Институт законодательства и сравнительного правоведения
при Правительстве Российской Федерации
КАК СОЗИДАТЕЛЬ
СО НОВОЙ
ПРАВО
РЕЦИАЛЬНОЙ
Ответственный редактор
АЛЬНОСТИ
Монография
заслуженный деятель науки Российской Федерации
Ю.А. Тихомиров
доктор юридических наук, профессор,
Москва
2024
Стр.3
УДК 34.01
ББК 67.01
П68
Одобрено секцией публичного права ученого совета
Института законодательства и сравнительного правоведения
при Правительстве Российской Федерации
В.Б. Исаков — доктор юридических наук, заслуженный юрист Российской
Федерации, профессор факультета права Национального исследовательского
университета «Высшая школа экономики»;
Н.В. Кичигин — и.о. заведующего отделом, ведущий научный сотрудник
отдела экологического и аграрного законодательства Института законодательства
и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации,
кандидат юридических наук.
Рецензенты:
П68
Право как созидатель новой социальной реальности: монография
/ Г.М. Азнагулова, Ж.А. Гаунова, О.Ю. Еремина и др.;
отв. ред. Ю.А. Тихомиров; Институт законодательства и сравнительного
правоведения при Правительстве Российской Федерации.
— М.: Проспект, 2024. — 304 с.
ISBN 978-5-392-39597-2
Название предлагаемой вниманию читателя монографии, ракурс рассматриваемых
вопросов, общая постановка проблемы нетипичны для отраслевых
исследований. Цель работы – выявить и осмыслить творческую
силу права в развитии общественных отношений. При таком понимании
право выступает в роли созидателя социальной реальности, двигателя
научно-технического прогресса. Комплексно и по-новому исследованы
такие явления, как гражданские инициативы, регионализация, ресурсы
интеллектуальной собственности, культурные права. В качестве атрибутивного
признака темы предложены эвристические и прогностические
функции правового мышления, продемонстрирован механизм эволюции
правовой системы.
Для юристов — ученых и практиков, преподавателей, студентов и
аспирантов юридических вузов и факультетов, представителей бизнессообщества,
а также для широкого круга читателей, интересующихся вопросами
развития права.
УДК 34.01
ББК 67.01
ISBN 978-5-392-39597-2
© Институт законодательства и сравнительного правоведения
при Правительстве Российской Федерации, 2023
Стр.4
The Institute of Legislation and Comparative Law
under the Government of the Russian Federation
AS THE CREATOR
OF A NEW
SOC I A L
LAW
REALITY
Monograph
Honored Scientist Of the Russian Federation
Yu.A. Tikhomirov
Doctor of law, Professor,
Executive editor
Moscow
2024
Стр.5
Approved by the Section of “Public law” of the Academic Council
of the Institute of Legislation and Comparative Law
under the Government of the Russian Federation
V.B. Isakov — Doctor of Law, Honored Lawyer of the Russian Federation, ProEcfessor
of the Faculty of Law of the National Research University Higher School of
Reviewers:
onomics;
m N.V. Kichigin — acting Head of Department, Leading Researcher of the Departegal
Sciences.
Coent of Environmental and Agrarian Legislation of the Institute of Legislation and
L mparative Law under the Government of the Russian Federation, Candidate of
G.M.Law as the Creator of a New Social Reality: Monograph /
paw under the Government of the Russian Federation. — М.: ProsAznagulova,
Zh. A. Gaunova, O.Y. Eremina et al.; exec. ed.
L Yu.A. Tikhomirov; The Institute of Legislation and Comparative
ekt, 2024. — 304 p.
ISBN 978-5-392-39597-2
The title of the monograph presented to the reader, the perspective of the
proble issues considered by the team of authors, and the general formulation of the
e lations. With this understanding, law acts as the creator of social reality, the
m are atypical for industrial research. The authors set out to identify and
re comprehend the role of the creative power of law in the development of social
sngine of scientific and technological progress, and sectoral approaches are preemonstrates
the mechanism of evolution of the legal system.
For lawyers — scientists and practitioners, teachers, students and graduate
, as well as for a wide range of readers.
loented in interconnection. This made it possible to take a comprehensive and new
nity students of law universities and faculties, representatives of the business commuok
at such phenomena as civil initiatives, regionalization, intellectual property
resources, and cultural rights. Heuristic and predictive functions of legal thinking
d are proposed as an attributive feature of the topic under study. The monograph
ISBN 978-5-392-39597-2
© The Institute of Legislation and Comparative Law
under the Government of the Russian Federation, 2023
Стр.6
ОГЛАВЛЕНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ ............................................................................................ 17
Глава 1.
ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ........................................................ 18
§ 1. Новый потенциал права ............................................................. 18
§ 2. Правовое «управление» временем
в условиях ускоренного развития
общества ......................................................................................... 19
§ 3. Динамика статусов человека
в общественном развитии .......................................................... 29
Глава 2.
§ 4. Правовая культура как фактор
созидания права ............................................................................ 47
ТВОРЧЕСКАЯ РОЛЬ ПРАВА
В ВИРТУАЛЬНОМ ПРОСТРАНСТВЕ.
НОВЫЕ ГОРИЗОНТЫ ПОЗНАНИЯ
И РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ............................................... 63
§ 1. Тенденции цифровизации
в России .......................................................................................... 63
§ 2. Новые возможности реализации
права с использованием
современных технических средств ........................................... 75
Глава 3.
Глава 4.
