. ст. 5).
Прим чаніе. 2- Уплата вс хъ недоимокъ по зеи. повинностямъ, накопившихся
на недвижимомъ имуществ за время, предшествовавшее аереходу онаго)
отъ одного влад льца къ другоыу, лежитъ на обязанности новаго влад лі ца
имущества. Правило сіе не распространяется однако жена имущества.іі, р0
*) Т. е. еелп по истеченіи двухъ м сяцевъ посл срока.г
дан
.
назначеннаго въ
закон для уилаты надога ведоимка не будетъ внесеаа, тс^, полиціа распоряжается
о покрытіи недоимки въ установлениомъ порядк ^гИ
зъ доходовъ им нія,
если н тъ доходовъ, то она приступаетъ къ чродаж ^іроцзведеній хозяйства
недоимочнаго иы нія и вообще привадлежацаго вл^д льцу движимагп имущеегва,
находящагося въ им ніи, съ еоблюдевіемъ Срявилъ, указанныхъ въ ст.
973 и 974 устава гражд. суд. (изд. 1883 г.).г
Если и этимп м рамн недоимка
не будетъ взыскана по иетеченіи одного год^а н 6-тя іі сацевъ со дня минованія
установленнаго для взноса налога срока, ^то губернское правленіе, по полученіп
ув домленія, обязано сд лать постан( вленіе объ обращеніи им иія въ продажу
еъ публичнаго торгв.
;..
**) Высоч. утв. 19 аая 1881 г. мн іаіемъ госуд. сов та подожено: Въ изм -
неніе и доиодненіе къ ст. 25 врем. прдв. для зем. учр. по д л. о зеи. пов.
постановить: «земскимъ собраніямъ прцдоставляется въ т хъ случаяхъ, когда
ови признаютъ нужнымъ, освобождать іремдевлад льцевъ отъ начислевія установленной
прим чаніемъ 3 (по прод.) въ. ст. 92 уст. о зем. пов. пени заневвесенные
въ ерокъ зем. сборы еъ им ній^и земель, не входящихъ въ составъ
крестьян. над ла, но прпнадлежащихъ пО|М щикаыъ п другимъ частныыъ землевлад
льцамъ въ у здахъ. Цраво сіе вт»; отношевіи губ. зем. еборовъ предоставляется
губернекимъ, а въ отношевід у здныхъ зем. сборовъ—у здньгмъ
зеы. собраніямъ. Впрочемъ, отъ губ. <зем. собраній зависитъ предоставить
у здныыъ собраніямъ право освобождаті, упомянутыхъ землевлад льцевъ отъ
взиыанія пени и по губ. зем. еборамъ. ^Собр. уз., 1881, Л^ 66).
Стр.3
Прав. о зем. пов.
— 480 —
ныя съ публичныхъ торговъ. (1882^ дек. 21, собр. уз. 1883, № 14 ст. 138, ст. 1»).
Щтм чанге 3. (по прод. 1887 г.). Высочайше ыовел но: вс неуплаченныя
по 1 января 1887 г. недоимки земскихъ сборовъ съ общихъ и спорныхъ
л совъ подлежатъ постепенно уплат на счетъ доходовъ отъ т хъ же
л совъ, впредь до полнаго погашенія недоимокъ по каждой дач , по м р наКОПЛевІЯ
ОТЪ нея ДОХОДОВЪ. (1887, апр. 24, собр. уз. № 576, пол. ком. мин. '*) .
*) Выс. утв. 21 декабря 1882 г. мн ніемъ госуд. сов та положено:
1) Уплата вс хъ педоимокъ no казенпымъ, земскп.мъ, городскимъ и другимъ
общественнымъ повинностямъ, накопившимся на недвижимомъ имуществ за
время предшествовавшее переходу онаго отъ одного влад льца къ другому,
лежитъ на обязанности новаго влад льца имущеетва. Правило ато не распространяется,
однакоже, на ияущеетва, проданныя съ публичныхъ торговъ.
