ВСЕ
О ГРАЖДАНСТВЕ
СБОРНИК НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Москва
2024
Стр.1
УДК 342.71(470+571)(094.9)
ББК 67.400.3(2Рос)-3
О-11
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
О-11
Все о гражданстве : сборник нормативных правовых актов /
сост. Е. Э. Громова. – Москва : Проспект, 2024. – 256 с.
ISBN 978-5-392-41329-4
В сборник вошли основные нормативные акты, регулирующие вопросы
гражданства, такие как Конституция Российской Федерации,
Федеральный закон от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве
Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации
от 4 января 2024 г. № 10 «О приеме в гражданство Российской Федерации
иностранных граждан, заключивших контракт о прохождении
военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или
воинских формированиях, и членов их семей» и другие.
Законодательство приведено по состоянию на апрель 2024 г.
В настоящем издании нормативные документы приводятся с учетом
изменений, принятых нормативными актами, опубликованными
на дату подписания издания в печать.
УДК 342.71(470+571)(094.9)
ББК 67.400.3(2Рос)-3
Научное издание
Печать офсетная. Печ. л. 8,0. Тираж 1000 экз. Заказ №.
ООО «Проспект»
Cборник нормативных правовых актов
Подписано в печать 17.04.2024. Формат 84×108 1
ВСЕ О ГРАЖДАНСТВЕ
/32
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
ISBN 978-5-392-41329-4
© ООО «Проспект», 2024
Стр.2
СОДЕРЖАНИЕ
Конституция Российской Федерации (извлечение) .................................... 3
Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ
«О гражданстве Российской Федерации» ............................................ 4
Глава 1.
Общие положения .................................................... 4
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона ................... 4
Статья 2. Правовое регулирование отношений в области гражданства Российской
Федерации .......................................................... 4
Статья 3. Действие актов законодательства в области гражданства Российской
Федерации во времени ................................................ 5
Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе .......... 5
Статья 5. Основные принципы гражданства Российской Федерации ................... 6
Статья 6. Предоставление защиты и покровительства гражданам Российской
Федерации, находящимся за пределами Российской Федерации .............. 6
Гражданство Российской Федерации и брак ............................... 7
Гражданство ребенка и недееспособного лица ............................. 7
Статья 7.
Статья 8.
Статья 9. Документы, удостоверяющие гражданство Российской Федерации ............ 8
Глава 2.
Двойное гражданство и множественное гражданство ...................... 10
Статья 10. Особенности правового положения гражданина Российской Федерации,
имеющего двойное гражданство или множественное гражданство ........... 10
Статья 11. Уведомление о приобретении гражданства (подданства) иностранного
государства либо получения вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина
Российской Федерации на территории иностранного государства.
Уведомление об утрате гражданства (подданства) иностранного
государства либо вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина
Российской Федерации на территории иностранного государства ............ 11
Глава 3.
Приобретение гражданства Российской Федерации ....................... 13
Статья 12. Основания приобретения гражданства Российской Федерации .............. 13
Статья 13. Приобретение гражданства Российской Федерации по рождению ............ 13
Статья 14. Порядок приема в гражданство Российской Федерации .................... 14
Статья 15. Прием в гражданство Российской Федерации ............................ 15
Статья 16. Прием в гражданство Российской Федерации отдельных категорий
иностранных граждан и лиц без гражданства ............................. 15
Статья 17. Прием в гражданство Российской Федерации в исключительном порядке ..... 18
Статья 18. Основания отклонения заявления о приеме в гражданство Российской
Федерации ......................................................... 18
Статья 19. Признание гражданином Российской Федерации .......................... 19
Статья 20. Выбор гражданства при изменении Государственной границы Российской
Федерации (оптация) ................................................. 20
Статья 21. Присяга гражданина Российской Федерации ............................. 20
Глава 4.