§ 3. Искусственный интеллект
в фокусе права ............................................................................... 84
ФОРМИРОВАНИЕ ПРАВОВОГО
ЭВРИСТИЧЕСКОГО МЫШЛЕНИЯ ...................................................... 98
ПРАВОВЫЕ УСЛОВИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
СОЗИДАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЧЕЛОВЕКА И РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА ............................................ 122
§ 1. Гражданские инициативы
и их роль в развитии общества:
правовые аспекты ........................................................................122
11
Стр.11
Оглавление
§ 2. Регионализация: вектор
государственного и правового
развития общества ......................................................................132
§ 3. Ресурс интеллектуальной
собственности как фактор
общественного развития ...........................................................142
§ 4. Культурные права как гарантия
созидательной деятельности
человека .........................................................................................146
Глава 5.
ПРАВОВЫЕ НОРМЫ
КАК СТИМУЛЯТОРЫ
СОЗИДАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ............................................... 156
§ 1. Право: фиксатор или созидатель? ...........................................156
§ 2. Право как самоорганизующаяся система
и ее значение для развития общества .....................................162
§ 3. Специализированные правовые нормы
и их вклад в реализацию функций права ...............................183
Глава 6.
§ 4. Запрещение и обязывание как средства
моделирования общественных отношений ..........................193
ЭФФЕКТИВНОСТЬ
ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ................................................................................... 197
§ 1. Правоприменительная деятельность
в созидании новой социальной
реальности .....................................................................................197
§ 2. Доктринальные подходы к пониманию
эффективности правоприменительной
деятельности: российский и зарубежный
опыт ................................................................................................211
§ 3. Правоприменительный процесс:
основания и стадии .....................................................................223
§ 4. Правовые формы оценки и контроля
правоприменительной деятельности .....................................234
§ 5. Преодоление юридических ошибок:
значение для правоприменительной
и правотворческой деятельности ............................................246
12
Стр.12
Оглавление
Глава 7.
ПОВЫШЕНИЕ РОЛИ НАУКИ В ОБЩЕСТВЕ ................................... 255
§ 1. Новый концепт правового
регулирования научной деятельности:
от научного работника к творцу науки ..................................255
§ 2. Совершенствование правового
регулирования науки ..................................................................268
Глава 8.
ЭВОЛЮЦИЯ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ ................................................ 283
§ 1. Правовая система как средство
и результат созидания социальной
реальности. Эволютивные признаки
развития правовой системы ......................................................283
§ 2. К вопросу об архитектуре правовой
системы. Формирование новых
отраслей права и законодательства .........................................291
КРАТКИЕ ВЫВОДЫ .................................................................................. 303
13
Стр.13
TABLE OF CONTENTS
PREFACE........................................................................................................ 17
Chapter 1.
THE LEGAL MECHANISM
OF TRANSFORMATION
OF PUBLIC RELATIONS ......................................................................... 18
§ 1. The new potential of law ................................................................ 18
§ 3. Dynamics of human statuses
in social development ..................................................................... 29
Chapter 2.
§ 2. Legal “management” of time
in conditions of accelerated
development of society ................................................................... 19
§ 4. Legal culture as a factor
in the creation of law ...................................................................... 47
THE CREATIVE ROLE OF LAW
IN THE VIRTUAL SPACE.
NEW HORIZONS OF COGNITION
AND REGULATORY IMPACT ................................................................ 63
§ 1. Trends of digitalization in Russia .................................................. 63
§ 2. New opportunities
for the implementation of law
using modern technical means ...................................................... 75
§ 3. Artificial intelligence
in the focus of law ........................................................................... 84
Chapter 3.
Chapter 4.
FORMATION OF LEGAL
HEURISTIC THINKING .......................................................................... 98
LEGAL CONDITIONS FOR ENSURING
THE CREATIVE ACTIVITY OF MAN
AND THE DEVELOPMENT OF SOCIETY ............................................ 122
§ 1. Civil initiatives and their role
in the development of society:
legal aspects ....................................................................................122
14
Стр.14
Table of contents
§ 2. Regionalization: the vector
of state and legal development
of society .........................................................................................132
§ 3. Intellectual property resource
as a factor of social development ..................................................142
Chapter 5.
§ 4. Cultural rights as a guarantee
of human creative activity .............................................................146
LEGAL NORMS AS STIMULATORS
OF CREATIVE ACTIVITY ..................................................................... 156
§ 1. Law: the fixator or the creator? ....................................................156
§ 2. Law as a self-organizing system
and its importance for the development
of society .........................................................................................162
§ 4. Prohibition and obligation as a means
of modeling public relations .........................................................193
Chapter 6.
EFFECTIVENESS OF LAW
ENFORCEMENT ACTIVITIES .............................................................. 197
§ 1. Law enforcement activities
in the creation of a new social reality ..........................................197
§ 2. Doctrinal approaches to understanding
the effectiveness of law enforcement
activities: Russian and foreign experience ..................................211
§ 3. Law enforcement process: grounds and stages ...........................223
§ 4. Legal forms of assessment and control
of law enforcement activities ........................................................234
§ 5. Overcoming legal errors: importance
for law enforcement and law-making activities ..........................246
Chapter 7.
INCREASING THE ROLE OF SCIENCE IN SOCIETY ....................... 255
§ 1. A new concept of legal regulation
of scientific activity: from a researcher
to the creator of science ................................................................255
15
§ 3. Specialized legal norms and their
contribution to the realization
of the functions of law ...................................................................183
Стр.15
Table of contents
§ 2. Improving the legal regulation
of science.........................................................................................268
Chapter 8.
EVOLUTION OF THE LEGAL SYSTEM............................................... 283
§ 1. The legal system as a means and result
of the creation of social reality.
Signs of the evolutionary development
of the legal system ..........................................................................283
§ 2. On the issue of the architecture
of the legal system. Formation
of new branches of law and legislation ........................................291
BRIEF CONCLUSIONS ............................................................................... 303
16
Стр.16