2017
¹ 04
ЗАКОН
И ПРАВО
Редакционная коллегия
Патриарх Московский и всея Руси Кирилл — почетный член редколлегии журнала
Католикос-Патриарх всея Грузии Илия II — почетный член редколлегии журнала
В.Д. Зорькин,
доктор юридических наук,
профессор, Заслуженный юрист
РФ, председатель
Конституционного Суда РФ
В.М. Лебедев,
доктор юридических наук,
профессор, председатель
Верховного Суда РФ
А.И. Бастрыкин,
доктор юридических наук,
профессор, Заслуженный юрист
РФ, председатель Следственного
комитета РФ
В.В. Устинов,
доктор юридических наук,
профессор, Заслуженный юрист
РФ, Полномочный представитель
Президента РФ в ЮФО
И.Н. Зубов,
доктор юридических наук,
профессор, статс-секретарь —
заместитель министра
внутренних дел РФ
С.С. Абдулханов,
Председатель Конституционного
Суда Чеченской Республики,
Заслуженный юрист
Чеченской Республики
О.И. Александрова,
кандидат юридических наук,
доцент, ректор Всероссийского
государственного университета
юстиции
А.У. Альбеков,
доктор экономических наук,
профессор, Заслуженный
деятель науки РФ, ректор
Ростовского государственного
экономического университета
(РИНХ)
И.Ф. Амельчаков,
кандидат юридических наук,
доцент, начальник
Белгородского юридического
института МВД России
С.Н. Бабурин,
доктор юридических наук,
профессор, Президент
Ассоциации юридических вузов
России, Президент Института
национальной стратегии реформ
А.М. Багмет,
кандидат юридических наук,
и.о. ректора Академии
Следственного комитета РФ
Е.П. Бажанов,
доктор исторических наук,
профессор, академик
Всемирной экологической
академии, Заслуженный
деятель науки РФ,
ректор Дипломатической
академии МИД России
Е.Н. Барикаев,
кандидат экономических наук,
доцент, начальник Контрольноревизионного
управления
МВД России
А.Р. Белкин,
доктор юридических наук,
профессор, профессор
Московского государственного
университета приборостроения
и информатики, академик РАЕН
А.В. Белоцерковский, доктор
физико-математических наук,
профессор, ректор Тверского
государственного университета
С.А. Боголюбов,
заведующий отделом Института
законодательства и сравнительного
правоведения при Правительстве
РФ, доктор
юридических наук, профессор,
Заслуженный деятель науки РФ
Л.А. Бокерия,
доктор медицинских наук,
профессор, директор Научного
центра сердечно-сосудистой
хирургии имени А.Н. Бакулева
РАМН, академик РАН и РАМН
Н.С. Бондарь,
доктор юридических наук,
профессор, Заслуженный
юрист РФ, Заслуженный
деятель науки РФ, судья
Конституционного Суда РФ
А.В. Быков,
доктор юридических наук,
профессор, начальник ФКУ
НИИ ФСИН России
С.Н. Волков,
доктор экономических наук,
профессор, академик РАСХН,
ректор Государственного
университета по землеустройству
Г.А. Гаджиев,
доктор юридических наук,
профессор, Заслуженный
юрист РФ, судья
Конституционного Суда РФ
Р.Ш. Гветадзе,
доктор медицинских наук,
профессор, Заслуженный врач
РФ, заместитель директора
по научно-лечебной работе
Центрального научноисследовательского
института
стоматологии и челюстнолицевой
хирургии Министерства
здравоохранения РФ
Стр.2
В.Ю. Голубовский,
доктор юридических наук,
профессор
И.В. Гончаров,
доктор юридических наук,
профессор, Почетный сотрудник
МВД России, заведующий
кафедрой государственного
строительства и права Академии
Генеральной прокуратуры РФ
В.И. Гришин,
доктор экономических наук,
профессор, ректор Российского
экономического университета
имени Г.В. Плеханова
А.Я. Гришко,
доктор юридических наук,
профессор
И.В. Грошев,
заместитель директора
по научной работе
НИИ образования и науки,
доктор психологических наук,
доктор экономических наук,
профессор, Заслуженный
деятель науки РФ
А.И. Гук,
кандидат философских наук,
начальник Уральского
юридического института
МВД России
Ю.Н. Демидов,
доктор юридических наук,
профессор, начальник Всероссийского
института
повышения квалификации
сотрудников МВД России
С.В. Дубровин,
доктор юридических наук,
профессор, Заслуженный
работник высшей школы РФ
С.Н. Емельянов,
кандидат педагогических наук,
доцент, начальник
Владимирского юридического
института ФСИН России
А.И. Ефремов,
ректор Санкт-Петербургской
академии Следственного
комитета РФ, кандидат
педагогических наук
Ф.К. Зиннуров,
кандидат психологических наук,
доктор педагогических наук,
профессор, начальник
Казанского юридического
института МВД России
В.С. Ивановский,
доктор технических наук,
профессор, Заслуженный
деятель науки РФ,
Начальник Военной академии
материально-технического
обеспечения имени генерала
армии А.В. Хрулева
Министерства обороны РФ
Д.Г. Иоселиани,
доктор медицинских наук,
профессор, директор НПЦ
интервенционной кардиоангиологии
И.А. Калиниченко,
кандидат педагогических наук,
начальник Московского
университета МВД России
имени В.Я. Кикотя
А.А. Кальгина,
кандидат юридических наук,
доцент, зав. кафедрой
гражданско-правовых дисциплин
Одинцовского филиала Московского
государственного института
международных отношений
(университет) МИД России
О.С. Капинус,
доктор юридических наук,
профессор, Почетный работник
