ББКУДК 342.7+341
67.400.3+67.910.2
К65
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Рецензенты:
Топорнин Н. Б., кандидат юридических наук, доцент кафедры интеграционного права
и прав человека МГИМО МИД России;
Малютин Н. С., кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и
муниципального права юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова.
Под редакцией кандидата юридических наук, доцента кафедры конституционного
права МГИМО МИД России К. В. Карпенко, кандидата юридических наук, доцента,
доцента кафедры конституционного права УрГЮУ имени В. Ф. Яковлева А. С. Сухорукова.
К65
Конституционно-правовой
статус иностранных граждан в России и в закрубежных
странах : монография / под ред. К. В. Карпенко, А. С. Сухоруова.
– Москва : Проспект, 2025. – 360 с.
ISBN 978-5-392-44225-6
Коллективом авторов МГИМО МИД России, УрГЮУ имени В. Ф. Яковлева,
ИФиП УрО РАН подготовлена уникальная монография, посвященная вопросам
правового положения иностранных граждан в России и в зарубежных странах. Авторы
подробно рассмотрели источники правового положения иностранных граждан,
виды (категории) иностранных граждан, их права, свободы и обязанности, вопросы
въезда и выезда, контроль за пребыванием иностранных граждан, проблемы их интеграции,
особенности правового статуса беженцев, а также вопросы гражданства.
Законодательство приведено по состоянию на 5 февраля 2025 г.
Для студентов, аспирантов, преподавателей, государственных и муниципальных
служащих и всех, кто интересуется проблемами современного конституционного
права России и зарубежных стран.
ББКУДК 342.7+341
67.400.3+67.910.2
Научное издание
КарпенКо Константин ВиКтороВич, МолчаКоВ ниКита ЮрьеВич,
сухоруКоВ алеКсандр сергееВич и др.
КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ИНОСТРАННЫХ
ГРАЖДАН В РОССИИ И В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ
Монография
Печать цифровая. Печ. л. 22,5. Тираж 1000 (1-й завод 100) экз.
ООО «Проспект»
Подписано в печать 17.04.2025. Формат 60×90 1
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
/16
.
ISBN 978-5-392-44225-6
©© Коллектив авторов, 2025
ООО «Проспект», 2025
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Коллектив авторов .......................................................................................................3
Глава 1
ИНОСТРАННЫЕ ГРАЖДАНЕ ВИСТОРИИ
ИВСОВРЕМЕННОМ МИРЕ ..................................................................................5
Глава 2
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
ВРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ........................................................................ 13
1. Источники правового статуса иностранных граждан .................. 13
2. Особенности приобретения правового статуса
некоторыми категориями (видами) иностранных граждан:
временно пребывающего, временно проживающего,
постоянно проживающего иностранного гражданина ................ 18
3. Конституционные права, свободы иобязанности
иностранных граждан................................................................................ 26
4. Въезд ивыезд иностранных граждан ................................................. 32
5. Соотечественники, проживающие за пределами
Российской Федерации, являющиеся иностранными
гражданами .................................................................................................... 34
6. Беженцы илица, которым предоставлено
временное убежище .................................................................................. 35
7. Гражданство Российской Федерации .................................................. 42
Глава 3
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
ВКИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ ............................................. 45
1. Источники правового положения иностранных граждан .......... 45
2. Виды (категории) иностранных граждан ........................................... 48
3. Права иобязанности иностранных граждан ................................... 52
Стр.355
356
Оглавление
4. Контроль за иностранными гражданами испецифика
их ответственности ..................................................................................... 56
5. Программы интеграции иностранных граждан .............................. 59
6. Правовой статус беженцев ...................................................................... 62
7. Порядок приобретения/лишения гражданства .............................. 64
Глава 4
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
ВАВСТРАЛИИ ........................................................................................................... 68
1. Понятие иисточники правового статуса
иностранных граждан................................................................................ 68
2. Права иобязанности иностранных граждан ................................... 71
3. Контроль за иностранными гражданами испецифика
их ответственности ..................................................................................... 73
4. Порядок приобретения/лишения гражданства .............................. 76
5. Программы интеграции иностранных граждан
вобщество...................................................................................................... 79
6. Правовой статус беженцев ...................................................................... 80
Глава 5
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
ВИЗРАИЛЕ ................................................................................................................. 82
1. Общие положения ....................................................................................... 82
2. Виды (категории) иностранных граждан ........................................... 85
3. Правовой статус иностранных граждан ............................................. 86
4. Правовой статус беженцев ииных лиц,
ищущих защиту вИзраиле ...................................................................... 91
5. Программы интеграции иностранных граждан .............................. 93
6. Въезд ивыезд иностранных граждан ................................................. 96
7. Порядок приобретения/лишения гражданства ............................100
Глава 6
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
ВОФРАНЦИИ ..........................................................................................................107
1. Источники правового положения
иностранных граждан..............................................................................108
2. Категории иностранных граждан .......................................................112
3. Права иобязанности иностранных граждан .................................114
Стр.356
Оглавление
357
4. Контроль за иностранными гражданами испецифика
их ответственности ...................................................................................116
5. Правовой статус беженцев ....................................................................119
6. Французское гражданство .....................................................................121
Глава 7
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
ВСОЕДИНЕННЫХ ШТАТАХ АМЕРИКИ ....................................................123
1. Правовые основы регулирования статуса
иностранных граждан..............................................................................123
2. Правовые режимы въезда иностранных граждан .......................127
3. Особенности правового статуса беженцев ....................................131
4. Порядок приобретения ипрекращения
гражданства США ......................................................................................132
Глава 8
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
ВЮЖНО-АФРИКАНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ ...............................................139
1. Источники правового регулирования статуса
иностранных граждан..............................................................................139
2. Виды (категории) иностранных граждан .........................................142
3. Права, свободы иобязанности иностранных граждан ..............146
4. Въезд ивыезд иностранных граждан.
