ББКУДК 343.293 67.408.032
Ф24
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Автор:
Фаргиев И. А., доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации,
судья Верховного Суда Российской Федерации.
Рецензенты:
Бойко А. И., доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры уголовно-правовых
дисциплин Южно-Российского института управления – филиала Российской академии
народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации;
Чучаев А. И., доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской
Федерации, заведующий сектором уголовного права, уголовного процесса и криминологии
Института государства и права Российской академии наук.
Ф24
Фаргиев И. А.
Амнистия (теоретические и прикладные вопросы применения) : монография.
— Москва : Проспект, 2025. — 200 с.
ISBN 978-5-392-42259-3
Монография посвящена актуальным проблемам теории и практики применения амнистии.
Природа этого правового института достаточно сложна, его реализация вызывает
определенные трудности у практических работников, многие вопросы в современной юридической
науке являются дискуссионными. Автор, исследовав историко-правовой аспект
амнистии, подвергнув критическому анализу отдельные научные представления об институте
амнистии, изучив судебную практику, пришел к выводу, что фундаментом института амнистии
выступают государственно-правовые и уголовно-правовые составляющие. В работе
подробно рассмотрены различные аспекты применения амнистии через призму уголовноправовых,
уголовно-процессуальных и уголовно-исполнительных вопросов, возникающих
в судебной практике, выдвинуты предложения по совершенствованию ряда норм закона,
регулирующих институт амнистии.
Законодательство приведено по состоянию на 1 июля 2025 года.
Ценным подспорьем для судей, прокуроров, следователей и других практических работников,
а также бакалавров, магистрантов, аспирантов, преподавателей вузов, всех, кто
интересуется проблемами амнистии, послужат приведенные в приложении к настоящей работе
основные правовые акты об амнистии с 1921 по 2015 год, которые могут иметь научнопрактическое
значение.
Текст публикуется в авторской редакции.
Научное издание
(ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРИКЛАДНЫЕ
ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ)
Фаргиев ибрагим аюбович
АМНИСТИЯ
Монография
Печать цифровая. Печ. л. 12,5. Тираж 1000 (1-й завод 100) экз.
ООО «Проспект»
Подписано в печать 31.07.2025. Формат 60×90 1
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
ISBN 978-5-392-42259-3
©© Фаргиев И. А., 2025
/16
.
ББКУДК 343.293 67.408.032
ООО «Проспект», 2025
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие ........................................................................................................................3
Глава 1. Историко-правовой аспект амнистии ...................................................6
Глава 2. Общая характеристика амнистии .......................................................20
Глава 3. Уголовно-правовые вопросы амнистии ...........................................33
Глава 4. Уголовно-исполнительные вопросы амнистии .............................56
Глава 5. Уголовно-процессуальные вопросы амнистии ..............................64
Заключение .......................................................................................................................78
Библиографический список ........................................................................................84
Приложение. Акты об амнистии................................................................................91
ДЕКРЕТ ВЦИК
«Амнистия лицам, участвовавшим в качестве
рядовых солдат в белогвардейских военных
организациях» ...........................................................................................................91
ДЕКРЕТ ВЦИК И СНК
«О распространении амнистии, объявленной
3 ноября 1921 г.,на всех находящихся
на Дальнем Востоке, в Монголии и Западном Китае
рядовых солдат белых армий» ...........................................................................91
ДЕКРЕТ ВЦИК
«Об амнистии рядовым участникам
кронштадтского мятежа» .......................................................................................92
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ЦИК СССР
«Об амнистии» ...........................................................................................................92
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ЦИК СССР
от 28 декабря 1927 г. «О толковании части 2
статьи 3 постановления Президиума ЦИК Союза ССР
об амнистии от 2 ноября 1927 года» ...............................................................95
Стр.191
192
Амнистия (теоретические и прикладные вопросы применения)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ЦИК СССР
от 27 июля 1937 г. (извлечение) «О толковании статьи 4
постановления ЦИК СССР от 2 ноября 1927 года
“Об амнистии”» ..........................................................................................................95
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
«Об амнистии в ознаменование 20-летия
Рабоче-Крестьянской Красной Армии» ..........................................................95
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
«Об амнистии в связи с победой
над гитлеровской Германией» ............................................................................96
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
«О распространении на работников железнодорожного
и водного транспорта пункта “в” статьи 1 и пункта “в”
статьи 3 Указа Президиума Верховного Совета СССР
от 7 июля 1945 года “Об амнистии в связи с победой