прокуратуры РФ, ректор
Академии Генеральной
прокуратуры РФ
О.Г. Карпович,
доктор политических наук,
доктор юридических наук,
профессор, первый заместитель
директора Института
стратегических исследований
и прогнозов РУДН, проректор
по научной деятельности
Российской таможенной
академии
А.В. Кикоть,
кандидат юридических наук,
заместитель Генерального
прокурора РФ
А.Ю. Кирсанов,
кандидат юридических наук,
старший научный сотрудник
НИИ образования и науки
А.И. Комзолов,
кандидат юридических наук,
доцент, заместитель начальника
Договорно-правового
департамента МВД России
П.В. Крашенинников,
доктор юридических наук,
профессор, Заслуженный юрист
РФ, депутат ГД РФ
А.А. Крымов,
начальник Академии права
и управления ФСИН России
(г. Рязань), доктор
юридических наук, доцент
В.Л. Кубышко,
кандидат педагогических наук,
начальник Департамента
государственной службы
и кадров МВД России
В.А. Кудин,
кандидат юридических наук,
профессор, Заслуженный юрист
РФ, начальник Санкт-Петербургского
университета МВД России
Р.В. Кулешов,
начальник отдела координации
научной деятельности в МВД
России управления организации
профессиональной подготовки
Департамента государственной
службы и кадров МВД России,
кандидат юридических наук
Е.С. Кутукова,
кандидат экономических наук,
и.о. директора Государственного
научно-исследовательского
института системного анализа
Счетной палаты РФ
А.А. Ласкин,
доктор педагогических наук,
профессор, старший научный
сотрудник НИИ образования и науки
Е.Л. Логинов,
доктор экономических наук,
профессор, заместитель
директора Института проблем
рынка РАН
В.О. Лучин,
доктор юридических наук,
профессор, Заслуженный
деятель науки РФ, Заслуженный
юрист РФ, судья Конституционного
Суда РФ (в отставке)
В.Б. Мантусов,
доктор экономических наук,
профессор, начальник
Российской таможенной академии
С.Е. Метелёв,
доктор экономических наук,
профессор, директор Омского
института (филиала) Российского
экономического университета
имени Г.В. Плеханова
Г.Б. Мирзоев,
доктор юридических наук,
профессор, Заслуженный юрист
РФ, Президент Российской
академии адвокатуры и нотариата
Стр.3
Ю.С. Пилипенко,
доктор юридических наук,
первый вице-президент
Федеральной палаты адвокатов РФ
А.А. Реан,
академик Российской академии
образования, Заслуженный
деятель науки РФ, доктор
педагогических наук, председатель
научно-координационного совета
РАО по вопросам семьи и детства
Г.М. Резник,
кандидат юридических наук,
Заслуженный юрист РФ,
первый вице-президент
Адвокатской палаты г. Москвы
Б.В. Россинский,
доктор юридических наук,
профессор, Заслуженный
юрист РФ
Н.В. Румянцев,
доктор юридических наук
З.А. Саидов,
кандидат экономических наук,
ректор Чеченского государственного
университета
С.Г. Симагина,
доктор экономических наук,
директор Научноисследовательского
института
образования и науки
А.В. Симоненко,
доктор юридических наук,
профессор, начальник
Краснодарского университета
МВД России
Г.С. Гурбанов,
доктор юридических наук,
профессор, заведующий отделом
теории государства и права,
гражданского права и гражданского
процесса Института
философии и права Национальной
академии наук Азербайджана
В.В. Бачила,
кандидат юридических наук,
доцент, начальник Академии
МВД Республики Беларусь
Г.А. Василевич,
доктор юридических наук,
профессор, Заслуженный юрист
Республики Беларусь,
заведующий кафедрой
конституционного права
Белорусского государственного
университета
С.А. Солодовников,
доктор юридических наук,
профессор, начальник ГУ МВД
России по Самарской области
С.В. Степашин,
доктор юридических наук,
профессор, президент
Российского книжного союза
Т.Ш. Тиникашвили,
доктор экономических наук,
заместитель председателя
Собрания представителей
г. Владикавказа, профессор
кафедры «Финансы и кредит»
Северо-Осетинского государственного
университета
имени К.Л. Хетагурова
А.Г. Хабибулин,
доктор юридических наук,
профессор, чл.-корр. Академии
военных наук России
А.М. Цалиев,
доктор юридических наук,
профессор, член Академии
гуманитарных наук,
член Академии юридических
наук РФ, председатель Конституционного
Суда Республики
Северная Осетия — Алания
Ю.А. Цыпкин,
доктор экономических наук,
профессор, председатель
Учебно-методического центра
«Профессиональный учебник»
В.К. Ладутько,
заведующая центром
государственного научного
учреждения «Институт философии
Национальной академии наук
Беларуси», кандидат юридических
наук, доцент
Т.В. Гамкрелидзе,
академик, Почетный
президент Национальной
академии наук Грузии
А.В. Деметрашвили,
доктор юридических наук,
профессор
(Республика Грузия)
Г. Квеситадзе,
академик, президент
Национальной академии наук
Грузии
Н.М. Чепурнова,
профессор кафедры государственно-правовых
дисциплин
Института государственной
службы и управления Академии
народного хозяйства
и государственной службы
при Президенте РФ, доктор
юридических наук, профессор,
Заслуженный юрист РФ
Б.С. Эбзеев,
доктор юридических наук,
профессор, Заслуженный
деятель науки РФ, Заслуженный
юрист РФ, судья Конституционного
