ПОЛНЫЙ СБОРНЙКЪ
ВОШ) ШОНОВЪ СЪ РШЯСНЕНШШ
до
KBiPTflFHIW іивОІШБШ
войскъ
и
ОТВОДУ ЗЕМЕІЬНЫХЪ УЧІСТШЪ.
Во вс хъ м стностяхъ Имперіи. Царства Польскаго, Кавказа, Туркестана,
Закаспійской области и Финляндіи.
СОСТАВИЛЪи ИЗДАЛЪ
Стол о начальна къ Главнаго Штаба по квартирному довольствію войскъ
ей*. сЖаскевтъ.
О.-ПЕТЕРВУРГЪ.
1900.
. Тип. Исидора Гольдберга, Спб.
Стр.1
Предиеловіе.
Къ Квартирному ДОВОЛЬСТВІЮ ВОЙСНЪ, ^кром предоставлеигя
имъ пом -
щеиій, относятся: т) отоплеиіе воиискихъ пом щеній и снабженіе войскъ
топливомъ для варкгі пиит и хл бопечеиія; 2) осв щеніе воиискихъ пом -
щепій; j) сиабжеяге воиискихъ пом щеиій квартирными принадлежностями;
4) сиаожепіе нижнихъ чииово постельными принадлежностями; $) доволъствіе
войскъ водою и 6J доволъствіе пижнихъ чииовъ въ н которыхъ случаях
пищею отъ обывателей". (603 ст. Уст. о Зем. Пов.).
На эти виды довольствія ежегодно расходуются значительные милліоны
рублей изъ казны и изъ городскихъ средствъ, кром безплатныхъ
натуральныхъ квартирныхъ повинностей.
Уже по одному этому вс учрежденія и лица обязаны—съ одной
стороны требовать, а съ другой удовлетворять требованія этихъ видовъ
довольствія, строго по закону *).
Понятно, что, для правильнаго и усп шнаго отправленія столь
важныхъ обязанностей, необходимо, чтобы заинтересованныя учрежденія
и лица были близко знакомы со вс ми узаконеніями и распоряженіями
по этимъ видамъ довольствія, что было подтверждено въ приказ по
военному в домству .893 г. JVa 95.
Но, къ сожал нію, знать д ло квартирнаго довольствія войскъ
бол е ч мъ трудно, что краснор чиво свид тельствуетъ перечень законовъ,
вошедшихъ въ этотъсборникъ, и хронологически указатель приказовъ,
циркуляров, журналоігъ, указовъ Правительствующаго Сената
и отзывовъ правительствующихъ учреждепій, разъясняющихъ законы
по квартирному довольствію.
Въ этотъ сборникъ вошло 38 самостоятельныхъ законовъ и кром того
разъясняющихъ ихъ:
Приказовъ по военному в домству
Циркуляровъ Главнаго Штаба
ЖурналовъКоммиссіипопреобразованію воинской
квартирной повинности
11 о
'•*) Всякое требованіе отъ казны предметовъ довольствія долкно быть основано на прямой
сил закона и прмтомъ тщательно пов рено DO* штатамъ и положеніямъ, подъ строгою, за н -
соблюденіе сего, на основанііі законовъ, отв тственностыо. (2 ст. IY ч. il l EH. С. В. П. изд. 1859 г.).
330
295
Стр.2
IV
ІІриказовъ и Циркуляровъ по Главному Интендантскому
Управленію
Указа Правительствующаго Сената
.Циркуляровъ Министерства Внутреннихъ Д лъ
Разъясненій Главнаго Штаба
РазъясненіиГлавнаго Интендантскаго Управленія
Разъясненій Главнаго Инженернаго Улравленія
Расиоряженій различныхъ Правительственныхъ
учрежден!!!
99
33
17
676
28
26
46
Прнказаній по войскамъ Варшавскаго округа. . 405
А всего
2045 разъясненій.
Особенно въ затруднительномъ положеніи въ этомъ случа находятся
войска Варшавскаго округа, расположенный въ губерніяхъ Привислинскаго
края, гд отводъ и наемъ квартиръ и уплата за нихъ
квартирныхъ окладовъ производится по Уставу о Земскихъ Повинностяхъ,
а отопленіе, осв щеніе и снабженіе подстилочными принадлежностями
производится по Положенію 9 Сентября 1866 г., которое
им етъ три дополненія.
Насколько трудно руководствоваться этимъ Положеніемъ, то уб дительно
доказывается 405 приказаніями по Варшавскому округу, состоявшимися
въ разъясненіе сего Положенія.
При передвиженіяхъ частей войскъ, а также при командировкахъ
офицеровъ и нижнихъ чиновъ изъ одной м стности въ другую, является
для каждаго делопроизводителя необходимость въ знаніи соотв тствую[цихъ
законовъ и правильномъ ихъ прим не ніи по квартирному довольствію.
Но возможно ли не только знать вс эти законы, но хотя бы найти
ихъ и ум ть правильно прим нить ихъ?
