Таможенное дело. Ретроспектива (6000,00 руб.)

Стр.2

Стр.372

Стр.373

Стр.374

Стр.375

Стр.376

ББКУДК 339.543 65.428 М74 Электронные версии книг на сайте www.prospekt.org Автор: Мокров Г. Г., доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры международного бизнеса Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова. Рецензенты: Степаненко М. В., кандидат юридических наук, старший научный сотрудник, заведующий кафедрой правового регулирования таможенного дела Института права и национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации; Бусько Д. П., кандидат технических наук, старший научный сотрудник, доцент кафедры экономики таможенного дела Российской таможенной академии, полковник таможенной службы. М74 Мокров Г. Г. Таможенное дело. Ретроспектива : монография. – Москва : Проспект, 2025. – 376 с. : ил. ISBN 978-5-392-44109-9 В монографии рассмотрено таможенное дело в ретроспективе, на этапах раннего и зрелого меркантилизма, в период протекционизма и фритредерства, на стадии образования Русского государства, в эпоху становления и развития Российской империи в контексте действовавших Торговых уставов 1653 и 1667 гг., Таможенных тарифов 1724, 1731, 1757, 1766, 1782, 1796, 1797, 1811, 1816, 1819, 1822, 1841, 1850, 1857, 1868, 1891, 1903 и 1906 гг., а также Таможенных уставов 1755, 1819, 1857, 1872, 1904 и 1910 гг., содержавших свод правил и положений, регламентировавших порядок перемещения товаров через границу, проведения досмотра и составления досмотровых росписей – ключевого инструмента, обеспечивавшего надлежащее исчисление таможенных пошлин и выпуск товаров в свободное обращение. Законодательство приведено по состоянию на 1 января 2025 г. Книга ориентирована на исследователей, преподавателей, аспирантов и магистров, специализирующихся на изучении истории торговли, купечества и таможенного дела. Будет полезна сотрудникам налоговых, таможенных и финансовых органов, занимающимся по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки управленческих кадров и специалистов, а также студентам экономических и юридических вузов и факультетов, обучающимся по специальностям «Таможенное дело», «Международный бизнес», «Маркетинг в сфере международной торговли» и «Менеджмент международных компаний». Текст публикуется в авторской редакции. Научное издание Мокров Геннадий ГриГорьевич ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО РЕТРОСПЕКТИВА Монография Печать цифровая. Печ. л. 23,5. Тираж 1000 (1-й завод 100) экз. ООО «Проспект» Подписано в печать 13.02.2025. Формат 60×90 1 111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4. ISBN 978-5-392-44109-9 ©© Мокров Г. Г., 2025 ООО «Проспект», 2025 /16 . ББКУДК 339.543 65.428

Стр.2

ОГЛАВЛЕНИЕ Введение .........................................................................................................................3 Раздел I ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО ВМОСКОВСКОМ ГОСУДАРСТВЕ Глава 1. Товар как объект таможенного регулирования .......................... 7 1.1. Превращение натурального производства врыночное хозяйство ........................................................................... 7 1.2. Традиционная экономики ипревращение беломорского пути вглавную внешнеторговую артерию Русского государства ......................................................... 16 Глава 2. Основные звенья таможенного регулирования ....................... 25 2.1. Таможенная изба: первое казенное учреждение .................... 25 2.2. Товарная номенклатура ипрейскурант цен: первая Торговая книга 1575г. ......................................................... 28 2.3. Институт верной службы вобласти таможенного дела ......... 32 Глава 3. Таможенное дело вМосковском государстве по окончании «войны династий» за царский престол ...................................................................................................... 35 3.1. Политика покровительства вотношении английской компании «Mystery» икупцов иностранных государств ..................................................................... 35 3.2. Пересмотр политики торгового протекционизма: казнь Карла I, Английская республика иНавигационный акт 1651г. ........................................................... 39 3.3. Система таможенных пошлин: пограничных ивнутренних ........................................................................................... 43

Стр.372

Оглавление 373 Глава 4. Первые нормативно-правовые акты Московского государства вобласти таможенного дела .............................................................................................................. 51 4.1. Торговый устав 1653г. иУставная грамота 1654г. ................. 51 4.2. Новоторговый устав 1667г. .............................................................. 61 Раздел II ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО ВРОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ XVIII в. Глава 5. Реформы Петра Великого вобласти таможенного дела ................................................................................ 69 5.1. Цели таможенного регулирования: покровительство промышленности, расширение экспорта исдерживание импорта ..................................................................... 69 5.2. Таможенная контора иштатное комплектование: новая форма казенного учреждения ........................................... 72 5.3. Таможенный тариф 1724г.: инструмент промышленного протекционизма ................................................. 76 5.4. Покровительство ифакторы противодействия: таможенный откуп, аукцион конфиската иконтрабандный промысел ............................................................. 80 5.5. Тариф 1731г. против Тарифа 1724г. ............................................ 85 Глава 6. Единое таможенное пространство: реформы Елизаветы I .......................................................................... 91 6.1. Таможенный тариф 1731г. (второе «пришествие») ................ 91 6.2. Таможенный устав 1755г. ивозврат кполитике меркантилизма ...................................................................................... 96 6.3. Таможенный тариф 1757г. ................................................................ 98 6.4. Таможенный аутсорсинг или откуп ..............................................105 Глава 7. Перевод таможен вказенное ведение: реформы Екатерины II .....................................................................114 7.1. Принципы тарификации товарных номенклатур: базовые регулы иправила .............................................................114 7.2. Таможенный тариф 1766г. ..............................................................121 7.3. Таможенный тариф 1782г. ..............................................................125 7.4. Тариф 1797г. против Тарифа 1796г. ...........................................133