над гитлеровской Германией”» ........................................................................... 97
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
«О распространении на граждан, осужденных судами
Закарпатской Украины по законам Народной Рады
Закарпатской Украины, пункта “а” статьи 1, статьи 2,
пункта “а” статьи 3, статей 5 и 6 Указа Президиума
Верховного Совета СССР от 7 июля 1945 года
“Об амнистии в связи с победой
над гитлеровской Германией”» ........................................................................... 97
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
«Об амнистии» ...........................................................................................................98
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
«Об амнистии советских граждан,
сотрудничавших с оккупантами в период
Великой Отечественной войны 1941–1945 гг.» ..........................................99
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 20 сентября 1956 года «О применении Указа
Президиума Верховного Совета СССР
от 17 сентября 1955 года “Об амнистии советских граждан,
сотрудничавших с оккупантами в период Великой Отечественной
войны 1941–1945 гг.”
к военнослужащим Советской Армии и Флота,
сдавшимся в плен врагу в период
Отечественной войны» ....................................................................................... 101
Стр.192
Оглавление
193
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
«Об амнистии в ознаменование 40-й годовщины
Великой Октябрьской социалистической
революции» ............................................................................................................. 102
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
«О рассмотрении дел на лиц, отбывающих
наказание в местах лишения свободы
за менее опасные преступления» .................................................................. 103
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
«Об амнистии в связи с 50-летием
Великой Октябрьской
социалистической революции» ....................................................................... 105
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
«Об освобождении от наказания некоторых
категорий осужденных несовершеннолетних,
женщин, инвалидов, престарелых и о смягчении
наказания другим осужденным к лишению свободы,
твердо вставшим
на путь исправления» ...........................................................................................107
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
«Об амнистии в связи с 50-летием образования
Союза Советских Социалистических Республик» .................................... 109
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
«Об амнистии в связи с 30-летием Победы советского
народав Великой Отечественной войне
1941–1945 гг.» ....................................................................................................... 111
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
«Об амнистии в связи с Международным годом
женщины» ................................................................................................................. 114
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
«Об освобождении из мест лишения свободы
некоторых категорий осужденных и о смягчении
наказания другим осужденным» .................................................................... 116
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
«Об амнистии в связи с 60-летием Великой
Октябрьской социалистической революции».............................................117
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
«Об амнистии в связи с Международным
годом ребенка» ...................................................................................................... 119
Стр.193
194
Амнистия (теоретические и прикладные вопросы применения)
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
«Об амнистии некоторых категорий осужденных
к лишению свободы и лиц, совершивших
преступления, не являющиеся тяжкими» .................................................... 122
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
«Об амнистии в связи с 60-летием образования
Союза Советских Социалистических Республик» .................................... 124
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
«Об амнистии в связи с 40-летием Победы советского народа
в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов» ..............................127
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
«Об освобождении из мест лишения свободы
некоторых категорий осужденных женщин» ............................................. 130
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
«Об амнистии в связи с 70-летием Великой Октябрьской
социалистической революции» ....................................................................... 131
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 28 ноября 1989 г. № 842-I
«Об амнистии совершивших преступления бывших
военнослужащих контингента советских войск
в Афганистане» ....................................................................................................... 134
ЗАКОН СССР
от 1 ноября 1991 г. № 63-Н«Об амнистии
военнослужащих, уклонившихся
от военной службы» ............................................................................................. 135
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 18 июня 1992 г. № 3075-I «Об амнистии» ..............................................137
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВС РФ
от 13 ноября 1992 г. № 3889-I «О внесении изменений
