ОСНОВЫ
ОПЕРАТИВНО-РАЗЫСКНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Учебно-методическое пособие
Улан-Удэ
2026
Стр.1
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФГБОУ ВО «БУРЯТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМЕНИ ДОРЖИ БАНЗАРОВА»
ОСНОВЫ ОПЕРАТИВНО-РАЗЫСКНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Рекомендовано Экспертным советом университета
в качестве учебно-методического пособия для обучающихся
по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция
Улан-Удэ
Издательство Бурятского госуниверситета
имени Доржи Банзарова
2026
Стр.2
УДК 343.982(075.8)
ББК 64.410.212
О-75
Утверждено
Экспертным советом университета
Протокол № 6 от 16 марта 2026 г.
Р е ц е н з е н т ы
Е. В. Гулина, кандидат юридических наук, доцент,
Бурятский государственный университет им. Д. Банзарова
О. В. Филиппова, кандидат юридических наук, доцент,
зав. кафедрой «Уголовно-правовые дисциплины»,
Восточно-Сибирский государственный университет
технологий и управления
О-75
Основы оперативно-разыскной деятельности: учебнометодическое
пособие / составитель К. С. Латыпова. УланУдэ:
Издательство Бурятского госуниверситета им. Д. Банзарова,
2026. — 84 с. ISBN 978-5-9793-2111-0
В учебно-методическом пособии изложены краткое содержание
основных тем по дисциплине, методические рекомендации по
подготовке и написанию рефератов, методические указания по
выполнению практических и тестовых заданий и их анализу для
закрепления теоретических знаний по дисциплине «Основы
оперативно-разыскной деятельности». Издание может использоваться в
качестве учебно-методического обеспечения как аудиторной, так и
самостоятельной работы студентов. Оно способствует систематизации
знаний, формированию умений правового анализа и развитию
профессиональных компетенций обучающихся.
Предназначено для обучающихся по направлению подготовки
40.03.01 Юриспруденция.
УДК 343.982(075.8)
ББК 64.410.212
ISBN 978-5-9793-2111-0
2
© К. С. Латыпова, составление, 2026
© Бурятский госуниверситет
им. Д. Банзарова, 2026
Стр.3
ПРЕДИСЛОВИЕ
Настоящее учебное издание представляет собой учебнометодическое
пособие для дисциплины «Основы оперативноразыскной
деятельности» в рамках реализации образовательной
программы высшего образования по направлению подготовки
40.03.01 Юриспруденция для очной и заочной форм обучения и
подготовлено в соответствии с требованиями федеральных
государственных образовательных стандартов высшего образования
Российской Федерации.
Дисциплина «Основы оперативно-разыскной деятельности»
относится к дисциплинам по выбору вариативной части базового
цикла учебного плана и предназначена для изучения студентами
(бакалаврами) очного и заочного отделений в структуре
образовательной программы «Юриспруденция».
Изучение дисциплины направлено на формирование
профессиональных компетенций:
ПК 6.1 — определять круг профессиональных задач в
соответствии с требованиями к федеральной государственной
службе, связанной с обеспечением безопасности, законности и
правопорядка;
ПК 6.2 — принимать юридически обоснованные решения при
прохождении федеральной государственной службы, связанной с
обеспечением безопасности, законности и правопорядка;
ПК 6.3 — добросовестно исполнять должностные обязанности
при прохождении федеральной государственной службы, связанной
с обеспечением безопасности, законности и правопорядка;
ПК 7.1 — выявлять причины и условия совершения
правонарушений;
ПК – 7.2 — устранять причины и условия, способствующие
совершению правонарушений;
7.3 — подготовить рекомендации по предупреждению
правонарушений.
3
Стр.4
В результате освоения дисциплины студент должен
знать:
– понятие оперативно-разыскной деятельности; содержание
науки об оперативно-разыскной деятельности (оперативноразыскной
теории); роль правового регулирования оперативноразыскной
деятельности для законной и эффективной работы
правоохранительных органов и спецслужб России;
– понятие, значение и краткую историю развития российского
оперативно-разыскного законодательства, действующие законы в
области оперативно-разыскной деятельности, их структуру и сферу
применения;
– понятие, пределы и уровни правового регулирования
оперативно-разыскной деятельности; соотношение оперативноразыскной,
уголовно-процессуальной, уголовно-исполнительной,
контрразведывательной и уголовно-разыскной деятельности;
– понятие и правовое положение субъектов оперативноразыскной
деятельности;
– сущность и содержание материально-правовых оснований для
заведения дел оперативного учета;
– порядок осуществления прокурорского надзора за
исполнением законов в оперативно-разыскной деятельности;
– основы организации взаимодействия между оперативными
подразделениями и следователями в ходе оперативно-разыскной и
уголовно-процессуальной деятельности;
– условия использования в уголовном судопроизводстве
данных, полученных в результате оперативно-разыскной
деятельности;
– основные положения правового регулирования оперативномероприятий,
разыскных
включая
ограничивающие
конституционные
права человека и гражданина;
– основные положения вневедомственного контроля за
реализацией законодательства в области оперативно-разыскной
деятельности;
– базовые положения международного сотрудничества в
области уголовного розыска;
4
Стр.5
уметь:
– ориентироваться в Федеральном законе «Об оперативноразыскной
деятельности», других основных законодательных и иных
нормативных правовых актах в области оперативно-разыскной
деятельности; находить законодательные и иные материалы,
помогающие принимать правильные решения по вопросам,
возникающим в
оперативно-разыскной
практике
правоохранительных органов и спецслужб России;
– разбираться в юридических основах производства всех
предусмотренных Федеральным законом «Об оперативно-разыскной
деятельности» оперативно-разыскных мероприятий с надлежащим
оформлением открытых оперативно-служебных документов;
– четко определять юридические основания для заведения
(прекращения) дел оперативного учета;
– оценивать собранные по делу оперативного учета фактические
данные;
владеть:
– теоретическими знаниями для разрешения практических
вопросов.