Суда РФ(в отставке),
член Центральной
избирательной комиссии РФ
Н.Д. Эриашвили,
кандидат исторических,
юридических наук, доктор
экономических наук,
профессор, лауреат премии
Правительства РФ в области науки
и техники, главный редактор
журнала «Закон и право»
М.А. Эскиндаров,
доктор экономических наук,
професссор, заслуженный
деятель науки Российской
Федерации, ректор
Финансового университета
при Правительстве РФ
О.А. Ястребов,
директор Юридического
института РУДН,доктор юридических
наук, доктор экономических
наук, профессор
Зарубежные члены Редакционной коллегии
В. Папава,
доктор экономических наук,
профессор, академик, Тбилисский
государственный университет
им. Иванэ Джава-хишвили
(Республика Грузия)
Г.Г. Чараев,
доктор экономических наук,
профессор, директор
Русско-Грузинской Академии
Л.М. Прейгерман,
доктор физико-математических
наук, профессор, президент
Израильской Независимой
Академии Развития Наук
Л.Н. Тепман,
доктор экономических наук,
профессор, вице-президент
Израильской Независимой
Академии Развития Наук
Р. Чингиз,
Президент Университета
правоохранительных органов
Монголии, профессор
Стр.4
2017
¹ 04
V.D. Zorkin,
doctor of law, professor, Honored
lawyer of the Russian Federation,
Chief Justice of the Constitutional
Court of the Russian Federation
V.M. Lebedev,
A.I. Bastrykin,
doctor of law, professor,
Chief Justice of the Supreme
Court of the Russian Federation
doctor of law, professor, Honored
lawyer of the Russian Federation,
the Chairman
of Investigation Committee
of the Russian Federation
V.V. Ustinov,
doctor of law, professor,
Plenipotentiary Representative
of the President of the Russian
Federation in South Federal
District
I.N. Zubov,
doctor of law, professor,
secretary of state — deputy
minister of Interior
of the Russian Federation
S.S. Abdulhanov,
Chief Justice of the Constitutional
Court of the Chechen Republic,
Honored lawyer of the Chechen
Republic
O.I. Aleksandrova,
candidate of law, associate
professor, rector of All-Russian
state University of justice
A.U. Albekov,
doctor of law, professor,
Honored master of sciences
of the Russian Federation,
rector of Rostov State University
of Economics
LAW
& LEGISLATION
Editorial board
Kirill, Patriarch of Moscow and all Russia — Honorary member of an editorial board
Ilia II, Catholicos-Patriarch of all Georgia — Honorary member of an editorial board
I.F. Amelchakov,
S.A. Bogolubov,
candidate of law, associate
professor, chief of Ministry
of interior of Russian Federation
Belgorod Institute of law
S.N. Baburin,
doctor of law, professor,
President of Association of legal
higher education institutions
of the Russian Federation
President of National strategy
of reforms Institute
A.M. Bagmet,
candidate of law, acting
rector of the Academy
of the Investigative committee
of the Russian Federation
E.P. Bazhanov,
doctor of historical sciences,
professor, academician
of the world ecological
Academy, Honoured science
worker of Russian Federation,
rector of the Diplomatic academy
of the Ministry of foreign affairs
of the Russian Federation
E.N. Barikaev,
candidate of economics, associate
professor, Head of Audit Department
of the Ministry of internal
affairs of the Russian Federation
A.R. Belkin,
doctor of law, professor,
professor of Moscow state
university instrument
engineering and informatics,
academician of the RANS
A.V. Belotserkovsky,
doctor of physics
and mathematics, professor,
rector of Tver State university
head of the department
of the Institute of legislation
and comparative jurisprudence
under the Government of the RF,
doctor of law, professor, Honored
worker of science of the RF
L.A. Bokeria,
doctor of medicine, professor,
academician the principal
of cardiovascular surgery Science
center by the name A.N. Bakulev
S.N. Volkov,
doctor of economics, professor,
academician of the RAAS, rector
of the State University of Land
Use Planning
N.S. Bondar,
doctor of law, professor,
Honored lawyer of the Russian
Federation, Honored master
of sciences of the Russian
Federation, judge
of the Constitutional Court
of the Russian Federation
A.V. Bykov,
doctor of law, professor,
chief of Federal Penitentiary
Service of the Russian Federation
Research Institute
G.A. Gadzhiev,
doctor of law, professor,
Honored lawyer of the Russian
Federation, Justice
of the Constitutional Court
of the Russian Federation
G.SH. Gvetadze,
doctor of medicine, professor,
Honored doctor of the Russian
Federation, Deputy Director
on scientific and medical work
of the Central Scientific-Research
Institute of dental and Craniofacial
Research, Ministry of health
of the Russian Federation
Стр.5
V.Yu. Golubovsky,
doctor of law, professor
V.S. Ivanovskyi,
I.V. Goncharov,
doctor of law, professor,
Honorable worker Russian
Ministry of internal affairs, Head
of the department of state
building and law of the Academy
of the Russian Federation
Prosecutor General’s Office
V.I. Grishin,
doctor of economics, professor,
