Редакционный совет
Председатель
АЛЕКСАНДРОВА Ольга Ивановна, кандидат юридических наук, доцент, ректор Российской правовой
академии Министерства юстиции Российской Федерации (г. Москва)
Члены редакционного совета:
АНОХИН Юрий Васильевич, доктор юридических наук, доцент, заместитель начальника по научной
работе Барнаульского юридического института Министерства внутренних дел Российской
Федерации (г. Барнаул)
ГЕРАСИМОВ Сергей Иванович, доктор юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации,
заслуженный работник прокуратуры Российской Федерации (г. Москва)
ГОШУЛЯК Виталий Владимирович, доктор юридических наук, доктор исторических наук, профессор,
почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, декан
юридического факультета Пензенского государственного университета (г. Пенза)
ГРИШИН Павел Николаевич, руководитель Управления Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (г. Саратов)
МАГОМЕДОВ Багавдин Магомедович, кандидат юридических наук, заслуженный юрист Республики
Дагестан, заслуженный учитель Республики Дагестан, директор Северо-Кавказского филиала
Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации (г. Махачкала)
МАЛЬКО Александр Васильевич, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки
Российской Федерации, директор Саратовского филиала Института государства и права Российской
академии наук (г. Саратов)
РЫБАКОВ Олег Юрьевич, доктор юридических наук, доктор философских наук, профессор, почетный
работник высшего профессионального образования Российской Федерации, заведующий кафедрой
т еории и истории государства и права Российской правовой академии Министерства юстиции
Российской Федерации (г. Москва)
СЕРГУН Пётр Павлович, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской
Федерации, директор Поволжского (г. Саратов) юридического института (филиала) Российской
правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации (г. Саратов)
ТКАЧЕНКО Олег Владимирович, руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов
по Саратовской области – главный судебный пристав Саратовской области (г. Саратов)
Editorial Board
President
ALEKSANDROVA Olga Ivanovna, Candidate in Juridical Science, Associate Professor, Rector of Russian
Law Academy of the Ministry of Justice of the Russian Federation (Moscow)
Members of Editorial Board:
ANOHIN Jurij Vasilievich, Doctor in Juridical Science, Associate Professor, Vice Head for Research Barnaul
Law Institute of the Ministry of Internal Aff airs of the Russian Federation (Barnaul)
GERASIMOV Sergej Ivanovich, Doctor in Juridical Science, Honorary Lawyer of the Russian Federation,
Honorary Employee of the Prosecutor Offi ce of the Russian Federation (Moscow)
GOSHULYAK Vitalij Vladimirovich, Doctor in Juridical Science, Doctor in Historical Science, Full
Professor, Honorary Figure of Russian Higher Education, Dean of Juridical Faculty of Penza State
University (Penza)
GRISHIN Pavel Nikolaevich, Leader of Control of Federal Service of State Registration, Cadastre and
Cartography in Saratov Region (Saratov)
MAGOMEDOV Bagavdin Magomedovich, Candidate in Juridical Science, Honorary Lawyer of the
Dagestan Republic, Honorary Teacher of the Dagestan Republic, Head of North-Caucasian Brunch of
Russian Law Academy of the Ministry of Justice of the Russian Federation (Makhachkala)
MAL'KO Alexander Vasil'evich, Doctor in Juridical Science, Full Professor, Honorary Figure of Russian
Science, Head of Saratov brunch of State and Law University of Russian Academy of Science (Saratov)
RYBAKOV Oleg Jur'evich, Doctor in Juridical Science, Doctor in Philosophy, Honorary Figure of
Professional Higher Education of the Russian Federation, Chair of the State and Law Theory and History
of Russian Law Academy of the Ministry of Justice of the Russian Federation (Moscow)
SERGUN Pjotr Pavlovich, Doctor in Juridical Science, Full Professor, Honorary Lawyer of Russian
Federation, Head of Volga region Juridical Institute, the brunch of Russian Law Academy of the Ministry
of Justice of the Russian Federation (Saratov)
TKACHENKO Oleg Vladimirovich, Leader of Control of Federal Bailiff Service in Saratov Region, Chief
Bailiff in Saratov Region (Saratov)
Стр.2
ПРАВОВАЯ
КУЛЬТУРА
№ 1(20)
Главный редактор
Научный журнал
Редакционная коллегия:
Яцеленко Борис Викторович, доктор юридических наук, профессор (г. Москва)
Заместитель главного редактора
Мордовец Александр Сергеевич, доктор юридических наук, профессор, заслуженный
работник высшей школы Российской Федерации (г. Саратов)
Ответственный секретарь
Щербакова Лилия Геннадиевна, кандидат юридических наук (г. Саратов)
Члены редколлегии:
Байниязов Рустам Сулейманович, доктор юридических наук, профессор (г. Саратов)
Бакаева Ольга Юрьевна, доктор юридических наук, профессор (г. Саратов)
Братановский Сергей Николаевич, доктор юридических наук, профессор (г. Москва)
Бусурманов Жумабек Дюсешевич, доктор юридических наук, профессор
(г. Астана, Казахстан)
Виноградов Вадим Александрович, доктор юридических наук, профессор (г. Москва)
Волошин Юрий Алексеевич, доктор юридических наук, профессор (г. Киев, Украина)
Гущин Василий Васильевич, доктор юридических наук, профессор (г. Москва)
Зырянов Виктор Николаевич, доктор юридических наук, профессор (г. Ростов-на-Дону)
Ишеков Константин Анатольевич, кандидат юридических наук, доцент (г. Саратов)
Кабаалиоглу Халук, профессор (г. Стамбул, Турция)