– навыками составления оперативно-служебных документов;
– методикой проведения оперативно-разыскных мероприятий;
– навыками использования результатов оперативно-разыскной
деятельности в раскрытии и расследовании уголовных дел;
– способами взаимодействия с различными подразделениями и
службами органов внутренних дел на первоначальном и
последующем этапах раскрытия и расследования преступлений.
В учебно-методическом пособии уделяется внимание методике
изучения дисциплины, включающей работу с нормативноправовыми
актами, анализу правовых ситуаций и самостоятельному
решению тестовых и практических заданий.
Структура пособия ориентирована на поэтапное (тематическое)
формирование у обучающихся указанных компетентностей.
Выделено восемь ключевых тем, охватывающих основные темы,
связанные с особенностями осуществления оперативно-разыскной
деятельности.
5
Стр.6
В издание включены:
– краткое содержание рассматриваемых тем;
– методические рекомендации по подготовке рефератов, тестов
и практических заданий;
– примеры правовых задач и алгоритмы их решения;
– контрольные и тестовые вопросы для самопроверки;
– критерии оценивания и рекомендации по организации
самостоятельной работы студентов;
– перечень основной и дополнительной литературы, а также
действующих нормативных источников.
Учебно-методическое пособие направлено на развитие у
студентов умений применять теоретические знания в практической
деятельности, грамотно ориентироваться в действующем
законодательстве, анализировать правовые нормы, выявлять
правовые проблемы и предлагать пути их разрешения.
6
Стр.7
Содержание
Предисловие………………………………………………….. 3
Тема 1 Понятие, сущность и принципы оперативноразыскной
деятельности……………………………..……. 7
1.1 Вопросы для обсуждения и самостоятельной подготовки………………………………………………….…….
7
1.2 Практические задания………………………………… 8
1.3 Темы для рефератов…………………………………... 10
1.4 Тест для проверки знаний…………………………….. 10
Тема 2 История развития сыскной и оперативноразыскной
деятельности в России………………………… 14
2.1 Вопросы для обсуждения и самостоятельной подготовки…………………………………………………….
15
2.2 Практические задания……………………………..…. 15
2.3 Темы для рефератов………………………….……….. 17
2.4 Тест для проверки знаний……………………………. 18
Тема 3 Субъекты оперативно-разыскной деятельности 21
3.1 Вопросы для обсуждения и самостоятельной подготовки…………………………………………………….
21
3.2 Практические задания………………………………... 21
3.3 Темы для рефератов…………………………………... 23
3.4 Тест для проверки знаний……………………………. 24
Тема 4 Использование результатов оперативно-разыскной
деятельности…………............................................................. 30
4.1 Вопросы для обсуждения и самостоятельной подготовки…………………………………………………….
30
4.2 Практические задания……………………………….... 30
4.3 Темы для рефератов…………………………………... 32
4.4 Тест для проверки знаний………………………….…. 33
Тема 5 Оперативно-разыскные мероприятия……………... 38
5.1 Вопросы для обсуждения и самостоятельной подготовки…………………………………………………….
39
5.2 Практические задания……………………………..…. 39
5.3 Темы для рефератов…………………………………... 40
5.4 Тест для проверки знаний……………………………. 41
Стр.82
Тема 6 Специфика гласного и негласного содействия граждан
с оперативно-разыскными подразделениями ОВД……. 47
6.1 Вопросы для обсуждения и самостоятельной подготовки……………………………………………….…...
47
6.2 Практические задания………………………………... 48
6.3 Темы для рефератов………………………………….. 49
6.4 Тест для проверки знаний……………………………. 49
Тема 7 Информационное, финансовое, техническое обеспечение
оперативно-разыскной деятельности………….. 53
7.1 Вопросы для обсуждения и самостоятельной подготовки…………………………………………………….
53
7.2 Практические задания………………………………... 54
7.3 Темы для рефератов…………………………………... 55
7.4 Тест для проверки знаний……………………………. 56
Тема 8 Морально-этические и нравственные требования
к осуществлению оперативно-разыскной деятельности… 61
8.1 Вопросы для обсуждения и самостоятельной подготовки…………………………………………………….
61
8.2 Практические задания………………………………... 62
8.3 Темы для рефератов…………………………………... 64
8.4 Тест для проверки знаний……………………………. 64
Методические рекомендации по подготовке рефератов,
выполнению практических и тестовых заданий……….. 71
Заключение…………………………………………………... 77
Библиографический список……………………………….. 79
Стр.83