rector of Russian University
of economics
by the name G.V. Plekhanov
A.Y. Grishko,
doctor of law, professor
I.V. Groshev,
deputy director on scientific work
of Research institute for science
and education, doctor of
psychological sciences, doctor of
economics, professor, Honored
scientist of the Russian Federation
A.I. Guk,
candidate of philosophy, chief
of Ministry of Interior of the
Russian Federation Ural institute
of law
Yu.N. Demidov,
doctor of law, professor, Head
of the All-Russian institute
for advanced studies Russian
interior Ministry officers
S.V. Dubrovin,
doctor of law, professor,
Honored worker of higher school
Russian Federation
S.N. Emelyanov,
candidate of pedagogics,
associate professor, chief Vladimir
juridical Institute of the Federal
penitentiary service of Russia
A.I. Efremov,
Rector of the St. Petersburg
Academy of the investigative
Committee of the Russian
Federation, candidate of
pedagogical sciences
F.K. Zinnurov,
candidate of psychology,
doctor of pedagogics, professor,
chief of Ministry of Interior
of the Russian Federation
Kazan institute of law
doctor of technical sciences,
professor, Honored scientist
of the Russian Federation, Head of
the Military Academy of logistics
the name of the General of the
army A. khruleva of the Ministry
of defense of the Russian Federation
D.G. Ioseliani,
doctor of medicine, professor,
director of interventional
cardioangiology Science center
A.A. Kalgina,
candidate of law, associate
professor, head the civil law
disciplines chair and Odintsovo
branch of the Moscow state
institute of international relations
(University) of the Russian Ministry
of foreign affairs of Russia
I.A. Kalinichenko,
candidate of pedagogics,
chief of Ministry of Interior
of the Russian Federation Moscow
University named V.J. Kikotya
O.S. Kapinus,
doctor of law, professor,
Honorable prosecutor of the Russian
Federation, rector of General
prosecutor’s office Academy
O.G. Karpovich,
doctor of politics, doctor of law,
professor, first deputy director
of the Institute for strategic
research and forecasts
of the Russian University
of friendship of peoples, Vicerector
for scientific work of the
Russian Customs Academy
A.V. Kikot,
doctor of law,
Deputy Prosecutor General
of the Russian Federation
A.Yu. Kirsanov,
candidate of law, senior
researcher, Research institute
for science and education
A.I. Komzolov,
doctor of law, associate
professor, Deputy Head of the
Legal Department of the Ministry
of internal affairs of Russia
P.V. Krasheninnikov,
doctor of law, professor,
Honored lawyer of the Russian
Federation, Head of committee
on civil, criminal, arbitration
and procedural legislation of State
Duma of the Russian Federation
A.A. Krymov,
the head of the Academy
of law and administration
of the Federal penitentiary servic
of Russia, Ryazan, doctor
of law, associate professor
V.L. Kubyshko,
candidate of pedagogics, chief
of public service and personnel
department of the Ministry
of Interior of the Russian Federation
V.A. Kudin,
candidate of law, professor,
Honored lawyer of the Russian
Federation, chief of Ministry
of Interior of the Russian
Federation Saint-Petersburg
University
R.V. Kuleshov,
head of Department for
coordination of scientific activity
in the MIA management training
Department of state service and
personnel of the MIA of Russia,
candidate of law
E.S. Kutukova,
candidate of economic sciences,
acting Director of the State
research institute of system
analysis Russian Audit Chamber
A.A. Laskin,
doctor of pedagogics, professor,
senior researcher, Research
institute for science and education
E.L. Loginov,
V.О. Luchin,
doctor of economics, professor,
deputy director, Institute
of market problems RAS
doctor of law, professor,
Honored master of sciences
of the Russian Federation,
Honored lawyer of the Russian
Federation, Justiceя of the
Constitutional Court of the
Russian Federation (resigned)
V.B. Mantusov,
doctor of economics, professor,
the head of the Rassian
customs Academy
S.E. Metelev,
doctor of economics, professor,
Director of the Omsk Institute
(branch) of the Russian economic
University named
after G.V. Plekhanov
G.B. Mirzoev,
doctor of law, professor, Honored
lawyer of the Russian Federation
President of Russian legal profession
and notariate Academy
Стр.6
Y.S. Pilipenko,
A.V. Simonenko,
doctor of law, First Vice President
of Federal Chamber of Lawyers
of the Russian Federation
A.A. Rean,
academician of the Russian
Academy of education, Honoured
science worker of RF, doctor
of pedagogical sciences, Chair
of the Coordinating Council
of RAO on family and childhood
G.M. Reznik,
candidate of law, Honoured
lawyer of the Russian Federation,
a member of the public Chamber
of the Russian Federation,
the first vice-president of lawyer
Chamber of Moscow
B.V. Rossinsky,
doctor of law, professor, Honored
lawyer of the Russian Federation
N.V. Rumyantsev,
doctor of law
Z.A. Saidov,