2) Въ случа перехода недвиж. имущества, принаддежащаго дворянину,
во влад ніе лица не дворявекаго состоянія, на обязанности новаго влад льца
лежитъ уплата, сверхъ могущей оказаться недоиыки за прежнее время, тавже
ебора на чаетныя дворянекін повинности, впредь до окончанія того тр хд тія,
на которое сей еборъ исчисленъ по д йствующей раскладк .
3) Стяршій нотаріуеъ, немедленно по внесеніи акта о переход
права
собствевноити на ведвижииое имущество въ рееетръ кр постныхъ д лъ, сообщ^яетъ
о такомъ переход , для св д нія, земской или гор. управ (или заи -
няющи?а
ным-ь o6ol.'5J5a4eH
У посл днюю учрежденіюЗ, по м сту нахожденія имущества, съ точ'eM
'b
)
к
акъ самаго имущества, такъ равно Фамилій и званій
прежняго и ні^ваго влад льцевъ. Въ губерніяхъ, гд н тъ земск. учрежденій,
старшій вотаріу^ оообщаетъ упомянутыя св д нія, ви ето земск. управы,
казенной палат . ц
4) Въ м^стност/^хъ, въ коихъ не введено въ д йствіе полож. о нот. части,
кр постныя установлеа^я прежвяго устройства (св. зак. т. X ч. I ст. 712)
доставляютъ указанныя въп0
по привадлежности, немедленпч
'1
'- 3 св д нія поименованныиъ въ нейучрежденіямъ,
,о посл сов ршенія каждаго акта о иереход недвижимаго
имущества отъ одного-.^ица къ другоиу. (Собр. уз. 11 Фев. 1883, №14).
0 погаш ніи ведоимокъ сборивъ по недвиж. имуществаыъ, иродаваемыиъ
съ публич. торговъ еи. выше на c.fP. 674.
**} 0 пополненіи недоимакъ земс^ихъ сборовъ съ общихъ и спорныхъ л еовъ.
Въ комитет ыинистровъ слушана заі^иска министра госуд. имуществъ относительно
пополненія недоимокъ земс:
кихъ сбоиовъ съ общихъ и спорныхъ
л еовъ. He ветр чая препятствій къ п риведенію въ исполненіе пр дположеній
по яастоящему предиету министра госуА- имуществъ, комитетъ полагалъ постановить:
недоиыка гооударственнаго поріемельнаго налога, числящаяея по 1 января
1887 года на частныхъ лицахъ, и.и ющихъ влад ніе въ общихъ съ казною
Завдяземскомъ и Засуворщевекомъ б&рахъ, Владимірской губерніи, а равно
вс неуплаченныя по 1 января 1887 года недоимки зеискихъ сборовъ съ общихъ
и еаорныхъ л совъ, подлежатт постепенной уплат* на счетъ доходовъ
отъ т хъ же л совъ, виредь до полн'аго погашенія недоиыокъ no каждой дач ,
по ы р вакоіілеиія отъ нея дохо^овъ. Государь Императоръ, въ 24 день
апр ля 1887 года, положеніе комитгета министровъ Высочайше утвердить
соизволилъ. (Собр. уз. 7 іюдя 1887, 3\« 64, ст. 576).
Стр.4
— 481 —
Прав. о зем. пов.
