Правовые проблемы охраны окружающей среды

В настоящем сборнике представлены материалы межотраслевой Международной научно-практической конференции «Организационно-правовое обеспечение устойчивого водопользования в Российской Федерации», состоявшейся 31 марта 2022 г. в Московском государственном юридическом университете имени О. Е. Кутафина (МГЮА).

Представлена подробная классификация природных ресурсов, приведены области их использования. Рассмотрены направления и аспекты рационального природопользования, которые дают возможность сохранить или воспроизвести природные ресурсы.

Современное российское законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов принадлежит к числу наиболее динамичных. Трансформируются легальные понятия и отчасти принципы законодательства, наблюдаются изменения в предмете регулирования (в связи с вступлением в силу законодательства об аквакультуре), дифференцируются приемы правового регулирования общественных отношений в этой области. За 15 лет действия Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» накопился значительный массив изменений в названный закон и сопряженные с ним источники права. Сложилась обширная и очень непростая практика правореализации, что обусловило необходимость создания комментария к данному закону. В комментарии рассмотрены новеллы законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, дана оценка достоинствам и недостаткам указанных новелл. Изложен зарубежный опыт регулирования общественных отношений в рассматриваемой сфере. Работа призвана содействовать решению государственной задачи по обеспечению равновесия успешной промысловой деятельности и сохранению репродуктивных возможностей живых водных ресурсов. Нормативные правовые акты приведены по состоянию на сентябрь 2019 г.

В книге дается классификация и раскрываются все стадии обращения с отходами: их образование, сбор, накопление и хранение, транспортировка, обезвреживание, использование и захоронение. Подробно характеризуется действующая в России система надзора и контроля в сфере обращения с отходами, включая рассмотрение порядка лицензирования деятельности занятых в этой сфере предприятий, организации и проведения экологической экспертизы, государственного надзора, а также осуществления производственного, муниципального и общественного контроля. Особое внимание уделено вопросам правового регулирования деятельности в области обращения с отходами, ответственности за нарушения природоохранного законодательства и инновациям в сфере управления отходами. Важно, что издание содержит конкретные практические ситуации, а также необходимые на практике информационно-методические документы.

В работе рассмотрены теоретические вопросы правового регулирования и действующее российское законодательство в сфере охраны поверхностных вод от загрязнения, выявлены и проанализированы основные организационные и практические проблемы охраны водных объектов от негативного антропогенного воздействия, а также разработаны научно обоснованные рекомендации по совершенствованию водного и экологического законодательства. Издание подготовлено по состоянию законодательства на сентябрь 2011 г.

В комментариях к постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)» и постановлению от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» рассматриваются проблемы, возникающие при применении на практике уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за экологические преступления, делаются выводы и даются научно обоснованные рекомендации по наиболее спорным случаям квалификации деяний по статьям главы 26 УК РФ. В работе приведен подробный анализ как научной литературы, так и судебной практики по уголовным делам об экологических преступлениях. Автор являлся членом рабочих групп по подготовке проектов постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», а также постановления от 26.05.2015 № 19 «О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации», поэтому в комментарии нашли отражение вопросы, вызвавшие наибольшие дискуссии при работе над проектами. Законодательство приводится по состоянию на апрель 2016 г.

В учебном пособии в краткой и удобной форме раскрыты основные темы, необходимые для получения базовых знаний по курсу «Экологическое право РФ». Рассмотрены такие вопросы, как предмет и источники экологического права, экологические правонарушения, экологическая ответственность и др.

Дается анализ действующей отечественной, советской и зарубежной классификаций запасов полезных ископаемых, а также рассмотрены основные направления реформирования отечественной системы классификации запасов и ее сближение с западными системами

рассмотрены содержание и особенности законодательства РФ о растительном мире. Показана несогласованность правового регулирования охраны и использования объектов растительного мира в различных отраслях законодательства РФ. Учитывая отсутствие в законодательстве РФ единого закона, направленного на регламентацию общественных отношений в области охраны и обращения с объектами растительного мира, внесено предложение по подготовке соответствующего закона.

Пособие разработано с учетом системных изменений, вносимых в экологическое законодательство Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ. Рассмотрены основы законодательства в области обеспечения экологической безопасности на промышленных предприятиях, а также изменения в природоохранном законодательстве, связанные с экологической реформой в Российской Федерации с 2015 по 2020 гг.