candidate of economic sciences,
the rector of the Chechen state
University
S.G. Simagina,
doctor of economics, director of
Scientific and research institute
of education and science
doctor of law, professor,
chief of Krasnodar University
of Ministry of Interior
of the Russian Federation
S.A. Solodovnikov,
doctor of law, professor, the head
of the main Directorate of the
Ministry of internal affairs
of Russia in Samara region
S.V. Stepashin,
doctor of law, professor,
president of the Russian book union
T.Sh. Tinikashvili,
doctor of economics, deputy
chairman of the Assembly
of representatives of Vladikavkaz,
professor of «Finance and
credit» of the North Osetia state
university K.L. Khetagurova
A.G. Khabibulin,
A.M. Tsaliev,
doctor of law, professor, corresponding
member of the Academy
of military Sciences of Russia
doctor of law, professor, president
of the Constitutional court
of North Osetia Republic — Alania
Y.A. Tsypkin,
doctor of economics, professor,
chairman of the Educational
and Methodological Center
«Professional textbook»
Foreign members
of an Editorial board
G.S. Gurbanov,
doctor of law, professor, Head
of the department of the theory
of state and law, civil law
and civil procedure of the Institute
of philosophy and law National
academy of sciences Azerbaijan
V.V. Bachila,
candidate of law, associate
professor, chief of Ministy
of Interior of the Belarus Republic
Academy
G.A. Vasilevich,
doctor of law, professor,
Honored Lawyer of the Belarus
Republic, head of the chair of
constitutional law
Belarusian State University,
doctor of law
V.K. Ladutko,
head of the center of the State
Institute of philosophy National
Academy of Sciences of Belarus,
candidate of law, associate professor
T.V. Gamkrelidze,
academician, Honored president
of the Georgian national
Academy of sciences
A.V. Demetrashvili,
doctor of law, professor
(Republic of Georgia)
G. Kvesitadze,
V. Papava,
academician, president
of the Georgian national
Academy of sciences
doctor of economics, professor,
academician, of Tbilisi state
University by the name I. Dzhavakhishvili
(Republic of Georgia)
G.G. Charaev,
doctor of economics, professor,
director of Russian and Georgian
Academy
L.M. Preygerman,
doctor of physico-mathematical
sciences, professor, the President
of the Israel independent
Academy of development
of sciences
L.N. Tepman,
doctor of economics, professor,
vice-prezident of the Israel
independent Academy
of development of sciences
R. Chingis,
President of the law enforcement
university of Mongolia, professor
and police colonel
N.M. Chepurnova,
doctor of law, professor,
Honored lawer of the Russian
Federation, professor
of the department of state
and legal disciplines
of the Institute of public service
and administration, Academy
of national economy and state
service under the Russian
Federation President
B.S. Ebzeev,
doctor of law, professor,
Honored master of sciences
of the Russian Federation,
Honored lawyer of the Russian
Federation, member of Central
election commission
of the Russian Federation
N.D. Eriashvili,
candidate of history, candidate
of law, doctor of economics,
professor, winner of an Award
of the Government of the
Russian Federation, chief editor
of the «Law and legislation»
M.A. Eskindarov,
doctor of economics, professor,
Honored master of sciences
of the Russian Federation rector
of the Financial University under
the Government of the Russian
Federation
O.A. Yastrebov,
director of the Law Institute
of the PFUR, doctor of law,
doctor of economic sciences,
professor
Стр.7
Журнал зарегистрирован
Комитетом Российской Федерации
по печати
Свидетельство о регистрации
¹ 015203
Главный редактор
Объединенной редакции
Н.Д. Эриашвили,
ä-ð ýêîí. íàóê, êàíä. þðèä. и èñòîð. íàóê,
проф., лауреат премии Правительства
РФ в области науки и техники
Å-mail: nodari@unity-dana.ru
Шеф-редактор
Л.И. Булычева
Å-mail: elena@unity-dana.ru
Дизайн и верстка
М.А. Бакаян
Корр. пункты редакции:
в ÑØÀ: ã.Íüþ-Éîðê — Ñ. Õàèòîâ,
òåë.: (101) (718) 739-22-06;
г.Тексаркана (øò. Òåõàñ) — Ê.Õîâàðä,
òåë.: (903) 667-38-02;
в Грузии: г. Тбилиси — А.Клдеисели,
òåë.: 8-10995322-42-12-07
© «Çàêîí и ïðàâî»
Учредитель:
Издательство «ЮНИТИ-ДАНА»
Генеральный директор
В.Н. Закаидзе
www.unity-dana.ru
www.niion.org
Редакция и внешние рецензенты не несут
ответственность за качество,
правильность и корректность
цитирования произведений авторами
статей. Ответственность за качество,
правильность и корректность
цитирования произведений несут
исключительно авторы опубликованных
материалов
За сведения, содержащиеся
в рекламных объявлениях,
редакция ответственности не несет
При перепечатке или воспроизведении
любым способом полностью или частично
материалов журнала «ЗАКОН И ПРАВО»
ссылка на журнал обязательна
Индекс в Агентстве «Ðîñïå÷àòü» 45948
Формат 60õ84 1/8. Ïå÷. ë. 16,25
Печать офсетная
Отпечатано в типографии
«Буки Веди» ООО «Ваш
полиграфический партнер»
Ìîñêâà, Ильменский ïð-ä, ä. 1, êîðï. 6.