Стр.373

374 Оглавление Раздел III ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО ВРОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ (ПЕРВАЯ ПОЛОВИНА XIXв.) Глава 8. Таможенный тариф 1811г. .............................................................142 8.1. Проект Таможенного тарифа 1801г. ...........................................142 8.2. Проект Таможенного тарифа 1805г. ...........................................148 8.3. Положение онейтральной торговле 1811г. ............................153 Глава 9. Венский конгресс (1814–1816гг.): фритредерские тенденции ...............................................................................................163 9.1. Состояние внешнеторгового оборота ........................................163 9.2. Таможенный тариф 1816г. ..............................................................164 9.3. Таможенный тариф 1819г. ..............................................................168 Глава 10. Таможенный устав 1819г. ...............................................................171 10.1. Организация таможенного дела ...................................................171 10.2. Департамент внешней торговли ...................................................176 10.3. Складочные таможни ........................................................................179 10.4. Главные таможни ................................................................................183 10.5. Декларационные таможни ..............................................................187 10.6. Контрольные таможни изаставы .................................................190 10.7. Таможенные округа ............................................................................193 Глава 11. Таможенный тариф 1822г. («рецидив меркантилизма») ...........................................................197 11.1. Параметры баланса внешнеторгового оборота .....................197 11.2. Принципы формирования таможенного тарифа ....................199 11.3. Разработка, принятие идействие таможенного тарифа .....................................................................................................202 Глава 12. Таможенный тариф 1841г. .............................................................209 12.1. Триединый подход: покровительственный, фискальный ирегулятивный ..........................................................209 12.2. Снижение уровня тарификации товарных позиций .............210 12.3. Система запретов иограничений .................................................212 Раздел IV ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО ВРОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ (ВТОРАЯ ПОЛОВИНА XIXв.) Глава 13. Таможенный тариф 1850г. .............................................................216

Стр.374

Оглавление 375 13.1. Переход от запретительной кохранной системе ..................216 13.2. Тарификация жизненных припасов .............................................220 13.3. Тарификация сырых материалов иполуфабрикатов ...........222 13.4. Тарификация готовых изделий ......................................................224 13.5. Международный конгресс 1853г.: поиск путей конвергенции национальных классификаторов товаров втаможенных целя ...........................................................227 Глава 14. Таможенный тариф 1857г. .............................................................230 14.1. Мотивы тарифной реформы ...........................................................230 14.2. Ставки таможенных пошлин на жизненные припасы .........235 14.3. Ставки таможенных пошлин на сырье иполуфабрикаты .................................................................................237 14.4. Ставки таможенных пошлин на готовые изделия .................239 14.5. Таможенные реформы 1850 и1857гг.: сравнительный анализ ......................................................................241 Глава 15. Таможенный устав 1857г. ...............................................................245 15.1. Структура таможенных учреждений ............................................245 15.2. Досмотр товаров иуплата таможенных пошлин ...................247 15.3. Цена вкачестве налоговой базы при исчислении таможенных пошлин .........................................................................251 Глава 16. Таможенный тариф 1868г. .............................................................254 16.1. Коллегиальный орган по тарифной реформе .........................254 16.2. Новая тарификация разделов товарной номенклатуры ......................................................................................256 Раздел V ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО ВПЕРИОД ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОТЕКЦИОНИЗМА (1891–1914гг.) Глава 17. Российская экономика: первоначальное накопление капитала ........................................................................263 17.1. «Сделка века»: отделение производителей от средств производств ....................................................................263 17.2. Экономика первоначального накопления капитала .............265 17.3. Предмет регулирования: властные отношения между таможней ибизнесом вусловиях рыночной экономики ........................................................................270

Стр.375

376 Оглавление Глава 18. Таможенный тариф 1891г. .............................................................274 18.1. Содержание таможенного тарифа ...............................................274 18.2. Таможенные пошлины на хлебные товары ижизненные припасы ......................................................................281 18.3. Тарифные ставки на сырые материалы иполуфабрикаты .................................................................................288 18.4. Ставки таможенных пошлин на готовые изделия .................296 Глава 19. Таможенный тариф 1903 и1906гг. ...........................................303 19.1. Общий иконвенционный таможенный тариф .......................303 19.2. Сравнительный анализ таможенных тарифов .........................311 19.3. Торговый иплатежный баланс .......................................................321 Раздел VI ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО НАКАНУНЕ РАСПАДА РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ Глава 20. Таможенный устав 1904 и1910гг. .............................................332 20.1. Таможенная территория итаможенная граница ....................332 20.2. Таможенные учреждения .................................................................335 20.3. Пограничная стража ...........................................................................338 Глава 21. Таможенный досмотр товаров ......................................................341 21.1. Место, время ипорядок проведения досмотра ......................341 21.2. Досмотр на предмет установления или уточнения наименования товаров ......................................................................343 21.3. Досмотр на предмет определения количества товаров ....................................................................................................344 21.4. Досмотровая роспись иее составляющие ................................347 Глава 22. Таможенные пошлины на основании досмотровых росписей ....................................................................352 22.1. Порядок исчисления таможенных пошлин ..............................352 22.2. Сроки уплаты таможенных пошлин .............................................354 22.3. Валюта таможенных платежей .......................................................357 22.4. Брюссельская конвенция 1913г.: первые наднациональные инструменты регулирования вобласти таможенного дела ...........................................................360 Заключение ................................................................................................................365 Литература ..................................................................................................................368

Стр.376