1. Выеочайш утв. 7 д к. 1882 г. мн ні мъ госуд. сов та о н которыхъ
изм неніяхъ въ порядк взимаиія госуд. поземельнаго на.гога и
сборовъ на вемекія поввнности, положено: I. Въ изм н ні и дополненіе
поилежащихъ узакон ній поетановить сл дующія правила: А. Относительно
сроковъ посту ленія госуд. поземелънаго налога и сбора на зем
скія повинности: «Тосуд. пов мельный налогъ и сборы на в мекія повин:
ности еъ Н ДВИЖЕМЫХЪ имущ ствъ въ у вдахъ, какъ-то: съ м ль, жилыхъ
домовъ, фгбриііяыхъ, зоводекихъ и торговыхъ пом щеній и вообще
всякаго рода аданій и еооруженій.—вносятся въ у зіныя Еавяач йства въ
два срока въ году, им нно: за п рвую половину года съ 1-го января по
30- іюня, а за вторую—съ 1-го іюля по 31- декабря включит льно. Засимъ,
льготны для платежа сихъ еборовъ срокн (съ 1-го по 16- число
марта и января) отм няются. Прим чаніе. Правило это не распроетра
няетея на губ рніи: Лафляндскую, Эатляндскую и Курляндскую, а такж
на Снбирь, Туркестанское г нералъ-губ рнаторетво и Кавказскій и Закавкавекій
края>. Б- ОтнооитеАЬно взысканія недоимокъ въ сборахъ на
м стния земскія повштости: 1) Н доимки въ сборахъ на м стныя з м
екія вовпнности съ н движимыхъ имущ ствъ въ у здахъ. какъ-то съ зем
лъ, жилыхъ домовъ, фабричяьтхъ, заводскихъ и торговыхъ пом щ ні£
и вообщ всякаго рода зданій и еооруженій, взыскиваются съ наложені ыъ
п ни по одному проценту въ м сяцъ. Проц нтная п ня причисля тся, по
принадлежности, къ т мъ сборамъ, за неево временяый взносъ коихъ она
начисл на. Она взыскивается н по числу проероч нныхъ дн й, a аа пол
ны м сяцы, а именно: по наступленіи пятнадцатаго числа наждаго ы еяца
начисляется одинъ процентъ п ни за текущій м сяцъ со всего количествя
просроч нной недоимки. 2) ПЙКЯ начисзя тся на ц лые рубли недоимочноі;
суммы, причомъ пятьд сятъ и бол коп екъ прияимаются зарубль, а суммы
м н е патндесяти аоп къ вове въ разсч тъ н прияимаются. 3) З МСКІЕ
учр жценія рачсалаютъ цлат лыцакамъ окладные листы сборовъ *) яа
м стныя з мскія повинности не поздн 1-го ма^ каждаго года. Въ случа
неиеполненія сего подлежащая ввысканіго съ плателыцика п ня, за несвоеврем
нную уплату в мскаго сбора, начисля тся лишь по прош ствіи двухъ
м сяц въ со вр м ни вруч нія ему окладнаго листа. 4) Начисл ні п ни ке
проивводится вовс по недоимкамъв мскихъ сборовъ съземель, входящихъвъ
соетавъ кр стьянскаго над ла. 5) З мскнмъ собраніямъ, губ рнскимъ ж
у зднымъ, по принадл жяозтн, пр доставлявтся въ т хъ случаяхъ, когда
они привнаютъ нужныыъ, освзбождать н доиищаков ь отъ нач«слеяія
пени на н вн^с наыя въ срокъ м стные з нскі сборы. II. Начисл яіе П НЕ
9
) 0 свое.вр'менной разсы.ік зем. упривамп окладныхъ лнстовъ зем. сборовъ.
Капъ изъ им ющихея въ расіюряженіи мин—ва данвыхъ усматривается, что.
въ отетупленіе отъ приведенныхъ правилъ и въ авныіі ущербъ справедливоети
по отношонію къ илателыцикамъ, и которыии земскими управами окладные листы
разсылаются слишкомъ поздно и оттого начнсленіе пени нер дко д лается
прежде пстечевія установленнаго двухм сячнаго срока, то оно обратило на
такое парушеніе правилъ 7 декабря 1882 г. ближайшее вниманіе губернаторовт,
для завиеящихъ въ чемъ будегъ сл довать распоряженій, въ установлевномъ
порядк . (Цирк. м. в. д. 10 апр ля 1886, № 2590).
Полож. о зем. учреж;ц изд. 4-е.
31
Стр.5