Òåë.: (495) 926-63-96
Цена договорная. Тираж 3000 ýêç.
Первый завод — 1000 ýêç.
Адрес ðåäàêöèè: 123298, Ìîñêâà,
óë. Ирины Ëåâ÷åíêî, ä. 1.
Òåë./ôàêñ: 8-499-740-60-14,
8-499-740-60-15, 8-499-740-68-30
Номер подписан в печать 27.03.2017 ã.
ЗАКОН И ПРАВО
04
2017
СОДЕРЖАНИЕ
Современная жизнь в науке
КАРПОВИЧ О.Г. — Противодействие современному
терроризму — важнейшая коллективная задача ....................15
КАРНАУШЕНКО Л.В. — Неприкосновенность
частной жизни граждан в современном «электронном»
государстве ....................................................................... 21
Диссертационные исследования
Теория и история права и государства;
история учений о праве и государстве;
конституционное право; конституционный
судебный процесс; муниципальное право
ВАРСЕЕВ В.В. — Правопорядок и законность —
важнейшие факторы обеспечения экономической
безопасности Российской Федерации .................................. 26
ХАЙМАНОВ В.Г. — Деятельность добровольных
народных дружин на современном этапе
по охране общественного порядка на территории
Республики Тыва ................................................................ 29
ГУРУЕВ Д.К., БАТДАЛОВ Т.Р. — Роль прокуратуры
в формировании законопослушного сознания у граждан ...... 33
САЛОХИДИНОВА С.М., СУЛАЙМОНОВ М.С. —
Президент Республики Таджикистан — гарант прав
и свобод человека и гражданина ......................................... 36
ШЕЛЕПОВ С.Н. — Теория федерализма и практика
ее воплощения в жизнь сквозь призму конституционноправового
статуса субъекта Федерации .............................. 40
ХАБИБОВА А.Г. — Приоритет норм международного
права над национальным законодательством
в Российской Федерации .................................................... 44
ГВОЗДЕЦКИЙ Д.С. — Проблемы судебной
правоприменительной практики, связанные
с неоднозначным пониманием судами решений
Конституционного Суда Российской Федерации ................... 48
МАЮРОВ П.Н. — Особенности правового статуса
личности в законодательстве государств Западной
Европы во второй половине XIX века .................................. 52
Стр.8
ЗАКОН И ПРАВО СОДЕРЖАНИЕ
04
2017
Гражданское право; предпринимательское право;
семейное право; международное частное право;
гражданский процесс; арбитражный процесс
ЛОЗОВИЦКАЯ А.Д. — Раскрытие: о сходствах и различиях
российского и английского гражданского процесса ................................. 57
уголовно-исполнительное право; уголовный процесс
Уголовное право и криминология;
ВИДЕНЬКИНА Ж.В., КАРПУХИНА К.В. — Причины совершения
преступлений несовершеннолетними ...................................................... 60
СЕЛЯКОВ Н.А. — Порча земли: ошибки при квалификации ...................... 63
ГЕРАСИНА Ю.А. — Уголовная ответственность за экономические
преступления ......................................................................................... 66
ТАТАРОВ Л.А. — О месте органов внутренних дел
в системе правоохранительных органов Российской Федерации ............... 69
ГРИШАЕВА И.Г. — Проблемы правового обеспечения
экологической безопасности в Российской Федерации ............................. 72
ЛЕБЕДЕВ Н.Ю. — Совершенствование тактики допроса
людей пожилого возраста как мера предупреждения конфликтов ............. 75
МИХАЛЕВА Д.А. — Способы совершения мошенничеств,
направленных на завладение личным имуществом граждан ...................... 79
САНТАШОВ А.Л., ЗИНОВЬЕВ И.Л. — Вопросы условнодосрочного
освобождения и замены наказания в виде
принудительных работ в действующем законодательстве ......................... 82
СААКЯН А.Г. — Применение положений Европейской Конвенции
о защите прав человека и основных свобод и решений
Европейского Суда по правам человека органами
предварительного расследования Российской Федерации ......................... 84
ХАМГОКОВ М.М. — О деятельности органов внутренних дел
и стратегии предупреждения и пресечения преступлений
экстремистской направленности ............................................................. 87
БАТ-УЛЗИЙ Д. — Правовые меры специального предупреждения
коррупционной преступности в Монголии ............................................... 90
Международное право; европейское право
ИЛЬЯШЕВИЧ М.В., БАНИС П.А. — Рабочая группа ООН
по произвольным задержаниям как механизм защиты
прав человека ........................................................................................ 93
Стр.9
Судебная деятельность, прокурорская деятельность,
правозащитная и правоохранительная деятельность
СМИРНОВА Т.В., ШАМСУНОВ С.Х. — К вопросу о взаимодействии
уголовно-исполнительных инспекций с органами внутренних дел
в сфере профилактической работы с осужденными к наказаниям
без изоляции от общества ....................................................................................... 95
МИШИН А.М. — Приоритетные задачи деятельности руководителей
органов внутренних дел в сфере информационного противодействия
экстремизму .......................................................................................................... 99
НОСАТОВ Ю.Н. — К вопросу законодательного определения понятия
«предвыборная агитация» ..................................................................................... 102
Криминалистика; судебно-экспертная деятельность;
оперативно-розыскная деятельность
ИВАНОВ П.И., БОРИСОВ О.С. — О мерах по противодействию легализации
(отмыванию) денежных средств или иного имущества, приобретенных
преступным путем ............................................................................................... 104
СМЫК Е.И. — Значение судебно-медицинской экспертизы живых лиц
в установлении обстоятельств преступного неисполнения обязанностей
по воспитанию несовершеннолетнего .................................................................... 109
Административное право; административных процесс
ЖБАНОВА С.А. — Общая характеристика процесса рассмотрения дел
об административных правонарушениях, совершенных иностранными
гражданами на территории Российской Федерации ................................................ 111
ЧУПРИЯНОВ Ю.А. — К вопросу о малозначительности административного
правонарушения ................................................................................................... 114
ГАСЫМЗАДЕ Р.А. — Правовое регулирование налогообложения
в Азербайджанской Республике. Нормативные правовые акты,
