Законодательство

Исследовано содержания научной дискуссии относительно понятия социальности государства как одной из основ конституционного строя и как правового принципа. Предложены различные подходы к определению понятия социального государства с учетом использования термина «социальное государство», обозначающего государства, принимающие и реализующие социальную политику

Статья посвящена рассмотрению механизма разграничения полномочий и предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами, а также вопросам наделения отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления. В статье обосновывается необходимость развития законодательства о разграничении полномочий в контексте принципа федерализма

В статье содержится анализ наиболее актуальных проблем правового режима международных расчетных сделок. Были исследованы проблемы генезиса и эволюции международных расчетов. В частности, рассмотрены особенности международных расчетов в период золотого стандарта. Обращено внимание на действующий в тот период принцип свободы выбора валюты. Выявлены объективные основания заключения валютных союзов в период золотого стандарта. Отмечено отсутствие легитимного определения международных расчетов. Рассмотрены разработанные в отечественной и иностранной литературе точки зрения по поводу критериев разграничения международных и внутренних расчетов. Обосновывается точка зрения, согласно которой под расчетной понимается сделка, когда банки, выполняющие основные операции по расчетам, находятся в разных странах

Рассмотрены проблемы управления государственной и муниципальной собственностью и инфраструктурой на современном этапе.

Описывается практика приватизации государственных функций компаниями частного сектора как одно из наиболее перспективных направлений государственного менеджмента.

Данное издание представляет материалы IV Международной научно-практической конференции, проведенной в Российском государственном университете правосудия 5–6 апреля 2016 г. Издание посвящено вопросам определения правовой природы и сущности принципов уголовно-процессуального права, особенностям действия принципов уголовного судопроизводства на различных этапах производства по уголовному делу - в ходе досудебного производства, при рассмотрении уголовных дел судом первой инстанции, а также при пересмотре судебных решений. Отдельно рассмотрены вопросы влияния принципов уголовного судопроизводства на процесс расследования преступлений и применения специальных знаний в уголовном судопроизводстве.

В данной статье автор опровергает устоявшееся представление о том, что законодательство Российской империи, касавшееся великорусских губерний, после Екатерины II имело строго унифицированный характер. В качестве характерного примера анализируется история принятия в 1821 году эксклюзивного закона о городских общественных выборах в г. Архангельске. Законодательная инициатива в данном случае исходила от архангельского, вологодского и олонецкого генерал-губернатора А.Ф. Клокачева, который вознамерился преодолеть абсентеизм архангельского гильдейского купечества. Проявив упорство и настойчивость, преодолев скептицизм министра внутренних дел В.П. Кочубея, члена Государственного Совета, сибирского генерал-губернатора М.М. Сперанского и Комитета министров, А.Ф. Клокачев добился 17 октября 1821 года подписания императором Александром I указа «О допущении некоторых временных изъятий из существующих по г. Архангельску правил при градских выборах». Этот указ предполагал, что только купцы 1-й и 2-й гильдий могут избирать и избираться на самые почетные и ключевые должности в городском общественном управлении (в городские головы, бургомистры магистрата, директора Архангельского общественного хлебного магазина, члены Коммерческого банка и Коммерческого суда), что щедрые денежные «пожертвования» и иные заслуги перед городом не дают право Городской думе освобождать кого-либо от выборов. Автором выдвигается предположение, что указ 17 октября 1821 года послужил одним из источников «гильдейского постановления» от 14 ноября 1824 года, принятого по инициативе министра финансов Е.Ф. Канкрина. Статья может быть интересна для специалистов, изучающих не только историю городских реформ, но и «технологию» принятия законодательного акта в Российской империи.

Настоящая статья представляет собой короткий экскурс в рассмотрение вопроса о правовом статусе спортивного клуба как участника национальных и трансграничных отношений. Настоящая статья подготовлена в рамках написания кандидатской диссертации на тему «Трансграничные трансферные сделки в сфере профессионального спорта» В статье затрагивается вопрос о правовой регламентации спортивного клуба, его форме на примере национального и зарубежного законодательства, о правосубъектности спортивного клуба и его месте в системе спортивных отношений в настоящее время.