Контроль за иностранными гражданами испецифика
их ответственности ...................................................................................151
5. Программы интеграции иностранных граждан ............................155
6. Правовой статус беженцев; лиц, которым
предоставлено временное убежище;
лиц, пользующихся временной защитой .........................................157
7. Порядок приобретения/лишения гражданства ............................162
Глава 9
ПРАВОВОЙ СТАТУС ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
ВЯПОНИИ .................................................................................................................166
1. Общие положения .....................................................................................166
2. Категории иностранных граждан .......................................................167
3. Контроль за иностранными гражданами испецифика их
ответственности. Въезд ивыезд иностранных граждан ............170
4. Правовой статус беженцев ....................................................................177
Стр.357
358
Оглавление
Глава 10
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
ВКАНАДЕ ..................................................................................................................179
1. Общие положения .....................................................................................179
2. Виды (категории) иностранных граждан .........................................181
3. Права, свободы иобязанности иностранных граждан,
ограничения прав исвобод (по категориям
иностранных граждан) ............................................................................186
4. Контроль за иностранными гражданами испецифика
их ответственности. Въезд ивыезд иностранных граждан ......190
5. Программы интеграции иностранных граждан ............................197
6. Правовой статус беженцев илиц,
которым предоставлено убежище .....................................................200
7. Порядок приобретения иутраты гражданства .............................203
Глава 11
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
ВРЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН .........................................................................205
1. Источники, закрепляющие правовое положение
иностранных граждан..............................................................................205
2. Категории иностранных граждан,
порядок их въезда ивыезда .................................................................206
3. Права, свободы иобязанности иностранных граждан.
Особенности их ответственности .......................................................208
4. Правовое положение иностранных
граждан-соотечественников .................................................................212
5. Правовой статус беженцев ивынужденных переселенцев .....213
6. Вопросы гражданства вРеспублике Казахстан ............................219
Глава 12
КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ.
ПРАВОВОЙ СТАТУС ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
ВЧЕШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ .............................................................................223
1. Правовое положение человека игражданина
внастоящий период .................................................................................223
2. Порядок въезда ипребывания иностранных граждан ..............225
3. Правовой статус беженцев ....................................................................235
4. Приобретение гражданства иностранным гражданином
или лицом без гражданства ..................................................................240
Стр.358
Оглавление
359
Глава 13
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
ВВЕНГРИИ ...............................................................................................................246
1. Правовая основа положения иностранных граждан .................246
2. Категории иностранных граждан: права, свободы
иобязанности иностранных граждан ...............................................247
3. Въезд, выезд ипребывание иностранных граждан ....................253
4. Интеграция иностранных граждан вобщество Венгрии ..........255
5. Беженцы илица под дополнительной защитой ...........................258
Глава 14
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
ВИСПАНИИ ..............................................................................................................267
1. Общие положения: источники правового положения
иностранных граждан..............................................................................267
2. Виды (категории) иностранных граждан .........................................270
3. Права, свободы иобязанности иностранных граждан,
ограничения прав исвобод (по категориям
иностранных граждан) ............................................................................272
4. Контроль за иностранными гражданами
испецифика их ответственности.
Въезд ивыезд иностранных граждан ...............................................274
5. Программы интеграции иностранных граждан
виспанское общество .............................................................................280
6. Правовой статус беженцев илиц,
пользующихся временной защитой ..................................................284
7. Порядок приобретения/лишения гражданства ............................286
Глава 15
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
ВШВЕЦИИ ................................................................................................................292
1. Источники, регулирующие правовое положение
иностранных граждан..............................................................................292
2. Виды (категории) иностранных граждан .........................................300
3. Права, свободы иобязанности иностранных граждан ..............306
4. Правовой статус просителей убежища ибеженцев ...................309
5. Способы приобретения ипрекращения
гражданства Швеции ...............................................................................314
Стр.359
360
Оглавление
6. Органы, отвечающие за выдачу иностранным гражданам
разрешений на проживание вШвеции,
предоставление статуса беженца,
рассмотрение вопросов огражданстве ...........................................319
Глава 16
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
ВРЕСПУБЛИКЕ ПОЛЬША ................................................................................322
1. Правовые основы положения иностранных граждан ................322
2. Репатриация икарта поляка .................................................................326
3. Права, свободы иобязанности иностранных граждан ..............329
4. Контроль легального пребывания иностранных
граждан натерритории Республики Польша.
Въезд ивыезд иностранных граждан ...............................................332
5. Программы интеграции иностранных граждан ............................333
6. Формы защиты иностранных граждан
на территории Польши ............................................................................335
7. Порядок приобретения илишения гражданства .........................341
Глава 17
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
ВМЕКСИКЕ ...............................................................................................................344
1. Общие положения .....................................................................................344
2. Права, свободы, обязанности иограничения прав .....................345
3. Категории иностранных граждан .......................................................346
4. Контроль за иностранными гражданами .........................................349
5. Программы интеграции иностранных граждан ............................350
6. Правовой статус беженцев ....................................................................351
Стр.360