касающиеся налогообложения, принятые в Азербайджанской Республике
в 1992—1993 гг. ................................................................................................. 118
КОМПАНЕЙЩИКОВ А.С. — Некоторые особенности обеспечения
охраны общественного порядка при проведении официальных
спортивных мероприятий ...................................................................................... 121
НИКИТИНСКАЯ Е.В. — Спорные вопросы привлечения управляющих
организаций к административной ответственности по результатам проведения
мероприятий в рамках муниципального жилищного контроля ................................. 123
САЛИХОВ Д.Г. — О формах и методах ведомственного контроля
за соблюдением законности в деятельности полиции Российской Федерации
и о дальнейшем их совершенствовании ................................................................. 126
Стр.10
LAW & LEGISLATION
04
CONTENTS
2017
Modern life in the science
KARPOVICH O.G., doctor-at-law, doctor of political science, professor, Russian customs
academy — Prevention of modern terrorism as an important collective task ................................ 15
KARNAUSHENKO L.V., head of chair of theory and history of law and state
of the Krasnodar University of the Russian MIA, doctor of history, professor —
The inviolability of private life of citizens in the modern «electronic» state .................................. 21
Dissertation research
Theory and history of law and state; history doctrines of law and state;
constitutional law; constitutional judicial process; municipal law
VARSEEV V.V., associate professor of the Moscow State regional University, candidate
of law — The rule of law and the Legality — the most important factors for ensuring
the economic security of the Russian Federation ...................................................................... 26
HYMANOV V.G., Vice-Minister of the Republic of Tuva for Justice, a graduate student
of the law faculty of the Tuva State University — Activities voluntary national teams
today on the protection of public order in the Republic of Tyva ................................................. 29
GURUEV D.K., associate professor of history of state and Law Institute of the Dagestan
State University, candidate of law;
BATDALOV T.R., undergraduate of Law Institute of the Dagestan State University —
The role of the public prosecutor’s office in the formation of law-abiding
consciousness of citizens .......................................................................................................33
SALOKHIDINOVA S.M., junior lecturer of the department of constitutional law
of the law faculty, Tajik National University, candidate of law;
SULAIMONOV M.S., junior lecturer of the department of constitutional law
of the law faculty, Tajik National University — The President of the Republic
of Tajikistan — guarantor of the rights and freedoms of the human and citizen ........................... 36
SHELEPOV S.N., chief of organizational and methodical office Central policlinic
№ 2 of the Ministry of internal affairs of Russia — The theory of federalism and practice
of its implementation through the prism of the constitutional and legal status
of the Federation ................................................................................................................... 40
HABIBOVA A.G., graduate student of the department of constitutional
and international law, Dagestan State University, Institute of Law — The priority
of International Law Norms over National Legislation in Russian Federation:
comparative legal analysis ......................................................................................................44
Стр.11
GVOZDETSKIY D.S., senior lecturer of Moscow Aviation Institute — Problems
of judicial law enforcement practice associated with ambiguous understanding
by courts of decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation ............. 48
MAUROV P.N., postgraduate student of the faculty the department of theory
and history of state and law Interregional Institute of economics and law
at the EurAsEC Russia, Saint Petersburg — Features of the legal status
of the individual in the legislation of the States of Western Europe
in the second half of the XIX century .................................................................... 52
Civil law; business law; family law; private international law; civil process;
the arbitration process
LOZOVITSKAYA A.D., University College London (UCL), LLM — Disclosure:
similarities and differences between Russian and English civil procedure ................... 57
Criminal law and criminology; penal law; criminal process
VIDENKINA J.V., senior lecturer in criminal law at Moscow University of MIA
of Russia named V.Ya. Kikot, candidate of law;
KARPUHINA K.V., 214-th school cadet platoon 2 «b» course Training Institute
for officers of the preliminary investigation bodies at Moscow University of MIA
of Russia named V.Ya. Kikot — The reasons for the perpetration of crimes by minors .... 60
SELYACKOV N.A., head of the department of criminal law and process Management
Institute, candidate of law, associate professor — Earth ground: faults in qualification .... 63
GERASINA Yu.A., associate professor criminal law of Oryol State University behalf
of I.S. Turgeneva, candidate of law — Criminal liability for economic crimes ............. 66
TATAROV L.A., candidate of law, head assistant of the chair of law enforcement
activity organization in North-Caucasian advanced training institute for the personnel
of the Ministry of internal affairs of Russia (branch) of the Krasnodar University
of the Ministry of internal affairs of Russia — The place of the internal Affairs
bodies in the law enforcement system of the Russian Federation ............................. 69
GRISHAEVA I.G., associate professor of the department of criminal law
and criminology Russian Academy of national economy and civil service
at the President of the Russian Federation, Voronezh branch, candidate
of biological sciences — Problems of legal maintenance of ecological safety
in Russian Federation ........................................................................................... 72
LEBEDEV N.Yu., assistant professor of criminal law and procedure