Кабышев Владимир Терентьевич, доктор юридических наук, профессор, заслуженный
деятель науки Российской Федерации (г. Саратов)
Мальков Борис Николаевич, доктор философских наук, профессор, заслуженный
деятель науки Российской Федерации (г. Москва)
Плешаков Александр Петрович, доктор социологических наук, профессор (г. Саратов)
Россинский Борис Вульфович, доктор юридических наук, профессор, заслуженный
юрист Российской Федерации (г. Москва)
Синюков Владимир Николаевич, доктор юридических наук, профессор, заслуженный
деятель науки Российской Федерации (г. Москва)
Сулейманов Бигрузи Бухаринович, кандидат исторических наук, доцент, заслуженный
юрист Республики Дагестан (г. Махачкала)
Толванен Матти, профессор (г. Иоэнсуу, Финляндия)
Фёдорова Татьяна Дмитриевна, доктор философских наук, доцент (г. Саратов)
Журнал перерегистрирован в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций 28 октября 2011 г., регистрационное свидетельство
ПИ № ФС77-47117, включен в Перечень ведущих периодических изданий
(Решение Президиума ВАК № 6/6 от 19 февраля 2010 г.)
Журнал включен в международную базу данных периодических изданий Ulrich's Periodicals
Directory, имеет распространение на территории Российской Федерации и за рубежом
«Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации», 2015
© Редколлегия журнала «Правовая культура» (составитель), 2015
© Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
национальной информационно-аналитической системы РИНЦ
Текст статей журнала размещен на сайте
2015
Стр.3
THE LEGAL
№ 1(20)
Editorial Stuff:
Chief Editor
Jacelenko Boris Viktorovich, Doctor in Juridical Science, Professor (Moscow)
Deputy chief editor
Mordovets Alexander Sergeevich, Doctor in Juridical Science, Professor, Honorary Figure
of Russian Higher Education (Saratov)
Secretary-in-charge
Shherbakova Lilija Gennadievna, Candidate in Juridical Science (Saratov)
Members of editorial staff:
Bajnijazov Rustam Sulejmanovich, Doctor in Juridical Science, Full Professor
Bakaeva Olga Jur'evna, Doctor in Juridical Science, Full Professor (Saratov)
Bratanovskij Sergej Nikolaevich, Doctor in Juridical Science, Full Professor (Moscow)
Busurmanov Zhumabek Djuseshevich, Doctor in Juridical Science, Professor (Astana,
Kazakhstan)
Fjodorova Tatiana Dmitrievna, Doctor of Philosophical Science, Associate Professor (Saratov)
Gushhin Vasilij Vasil'evich, Doctor in Juridical Science, Professor, (Moscow)
Ishekov Konstantin Anatol'evich, Candidate in Juridical Science, Associate Professor (Saratov)
Kabaalioglu Khaluk, Professor (Istanbul, Turkey)
Kabyshev Vladimir Terent'evich, Doctor in Juridical Science, Professor, Honorary Figure of
Russian Science (Saratov)
Mal'kov Boris Nikolaevich, Doctor in Philosophy, Full Professor, Honorary Figure of Russian
Science (Moscow)
Pleshakov Alexander Petrovich, Doctor in Sociological Science, Full Professor (Saratov)
Rossinskij Boris Vul'fovich, Doctor in Juridical Science, Full Professor, Honorary Lawyer
of the Russian Federation (Moscow)
Sinjukov Vladimir Nikolaevich, Doctor in Juridical Science, Full Professor, Honorary Figure
of Russian Science (Moscow)
Sulejmanov Bigruzi Bukharinovich, Candidate in Juridial Science, Associate Professor,
Honoured Lawyer in Dagestan Republic (Makhachkala)
Tolvanen Matti, Full Professor (Joensuu, Finland)
Vinogradov Vadim Alexandrovich, Doctor in Juridical Science, Professor (Moscow)
Voloshin Jurij Alexeevich, Doctor in Juridical Science, Professor (Kiev, Ukraine)
Zyrjanov Viktor Nikolaevich, Doctor in Juridical Science, Professor (Rostov-on-Don)
The Journal was re-registered in Federal Service for Supervision in the Sphere of Communications,
Information Technology and Mass Communications, 28th
Registration Certificate PI # FS7747117. The Journal is included in the list of leading periodical
(State Commission for Academic Degrees and Titles General Committee approach
# 6/6 from 19th
of February 2010)
Journal "The Legal Culture" is included in the International database of the periodicals Ulrich's
Periodicals Directory and distributed in the Russian Federation and abroad
© The Russian Law Academy of the Ministry of Justice of the Russian Federation, 2015
© Editorial Stuff of Journal “The Legal Culture” (compiler), 2015
Articles of the journal are placed on the site of the national information analysis system RINTs
("RSCI" Russian Science Citation Index)
of October 2011,
CULTURE
Scientific journal
2015
Стр.4
Содержание
К читателю. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
Основы государственной политики в сфере развития
правовой грамотности и правосознания граждан:
теория и практика правовой жизни
Н. И. Матузов (Саратов)
Право и политика: антиподы или союзники? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Философия правовой культуры. Теория права. Теория государства
А. Е. Федюнин, С. М. Федюнина, Н. А. Хазанов (Саратов)
Социокультурные и правовые факторы
как детерминанты межэтнических отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
А. В. Фёдорова (Саратов)
Механизмы формирования правовой культуры современных
бюрократических организаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Правовая культура правоприменения
А. Л. Иванов (Якутск)
Обстоятельства, исключающие уголовную ответственность:
процессуальный аспект реализации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Правовая культура: права человека, права народов.
