Григорьевъ. к ъ ВОПРОСУ ИІИІ b
D
Ib
МИНУСИНСКАГО КРАЯ. <...> 3& 1906 tit
.• i V
Къ вопросу о поземельномъ устройств инородцевъ МинусинсЕаго края. <...> По всему этому, иоземельное устройство населенія, им ющее ц лыо урегулированіе земельныхъ отногаеній, какъ м ропріятіе, полагающее црочныя основы для нормальнаго и устойчиваго супіествованія сельскаго хозяйства и нер дко открывающее возможность посл дующаго развитія этого хозяйства, представляется д ломъ пастоятельно необходимымъ и неотложнымъ даже въ т хъ случаяхъ, когда колизія земельныхъ интересовъ не достигла еще зам тнаго иапряженія и не усп ла еще пріобр сти выраженнои, а съ т мъ вм ст и вопіющей остроты, По аналогіи съ исторіей землевлад нія на Европейскомъ континент и отчасти въ Америк , являются достаточныя основапія предполагать, что размежеваніе государственныхъ земель предварительно ихъ сколько нибудь густого заселенія, сразу ставя для посл дующаго времени опред ленныя рамки им ющему сложиться землепользованію, оказываетъ стран огромную пользу, тавъ какъ не только обезпечиваетъ уже возникшее землед лъческое хозяйство ностояннымъ и неотъемлемымъ земельнымъ фондомъ въ установленпыхъ границахъ, благодаря чему влад льцамъ земли можно трудиться надъ ея улучшеніемъ, безъ опасенія, что объевтъ ихъ постояннаго и заботливаго труда можетъ со временемъ быть отведепнымъ кому нибудь другому, но и даетъ возможность къ правильному урегулированію колонизаціи территорій, позволяетъ колонизаторамъ создавать свое землед льческое хозяйство на прочномъ базис совершенно опред ленныхъ и незыблемыхъ земельныхъ <...>
К_вопросу_о_поземельном_устройстве_инородцев_Минусинского_края.pdf
B. Ю. Григорьевъ.
r ^
tit
къ ВОПРОСУ
ИІИІ b
D
I b
МИНУСИНСКАГО КРАЯ.
С.-ПЕТЕРБУРГЪ.
Тііпоірафіл Ы. СТАСЮЛЕВНЧЛ, Вас. Остр., 5 лті.. 3&
1906
Стр.2
Къ вопросу о поземельномъ устройств инородцевъ
МинусинсЕаго края.
В. Ю. Григорьева.
Предварительныя зам чанія.
Одновремеено съ возрастаніемъ численности яаселенія, путемъ
ли естественнаго прироста или при посредств совершающихся
приселеній со стороны, въ м стностяхъ, гд жители
занимаются землед ліемъ или скотоводствомъ и гд самое
разселеніе не было сколько нибудь регулируемо, а пользованіе
землею если и подвергалось какому либо нормированію,
то лишь частичному и случайному, въ области земельныхъ
отношеній начинаютъ обнаруживаться съ теченіемъ времени
возрастающія неудобства: населеніе оказывается обезпеченвымъ
землею нер дко весьма неравном рно, земельные участки
отд льныхъ пользователей, за отсутствіемъ установленныхъ
и опред ленныхъ границъ, уже не являются неприкосновенными
для сос дей; все чаще и чаще наступаетъ падобность
въ непререкаемыхъ правахъ пользователей на землю.
А такъ какъ населеніе само по себ обыкновенно не им етъ
никакой возможности наибол е безобидно и въ тоже время
достаточно прочно скомбинировать свои земельныя отношенія,
то аграрныя неурядицы становятся хроническимъ явленіемъ,
пріобр тающимъ усиливающееся отрицательеое значеніе и—
не только м стное, но въ болыпеи или меяьшей степени и
обще-государственное. Въ самомъ д л , если въ однихъ
селеаіяхъ какой либо м стности, и им ются въ распоряженіи
жителей настолько большія земельныя проетранства,
(353)
'- 1
Стр.4
9
что эти жители далеко не могутъ ихъ вс использовать для
своихъ надобностей, благодаря чему въ пред лахъ пользованія
даннаго селенія находится масса для него ненужныхъ площадей,—въ
другихъ селеніяхъ того же района жители им ютъ
такъ мало земли, что не только ве могутъ совершать своего
дальн йшаго хозяйственнаго развитія, но даже и удерживать
хозяйство на достигаутомъ уровн зажиточноети. Между т мъ
на счетъ земельныхъ излишковъ многоземельныхъ и малоземельныя
селевія могли бы быть обезпеченными достаточнымъ
для нихъ количествомъ угодій и, кром того, эти излишки
могли бы обслуживать вообще какія либо государственныя
надобности или же употребляться для околонизованія
переселенцами изъ районовъ государства съ чрезм рно сгущеннымъ
населеніемъ. Т мъ ве мен е, до времени указанные
излишки, оставаясь не использованными, праздно лежащими,
не удовлетворяютъ ни насущн ишихъ м стныхъ интересовъ,
ни, весьма в роятно, настоятельныхъ же государственныхъ
потребностей. Отсутствіе установленеыхъ границъ участковъ,
влад ніе или пользованіе которыми было бы закр пленнымъ
за населеніемъ, весьма благопріятствуетъ созданію пограничной,
а въ иныхъ случаяхъ,—и бол е широкой черезполосицы,
благопріятствуетъ образованію очень невыгодныхъ для сельскохозяйственной
.эксплоатаціи отд льныхъ отрубовъ пользованія
въ отношеніи ихъ конфигураціи, а также открываетъ возможность
вытесненія или, по крайней м р , ст сненія сильными
пользователями слабыхъ.
Само собою разум ется, что, благодаря неравном рности
распред ленія земель между населеніемъ, благодаря неразграниченности
отд льныхъ влад ній, возникающая земельная неурядица
все бол е и бол е ыножится и возрастаетъ, характеризуясь
постоянными между влад льцами недоразум ніями,
столкновеніями, спорами и тяжбами, въ общемъ правил нисколько
не способствующими безобидному и бол е правильному
урегулированію весьма противор чивыхъ интересовъ
васеленія, такъ какъ это посл дііее не располагаетъ какимъ
либо юридическимъ правомъ на влад ніе землею, которое
могло бы служить основаніемъ къ разр шенію запутанныхъ
отношеній, Всл дствіе же того, что во многихъ случаяхъ
земля является если не единственнымъ, то главн йшимъ источникомъ
благосостоянія населенія, экономическая жизнь по(354)
Стр.5