of the Novosibirsk State Technical University, associate professor
of criminal law and procedure of the Novosibirsk State University
of economics and business administration, candidate of law, assistant
professor — Improving the tactics of interrogating elderly people
as a measure of conflict prevention ....................................................................... 75
MIKHALEVA D.A., assistant professor department of criminalistics of the Barnaul
Law Institute of the Ministry of internal affairs of Russia, candidate of law —
Ways of committing fraud, aimed at the seizure of personal property of citizens ...... 79
Стр.12
LAW & LEGISLATION CONTENTS
04
2017
SANTASHOV A.L., candidate of law, associate professor, Vologda
Institute of law and economics the Federal service of execution
of punishments, associate professor of the department of penal law
and organization of educational work with convicts;
ZINOVIEV I.L., the prosecutor Vashkinsky district, Vologda region —
The implementation of the penalty of forced labor at the present stage ...... 82
SAHAKYAN A.G., candidate of law, associate professor Nizhny Novgorod
Academy of the MIA of Russia — The application of the provisions
of the European Convention on the protection of human rights
and fundamental freedoms and the decisions of the European Court
of human rights by the bodies of preliminary investigation
of the Russian Federation ....................................................................... 84
HAMGOKOV M.M., candidate of law — On the activities of internal
affairs bodies and the strategy of prevention and suppression
of extremist crimes................................................................................ 87
BAT-ULZII D., an adjunct of the Moscow University of the Ministry
of internal affairs of Russia V.Ya. Kikotya, lieutenant of the Police
of Mongolia — Legal measures of special warning of corruption crime
in Mongolia ........................................................................................... 90
International trade law; European law
ILYASHEVICH M.V., candidate of law, associate professor
of the department of international law Peoples’ Friendship University
of Russia;
BANIS P.A., master’s student of the department of international
law Peoples’ Friendship University of Russia — The UN Working
Group on Arbitrary Detention as mechanism for the protection
of human rights..................................................................................... 93
The judicial activity, the prosecutor’s activities,
human rights and law enforcement
SMIRNOVA T.V., graduate student (Pskov state University);
SHAMSONOV S.Kh., doctor of law, professor, chief scientific officer
(PKU research Institute of the Federal penitentiary service of Russia) —
To the question about the interaction between criminal-executive
inspections with the bodies of internal affairs in the field of preventive
work with prisoners sentenced to punishment without
isolation from society ............................................................................ 95
MISHIN A.M., аdjunct, department of the theory and methodology
of public administration (Management Academy of Ministry
of interior of Russia) — Priority problems of activity of heads
of internals in the sphere of information counteraction to extremism ......... 99
NOSATOV Yu.N., adjunct, Academy of the Department of MIA
of Russia — To the question of the legislative definition
of the pre-election campaign ................................................................ 102
Стр.13
Forensics; forensic expert activities;
operatively-search activity
IVANOV P.I., doctor of law, Professor, chief researcher of the research center
the Academy of management of interior Ministry of Russia, Honoured lawyer
of the Russia;
BORISOV O.S., deputy chief of the department organization of financial-economic,
logistical and medical support the Academy of management of interior
Ministry of Russia — About measures on counteraction to legalization
(laundering) of money or other property obtained by criminal means ........................ 104
SMYK E.I., the postgraduate student of the department of criminalistics
in Moscow University of the MIA of the Russian named after V.Ya. Kikot —
The value of forensic examination of living persons to establish
the circumstances of the criminal dereliction of duty on the education
of the minor ........................................................................................................ 109
Administrative law; administrative process
ZHBANOVA S.A., teacher of the department of organization of activity
of police candidate of economic sciences, Ministry of internal affairs Oryol
legal institute of Russia of V.V. Lukyanov name — General characteristics
the process of considering the case of administrative offenses affected
by foreign citizens in the territory of the Russian Federation .................................... 111
CHUPRIYANOV Yu.A., district court judge — To a question about
the insignificance of the offense ........................................................................... 114
GASIMZADE R.A., candidate of law, doctoral student of the national
Aviation Academy of Azerbaijan — Normative legal acts related to taxes
adopted during the 1992 — 1993-ies in the Republic of Azerbaijan .......................... 118
KOMPANEYSHCHIKOV A.S., adjunct, of the Academy of the Department
of MIA of Russia — Some features of protection of a public order during
official sports events ........................................................................................... 121
NIKITINSKAYA E.V., postgraduate student of the department of constitutional,
administrative law and legal support of public service of the Vyatka state University,
assistant referee the second arbitration appeal court — Controversial issues
of attracting management organizations to administrative liability based
on the results of activities within the framework of municipal housing control .......... 123
SALIHOV D.G., listener Academy of management of the Ministry of internal
affairs of Russia — About of forms and methods of departmental
control of compliance with the legality in the activity of the police
of the Russian Federation and on the further improvement of them .......................... 126
Стр.14