в постановление Верховного Совета Российской
Федерации от 18 июня 1992 года “Об амнистии”» ................................. 140
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
от 23 февраля 1994 г. № 63-I ГД
«Об объявлении амнистии в связи с принятием
Конституции Российской Федерации» ......................................................... 141
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
от 23 февраля 1994 г. № 65-I ГД «Об объявлении
политической и экономической амнистии» ............................................... 144
Стр.194
Оглавление
195
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
от 13 декабря 1994 г. № 386-I ГД «Об объявлении
амнистии в отношении лиц, участвовавших
в противоправных деяниях, связанных
с вооруженными конфликтами
на Северном Кавказе» ........................................................................................ 146
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
от 19 апреля 1995 г. № 713-I ГД «Об объявлении
амнистии в связи с 50-летием Победы в Великой
Отечественной войне 1941–1945 годов» ....................................................147
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
от 2 февраля 1996 г. № 60-II ГД «Об объявлении
амнистии в отношении лиц, участвовавших
в противоправных действиях, связанных
с вооруженным конфликтом на территории
Республики Дагестан в январе 1996 года» ................................................. 149
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
от 12 марта 1997 г. № 1199-II ГД «Об объявлении
амнистии в отношении лиц, совершивших общественно
опасные деяния в связи с вооруженным конфликтом
в Чеченской Республике» .................................................................................. 150
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
от 24 декабря 1997 г. № 2038-II ГД
«Об объявлении амнистии» .............................................................................. 152
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
от 18 июня 1999 г. № 4147-II ГД
«Об объявлении амнистии» .............................................................................. 155
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
от 13 декабря 1999 г. № 4784-II ГД «Об объявлении
амнистии в отношении лиц, совершивших
общественно опасные деяния в ходе проведения
антитеррористической операции
на Северном Кавказе» ........................................................................................ 159
Стр.195
196
Амнистия (теоретические и прикладные вопросы применения)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
от 26 мая 2000 г. № 398-III ГД «Об объявлении амнистии
в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной
войне 1941–1945 годов» ................................................................................... 161
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
от 28 июня 2000 г. № 492-III ГД «О внесении изменения
в постановление Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации “Об объявлении амнистии в связи
с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне
1941–1945 годов”» ............................................................................................... 165
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
от 30 ноября 2001 г. № 2172-III ГД «Об объявлении
амнистии в отношении несовершеннолетних
и женщин» ................................................................................................................ 166
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
от 6 июня 2003 г. № N 4125-III ГД «Об объявлении
амнистии в связи с принятием Конституции
Чеченской Республики» ...................................................................................... 170
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
от 20 апреля 2005 г. N 1761-IV ГД «Об объявлении
амнистии в связи с 60-летием Победы в Великой
Отечественной войне 1941–1945 годов» ................................................... 172
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
от 19 апреля 2006 г. № 3043-IV ГД «Об объявлении
амнистии в связи со 100-летием учреждения
Государственной Думы в России» ................................................................... 173
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
от 22 сентября 2006 г. № 3498-4 ГД «Об объявлении
амнистии в отношении лиц, совершивших преступления
в период проведения контртеррористических
операций на территориях субъектов Российской
Федерации, находящихся в пределах
Южного федерального округа» ........................................................................177
Стр.196
Оглавление
197
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
от 16 апреля 2010 г. № 3519-5 ГД «Об объявлении
амнистии в связи с 65-летием Победы
в Великой Отечественной войне
1941–1945 годов» ................................................................................................ 179
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
от 2 июля 2013 г. № 2559-6 ГД «Об объявлении
амнистии» ................................................................................................................. 181
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
от 18 декабря 2013 г. № 3500-6 ГД «Об объявлении
амнистии в связи с 20-летием принятия
Конституции Российской Федерации» ......................................................... 182
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
от 24 апреля 2015 г. № 6576-6 ГД «Об объявлении
амнистии в связи с 70-летием Победы
в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов» ............................. 186
Стр.197