ББК 6УДК 342.9(470+571)(075.8)
К67.401(2Рос)я73
4
Автор:
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Кононов П. И., доктор юридических наук, профессор, почетный работник судебной
системы, профессор кафедры гражданского и административного процесса ВолгоВятского
института (филиала) Московского государственного юридического университета
имени О. Е. Кутафина (МГЮА), судья Второго арбитражного апелляционного
суда в отставке, член Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской
Федерации.
Рецензенты:
Россинский Б. В., доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской
Федерации, профессор кафедры административного права и процесса Московского
государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА);
Макарейко Н. В., доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры административного
права и процесса Нижегородской академии Министерства внутренних
дел Российской Федерации.
К64
Кононов П. И.
Административная ответственность : учебное пособие. – Москва : Проспект,
2024. – 208 с.
ISBN 978-5-392-41977-7
В учебном пособии изложены основы теории и нормативно-правового регулирования
института административной ответственности в Российской Федерации. На основе
анализа действующего законодательства об административных правонарушениях,
обобщения судебной практики по делам об административных правонарушениях раскрыты
вопросы понимания административной ответственности, административного
правонарушения, систематизированы виды и общие правила назначения административных
наказаний, комплексно проанализирован порядок производства по делам
об административных правонарушениях в административных органах и судах общей
юрисдикции, а также в арбитражных судах.
Нормативные правовые акты приведены по состоянию на 1 января 2024 г.
Учебное издание предназначено для обучающихся высших учебных заведений юридического
профиля по направлениям подготовки бакалавриата и специалитета. Может
оказаться полезным для должностных лиц и судей, осуществляющих производство по
делам об административных правонарушениях.
ББК 6УДК 342.9(470+571)(075.8)
7.401(2Рос)я73
Учебное издание
КОНОНОВ ПАВЕЛ ИВАНОВИЧ
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Учебное пособие
Печать цифровая. Печ. л. 13,0. Тираж 1000 (1-й завод 100) экз..
ООО «Проспект»
Подписано в печать 18.07.2024. Формат 60×90 1
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
ISBN 978-5-392-41977-7
©© Кононов П. И., 2024 ООО «Проспект», 2024
/16
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие ...................................................................................................................... 3
Глава 1. ОБЩИЕ ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ВРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ......................................................... 5
1.1. История возникновения иэволюции института
административной ответственности
взаконодательстве России ...................................................................... 5
1.2. Законодательство Российской Федерации
обадминистративной ответственности:
современное состояние иперспективы развития .......................15
1.3. Понятие, основные признаки административной
ответственности, отграничение ееот иных видов
юридической ответственности ипринципы ееприменения ........22
1.4. Административное правонарушение как основание
административной ответственности: понятие,
признаки, состав ........................................................................................37
1.5. Особенности административной ответственности
отдельных видов субъектов административных
правонарушений........................................................................................55
Контрольные вопросы, задания и задачи ....................................................63
Глава 2. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ НАКАЗАНИЯ
ИПРАВИЛА ИХПРИМЕНЕНИЯ ......................................................66
2.1. Понятие административного наказания как меры
административной ответственности .................................................66
2.2. Виды административных наказаний иих общая
характеристика ...........................................................................................71
2.3. Общие правила назначения административных
наказаний .....................................................................................................86
Стр.207
208
Оглавление
2.4. Обстоятельства, исключающие административную
ответственность лица, основания освобождения лица
отадминистративной ответственности .........................................100
Контрольные вопросы, задания и задачи .................................................106
Глава 3. ПРОИЗВОДСТВО ПОДЕЛАМ
ОБАДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ ВАДМИНИСТРАТИВНЫХ
ОРГАНАХ ИСУДАХ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ ......................108
3.1. Понятие, основные черты ипринципы производства
поделам обадминистративных правонарушениях ................108
3.2. Административные органы, должностные лица
исудьи как субъекты производства поделам
обадминистративных правонарушениях ....................................120
3.3. Участники производства поделам
обадминистративных правонарушениях иосновы
ихадминистративно-процессуального статуса ......................... 127
3.4. Стадии производства поделам обадминистративных
правонарушениях: общая характеристика ..................................135
Контрольные вопросы, задания и задачи .................................................164
Глава 4. ПРОИЗВОДСТВО ПОДЕЛАМ
ОБАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
ВАРБИТРАЖНЫХ СУДАХ ..............................................................168
4.1. Понятие, основные черты, общая характеристика
производства поделам обадминистративных
правонарушениях варбитражных судах ......................................168
4.2. Производство варбитражных судах поделам
опривлечении кадминистративной ответственности ...........174
4.3. Производство варбитражных судах поделам
обоспаривании постановлений, решений,
иных правовых актов административных органов,
ихдолжностных лиц, изданных (принятых) поделам
обадминистративных правонарушениях ....................................188
Контрольные вопросы, задания и задачи .................................................201
Список рекомендуемых для изучения нормативных
правовых актов, судебных актов илитературы ............................................204
Стр.208