Прекращение гражданства Российской Федерации ........................ 21
Статья 22. Основания и порядок прекращения гражданства Российской Федерации ...... 21
Статья 23. Выход из гражданства Российской Федерации ............................ 22
Статья 24. Прекращение гражданства Российской Федерации вследствие
совершения преступления ............................................ 23
253
Стр.253
Статья 25. Прекращение гражданства Российской Федерации вследствие
установления факта представления заявителем поддельных, подложных
или недействительных документов либо сообщения заявителем заведомо
ложных сведений .................................................... 24
Статья 26. Прекращение гражданства Российской Федерации вследствие
совершения действий, создающих угрозу национальной безопасности
Российской Федерации ............................................... 25
Глава 5.
Полномочия органов, ведающих делами о гражданстве Российской
Федерации ......................................................... 25
Статья 27. Органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации ........... 25
Статья 28. Полномочия Президента Российской Федерации .......................... 26
Статья 29. Полномочия федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел и его территориальных органов ........................... 26
Статья 30. Полномочия федерального органа исполнительной власти в сфере
международных отношений и дипломатических представительств
и консульских учреждений ............................................ 30
Статья 31. Сбор, обработка и хранение органами, ведающими делами о гражданстве
Российской Федерации, информации о гражданах Российской
Федерации, об иностранных гражданах и о лицах без гражданства ........... 31
Глава 6.
Производство по делам о гражданстве Российской Федерации .............. 32
Статья 32. Заявление по вопросам гражданства Российской Федерации ................ 32
Статья 33. Особенности подачи заявления о приеме в гражданство Российской
Федерации в исключительном порядке .................................. 34
Статья 34. Прекращение рассмотрения заявления по вопросам гражданства
Российской Федерации ............................................... 35
Статья 35. Принятие к рассмотрению повторного заявления по вопросам
гражданства Российской Федерации .................................... 35
Статья 36. Взимание государственной пошлины и консульских сборов ................. 36
Статья 37. Виды решений по вопросам гражданства Российской Федерации, порядок
и сроки их принятия. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Статья 38. Обжалование решений по вопросам гражданства Российской Федерации,
действий (бездействия) органов, ведающих делами о гражданстве
Российской Федерации, и их должностных лиц ........................... 38
Статья 39. Дата приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации .... 39
Статья 40. Установление факта наличия или отсутствия гражданства Российской
Федерации ......................................................... 40
Глава 7.
Заключительные положения .......................................... 41
Статья 41. Действительность документов, выданных в соответствии с ранее
действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации .... 41
Статья 42. Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской
Федерации, принятых к рассмотрению до дня вступления в силу
настоящего Федерального закона ...................................... 41
Статья 43. Переходные положения в отношении лиц без гражданства, имевших
гражданство СССР ................................................... 41
Статья 44. Переходные положения в отношении иностранных граждан и лиц без
гражданства, получивших паспорт гражданина Российской Федерации, но
не приобретших гражданства Российской Федерации ...................... 42
Статья 45. Переходные положения в отношении подачи гражданином Российской
Федерации уведомления о приобретении гражданства (подданства)
иностранного государства либо вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина
Российской Федерации на территории иностранного государства ............ 43
Статья 46. О признании утратившими силу отдельных законодательных актов
(положений законодательных актов) Российской Федерации ................ 43
Статья 47. Вступление в силу настоящего Федерального закона ...................... 46
254
Стр.254
Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 5-ФКЗ
«О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании
в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики»
(извлечение) .................................................................. 47
Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 6-ФКЗ
«О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании
в составе Российской Федерации нового субъекта – Луганской Народной Республики»
(извлечение) .................................................................. 50
Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 7-ФКЗ
«О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе
Российской Федерации нового субъекта – Запорожской области» (извлечение) ........... 53
Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 8-ФКЗ
«О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе
Российской Федерации нового субъекта – Херсонской области» (извлечение) ............ 56
Указ Президента Российской Федерации от 04.01.2024 № 10
«О приеме в гражданство Российской Федерации иностранных граждан, заключивших
контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской
Федерации или воинских формированиях, и членов их семей» .......................... 59
Приложение к Указу Президента Российской Федерации от 04.01.2024 № 10 .............. 64
Указ Президента Российской Федерации от 04.01.2024 № 11
«Об определении отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства,
имеющих право обратиться с заявлением о приеме в гражданство
Российской Федерации» ......................................................... 72
Приложение № 1 к Указу Президента Российской Федерации от 04.01.2024 № 11 .......... 79
Приложение № 2 к Указу Президента Российской Федерации от 04.01.2024 № 11 .......... 87
Указ Президента Российской Федерации от 22.11.2023 № 889
«Вопросы гражданства Российской Федерации» ..................................... 92
Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации ....... 94
I. Общие положения .......................................................... 94
II. Порядок оформления и подачи заявлений, документов, необходимых для
приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации,
и уведомлений о приобретении (утрате) гражданства (подданства) иностранного
государства или документа о праве постоянно проживать на его территории ......... 95
III. Прием в гражданство Российской Федерации .................................. 102
IV. Прием в гражданство Российской Федерации отдельных категорий иностранных
граждан и лиц без гражданства .............................................. 104
V. Прием в гражданство Российской Федерации детей и недееспособных лиц .......... 110
VI. Прием в гражданство Российской Федерации в исключительном порядке ........... 112
VII. Признание гражданином Российской Федерации ............................... 114
VIII. Приобретение гражданства Российской Федерации на основании международных
договоров Российской Федерации ........................................... 117
IX. Выход из гражданства Российской Федерации ................................. 117
X. Полномочия органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации ...... 119
XI. Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений по вопросам гражданства
Российской Федерации ..................................................... 126
XII. Порядок обжалования решений по вопросам гражданства Российской Федерации,
действий (бездействия) территориальных органов МВД России и их должностных
лиц ..................................................................... 132
XIII. Исполнение решений по вопросам гражданства Российской Федерации ............ 136
XIV. Документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации ......... 138
XV. Оформление наличия гражданства Российской Федерации ....................... 140
XVI. Установление факта наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации .... 144
255
Стр.255
XVII. Переходные положения .................................................... 145
Приложение № 1 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства
Российской Федерации .................................................... 147
Приложение № 2 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства
Российской Федерации .................................................... 157
Приложение № 3 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства
Российской Федерации .................................................... 165
Приложение № 4 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства
Российской Федерации .................................................... 171
Приложение № 5 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства
Российской Федерации .................................................... 178
Приложение № 6 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства
Российской Федерации .................................................... 185
Приложение № 7 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства
Российской Федерации .................................................... 190
Приложение № 8 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства
Российской Федерации .................................................... 194
Приложение № 9 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства
Российской Федерации .................................................... 203
Приложение № 10 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства
Российской Федерации .................................................... 205
Приложение № 11 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства
Российской Федерации .................................................... 207
Приложение № 12 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства
Российской Федерации .................................................... 209
Приложение № 13 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства
Российской Федерации .................................................... 211
Приложение № 14 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства
Российской Федерации .................................................... 212
Приложение № 15 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства
Российской Федерации .................................................... 213
Положение о порядке принесения присяги гражданина Российской Федерации ...... 214
Образец бланка с текстом присяги гражданина Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . 216
Приложение к Указу Президента Российской Федерации от 22.11.2023 № 889
«Перечень указов Президента Российской Федерации, утративших силу» .......... 217
Указ Президента Российской Федерации от 18.12.2023 № 962
«О приеме в гражданство Российской Федерации граждан Республики Белоруссия,
Республики Казахстан и Республики Молдова» ..................................... 221
Соглашение от 26.02.1999
между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой
и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства .......... 223
Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2023 № 2267
«Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца
и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации» ..................... 226
Положение о паспорте гражданина Российской Федерации ........................... 227
I. Общие положения ......................................................... 227
II. Порядок и сроки оформления, выдачи, замены и уничтожения паспорта, срок
действия паспорта и порядок его использования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
III. Порядок изъятия недействительного паспорта .................................. 239
IV. Правила ведения учета паспортов и их бланков ................................. 241
Образец бланка паспорта гражданина Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
Описание бланка паспорта гражданина Российской Федерации ................... 247
Приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от
23.12.2023 № 2267 «Перечень утративших силу актов и отдельных положений
актов Правительства Российской Федерации ................................... 251
Стр.256