См ло отв чаю на этотъ вопросъ отрицательно.
Для облегченія въ разр шеніи столь трудной задачи по обезпеченію
войскъ квартирнымъ довольствіемъ, я въ теченіе одиннадцати
л тъ упорно собиралъ вс законы и соотв тствующія къ нимъ разъясненія,
результатомъ этого труда и явился настоящій сборникъ.
Для устраненія недоразум ній вс разъясненія мною пом щены
подъ соотв тствующими статьями закона съ ссылкою въ хронологическомъ
указател —гд ихъ искать.
Весьма существенная польза сего указателя состоитъ еще и. въ
томъ, что противъ вс хъ приказовъ и циркуляровъ, утратившихъ свое
значеніе, или въ коихъ объявленъ отд льный законъ, вошедшій въ
сводъ того или другаго Устава, сд ланы ссылки—ч*мъ зам ненъ этотъ
приказъ или циркуляръ, или куда вошелъ объявленный въ немъ законъ.
Не см ю навязывать этотъ сборникъ во вс учрежденія какъ
военнаго, такъ и гражданскаго в домствъ, но если принять во вни
Стр.3
V
маніе, что большая часть изъ числа исполнительныхъ правительственныхъ
органовъ, на обязанность коихъ возложена забота по обезнеченію
войскъ квартрірнымъ довольствіемъ, являются преимущественно гражданская
учрежденія, а именно: Губернскіе и У здные Распорядительные
Комитеты, Губернскія Правленія, Начальники У здовъ, Городскія и
Сельскія Общественныя Управления, Магистраты и Войты Гминъ, въ
распор^женій коихъ не им ется означенныхъ выше 2000 разъясненій,
а если и им ется, то только часть ихъ и при томъ разбросанная по
д ламъ, въ коихъ и ум лою рукою трудно разобраться, то обязательность
сего сборника должна быть очевидна какъ для вс хъ войскъ,
такъ и означенныхъ выше гражданскихъ учрежденій.
Кром квартирнаго довольствія въ этотъ сборішкъ мною пом щены
т сно связанные съ симъ довольствіемъ сл дующіе отд лы:
Квартирный налогъ.
Оц ночный сборъ.
Земскій сборъ.
Лагерныя постройки.
Отводъ земельныхъ участковъ.
Не малый интересъ представляютъ пом щенныя подъ отд ломъ
„отводъ земельныхъ участковъ" 38 весьма ц нныхъ разъяснепій, руководствуясь
коими, могу съ ув ренностію сказать, будутъ сбережены
значительные интересы казны, сократится трудно разр шимая переписка,
и охладятся порывы землевлад льцевъ въ поискахъ за вознагражденіями.
Этотъ
сборникъ вгюлн можетъ служить руководствомъ по квартирному
довольствію войскъ, офицеровъ, ЧИНОВНРІКОВЪ, военнаго духовенства,
сверхсрочнослужащихъ унтеръ-офицеровъ и ихъ семействъ во
вс хъ м стностяхъ Имперіи, Царства Польскаго, Кавказа, Туркестана,
Закаспійской области и Финляндіи, какъ въ городскихъ, наемныхъ,
обывательскихъ домахъ, такъ и въ зданіяхъ Инжеиернаго в домства.
Для облегченія въ пользованіи симъ сборникомъ мною въ начал
его пом щено краткое содержаніе вс хъ статей его съ разъясненіями,
съ указаніемъ, на какой странип пом щенъ законъ или разъясненіе, и
независимо этого приложена справка по квартирному довольствію офицеровъ,
чиновниковъ, военнаго духовенства, сверхсрочныхъ унтеръофицеровъ
и ихъ семействъ.
//, Масневичъ,
Стр.4
Л* I
ВФ° НЕОБХОДИМО ПРОЧЕСТЬ. '7Щ
Каждое разъясненіе есть толкованіе того или другаго закона, при
чемъ н которыя статьи сего закона представляютъ изъ себя собраніе
мнопіхъ отд льныхъ законовъ, вошедшихъ въ текстъ статьи, или прим
чанія къ неіі, которыя, въ виду сжатости или краткости, при прим
неніа ихъ, вызываютъ то или другое разъясненіе.
Руководствуясь сішъ сборыпкомъ, необходимо въ требованіяхъ, по
возможности, д лать ссылки на законы, а на пом іценныя подъ ними
разъясненія, смотр ть какъ на вспомогательное средство при толкованіи
того или другаго закона, конечно за исключеніемъ т хъ случаевъ,
когда приказъ или циркуляръ, какъ не вытекающій изъ какоголибо
закона, представляетъ изъ себя самостоятельное распоряженіе.
При такихъ условіяхъ переписка значительно упростится, будетъ
освобождена отъ тяжелаго и зачастую липшяго балласта, а ссылки въ
ней будутъ очевидны и доступны для вс хъ.
Въ данномъ случа незам нимую пользу долженъ сослужить настоящій
мой трудъ.
//. Масне ичъ.
Стр.5