Международное сотрудничество
А. М. Сухарева (Москва)
Особенности взаимодействия Уполномоченного по правам человека
с органами судебной власти в Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
А. В. Степанов (Пермь)
Основные направления и формы международного сотрудничества
Федеральной миграционной службы при реализации государственной
национальной миграционной политики Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . 52
Правовая культура и образование
Г. М. Лохонова (Чебоксары)
Формирование правосознания и правовое воспитание
студенческой молодежи (региональный аспект). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Трибуна молодого ученого
М. В. Волокитина (Москва)
Правовая культура политики Российского государства
в сфере миграции (на примере столичного региона) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
А. А. Петрунина (Саратов)
Принцип единства судебной практики
как фактор развития правовой культуры. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Стр.5
З. А. Балтыкова (Саратов)
Влияние темперамента на эффективность допроса
малолетних свидетелей и потерпевших . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
Государство и общество:
теория и практика взаимодействия
В. Е. Бондаренко (Саратов)
Практика применения процедуры медиации
по отдельным категориям споров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
Оказание бесплатной юридической помощи.
Консультация практикующего юриста
О. В. Чумакова (Москва)
Роль государственных юридических бюро
в реализации права граждан на бесплатную юридическую помощь. . . . . . . . . . 87
Обзоры и рецензии
К. А. Ишеков, А. С. Мордовец (Саратов)
Обзор материалов Всероссийской видеоконференции
«Государство и право на рубеже XX–XXI веков».
(К 75-летию Н. А. Катаева) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
Стр.6
Contents
A Word to the Reader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Bases of a State Policy in the Sphere of Development of Legal Literacy
and Sense of Justice of Citizens: Theory and Practice of Legal Life
N. I. Matuzov (Saratov)
Politics and Law: Antipodes Or Confederates? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Philosophy of Legal Culture. The Theory is Right. State Theory
A. E. Fedjunin, S. M. Fedjunina, N. A. Hazanov (Saratov)
Social-Cultural and Legal Factors
As the Determinants of Interethnic Relations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
A. V. Feodorova (Saratov)
Mechanism of Forming of the Legal Culture in Modern
Bureaucratic Organizations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Legal Culture of the Law Enforcement
A. L. Ivanov (Yakutsk)
Circumstances Which Exclude Criminal Responsibility:
Procedural Aspect of Realization . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Legal Culture: Human Rights, Rights of the People.
International Cooperation
A. M. Sukhareva (Moscow)
Peculiarities of Interaction Between Commissioner for Human Rights
and Executive Commission in Russian Federation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
A. V. Stepanov (Perm)
Realization of State National Border Policy in Russian Federation:
Major Lines and Forms of International Collaboration
of Federal Migration Service. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Legal Culture and Education
G. M. Lokhonova (Cheboksary)
Formation of Sense of Justice and Legal Education
of Students (Regional Aspect) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
The Tribune of the Young Scientist
M. V. Volokitina (Moscow)
Legal Culture of the Russian State Policy in the Sphere of Migration
(an example of the capital region). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
A. A. Petrunina (Saratov)
Principle of Unity of Jurisprudence
As a Factor of Legal Culture Development . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Стр.7
Z. A. Baltykova (Saratov)
Infl uence of Temperament on the Eff ectiveness
of Interrogation of Child Witnesses and Victims . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
State And Society:
Interaction Theory And Practice
V. E. Bondarenko (Saratov)
Practical Aspects of the Use of Mediation Procedure
in Peculiar Categories of Disputes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
Provision of Legal Assistance For Free.
Advices of Practicing Layer
O. V. Chumakova (Moscow)
Role of State Juridical Organizations in Realization Citizens’
Right of Free Legal Assistance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
Reviews
K. A. Ishekov, A. S. Mordovets (Saratov)
Review of the Materials of All-Russian Videoconference
“State and Law At the Turn of XXITH Century”.
(On the Occasion of the 75th
Anniversary of N. A. Kataev) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
Стр.8