В статье рассматривается значение магистральных трубопроводов как важного элемента экологической, экономической и национальной безопасности Российской Федерации. Выработано определение – обеспечение экологической безопасности магистральных трубопроводов. Проведен анализ существующих опасных производственных факторов и угроз магистральным трубопроводам. Особое внимание уделено криминальной угрозе, а именно, криминальным врезкам в трубопроводы и сбыту контрафактной продукции на предприятиях нефтегазовой отрасли. В последнее время отмечается тенденция роста количества криминальных врезок и контрафактной продукции на предприятиях нефтегазовой отрасли, что и обусловливает актуальность исследуемой проблемы. В статье приведены статистика преступности, основные способы, а также причины, способствующие совершению экономических преступлений. По мнению автора, важным направлением обеспечения экологической безопасности магистральных трубопроводов являются предупреждение экономической преступности на предприятиях нефтегазовой отрасли и взаимодействие специальных субъектов предупреждения.

Как и другие виды (направления) деятельности прокуратуры, результаты координации действий правоохранительных органов по борьбе с преступностью, в том числе в сфере противодействия коррупции, подлежат оценке и измерению. Исходя из различия понятий «результативность» и «эффективность» и предложенных в теории прокурорско-надзорной деятельности критериев и показателей оценки эффективности работы органов прокуратуры следует, на наш взгляд, именно на основе такого подхода исследовать механизм оценки вклада координационной деятельности прокуратуры в достижение положительных результатов по противодействию преступности и коррупции и, в конечном счете, в укрепление законности и правопорядка в государстве в целом.

В статье рассмотрены причины и условия, влияющие на сознание человека при совершении экологического преступления. Впервые подробно раскрываются все детерминанты девиантного поведения лица, совершившего общественно опасное деяние, основанные на выводах ученых-правоведов, имеющих опыт в данной сфере. Общественно опасное поведение порождает угрозу не только экологической безопасности, но и угрозу общечеловеческому фактору. Актуальность рассматриваемого вопроса связана с тем, что многие ученые по-разному определяют соответствующие критерии при анализе поведения преступника, для чего необходимо синтезировать данные понятия и сформировать общие причины совершения экологического правонарушения.

В пособии рассмотрена роль повышения эффективности использования ресурсов в обеспечении условий устойчивого развития цивилизации в различных аспектах: историческом, философском, социологическом, правовом. Особое внимание уделено ресурсоэффективности в контексте экологической и энергетической безопасности. Даны определения понятий «ресурсы» и «ресурсо-эффективность», классификация и краткая характеристика основных видов природных и искусственных ресурсов. Проанализированы возможности и пути радикального повышения эффективности использования ресурсов.

Экологический лоббизм как политическое движение.

Рассматриваются основные понятия, связанные с недвижимым имуществом; правовые, научно-технические и технологические основы ведения кадастра недвижимости; порядок сбора сведений об объектах кадастрового учёта и порядок проведения кадастровых работ; геодезическое, картографическое и информационное обеспечение государственного кадастра недвижимости и подготовки сведений кадастра; экологические вопросы землепользования и ведения кадастров. В тексте приводятся формы документов кадастра недвижимости и даются пояснения по процедуре подготовки итоговых материалов.

В монографии рассмотрены теоретико-методологические основы экологического права.

В части 3 рекомендаций представлены материалы по гражданско-процессуальному праву, земельному праву и экологическому праву. Учебно-методические рекомендации предназначены для студентов, обучающихся по всем специальностям (дисциплины «Основы права», «Правоведение», «Право», блоки ГСЭ, Б 1), очной, очно-заочной и заочной форм обучения.

В настоящем учебном пособии изложены современные данные о российской системе экологической оценки намечаемой хозяйственной и иной деятельности. Показана роль процедуры оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) как основного инструмента экологического сопровождения планируемой хозяйственной и иной деятельности в Российской Федерации. Даны основные понятия, определения и термины, применяемые в системе экологической оценки и ОВОС. Рассмотрены подходы, принципы и методы геоэкологического обоснования хозяйственной деятельности. Освещены социально-экологические предпосылки общественного участия в подготовке и принятии экологически значимых решений, а также процесс формирования общественного мнения по экологическим проблемам и роль общественности в процедуре оценки воздействия на окружающую среду.

Экологическое право является одной из отраслевых юридических наук России. Наличие учебного курса "Экологическое право" обусловлено процессами воздействия человеческого общества на природную среду и необходимостью регулирования данного рода отношений. Экологическое право является одной из важнейших учебных дисциплин, закладывающих фундамент юридической профессиональной подготовки.

Целью учебного пособия является знакомство читателей с понятием экологической безопасности, требованиями, предъявляемыми к осуществлению экологической безопасности, с принципами обеспечения экологической безопасности, правовыми и экономическими механизмами обеспечения экологической безопасности, а также возможными последствиями воздействия на человека и окружающую среду новых технологий, новых видов деятельности человека.