На основе анализа теории гражданского процесса и судебной практики автор предпринял попытку обосновать появление в гражданском процессе нового принципа — «принципа правовой определенности». Предлагается закрепить данный принцип в нормах Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Рассматривается взаимосвязь права авторства и права автора изобретения, полезной модели, промышленного образца на имя. Отмечается, что право автора на имя является проявлением общего гражданского права на имя. В законе право изобретателя на авторское имя не закреплено, но автор изобретения, полезной модели, промышленного образца фактически реализует данное право. Предлагается формулировку права авторства и права автора на имя для всех результатов интеллектуальной деятельности внести в ст. 1228 Гражданского кодекса Российской Федерации

Исследуется категория «охрана», содержащаяся в нормах кодифицированных актов, регулирующих различные виды имущественных отношений. Устанавливается правовая сущность анализируемой дефиниции как основания возникновения охранной деятельности в Российской Федерации. В результате исследования формулируются определения терминов «охрана» и «охранная деятельность»

Рассматриваются основополагающие принципы реализации постановлений высших судебных органов в гражданском судопроизводстве, к которым относятся законность, независимость судей, уважение чести и достоинства, сочетание императивности и диспозитивности, обязательности судебных постановлений

Рассматриваются проблемы осуществления розыска должника, его имущества, а также розыска ребенка в рамках исполнительного производства. Отмечаются социальная значимость этой функции ФССП России и необходимость совершенствования законодательства, регламентирующего розыск в исполнительном производстве

Рассматриваются некоторые актуальные проблемы правового регулирования, связанные с управлением и распоряжением земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе дается анализ правоприменительной практики

Рассматриваются проблемы, связанные с определением правовой природы отношений, в которые вступает федеральная инспекция труда как при реализации своих полномочий, так и при осуществлении тех прав и обязанностей, которые являются для инспекции второстепенными

Рассматриваются проблемы налогового правоприменения и совершенствования налогового права в Республике Польша и в Российской Федерации. Авторы обосновывают необходимость принятия в Польше Налогового кодекса — Кодекса дани, нормы которого должны соответствовать европейскому праву В России речь идет о дальнейшем совершенствовании налогового правоприменения: введении упрощенного производства в арбитражных судах, апелляционного обжалования по налоговым спорам и процедуры медиации.

Рассматриваются принципы такого вида предпринимательской деятельности, как охранная деятельность. С учетом анализа опыта накопленных знаний в изучаемой области, правовой сущности рассматриваемого вида деятельности формулируется понятие «принципы охранной деятельности». Автором определяются признаки принципов охранной деятельности, их классификация, вносятся предложения по совершенствованию законодательства в исследуемой сфере

Исследуется прокуратура Российской Федерации как один из инструментов государственного устройства Российской Федерации; рассматриваются вопросы координации деятельности структурных и функциональных элементов системы прокуратуры Российской Федерации и взаимодействия прокуратуры Российской Федерации с другими государственными органами и органами местного самоуправления с учетом определения правового статуса прокуратуры Российской Федерации.

Анализируются пределы ограничения прав граждан в сфере занятости населения. Обобщение постановлений и определений Конституционного Суда позволяет автору выявить правовые позиции в отношении данных пределов

Рассматриваются актуальные проблемы ликвидации прошлого экологического ущерба. Автором раскрывается публично-правовая природа ликвидации прошлого экологического ущерба, которая отличает данный институт от возмещения вреда

Исследуется эколого-правовая категория «зона экологического бедствия», выявляются причины, по которым она до сих пор не востребована в российском законодательстве и правоприменительной практике. Исследуются отличия экологического бедствия от смежных правовых конструкций (чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера). Высказываются предложения по развитию российского экологического законодательства в отношении зон экологического бедствия, обобщается зарубежный опыт

Исследуются перспективы конституционно-правового строительства в Российской Федерации; анализируются законодательные нормы, касающиеся Интернета и формирования принципиально новой ситуации, связанной с получением и передачей информации

Рассматриваются проблема стабильности конституционного строя РФ и гарантии ее обеспечения. Исследуется обеспечение стабильности конституционного строя и его основ в широком и узком смыслах этого понятия, анализируются практика Конституционного Суда РФ и механизм обеспечения национальной безопасности

Рассматриваются вопросы применения в России стратегической экологической оценки – одного из ключевых международных стандартов в области охраны окружающей среды. Исследуются возможности и аспекты проведения СЭО в России, приводится порядок ее проведения, указываются преимущества СЭО по сравнению с ОВОС. Основная идея СЭО – оценить потенциальное воздействие реализации стратегии до ее утверждения. Цель СЭО – обеспечение высокого уровня охраны окружающей среды путем тщательного учета экологических, в том числе связанных со здоровьем населения, соображений при разработке планов и программ на основе четких, открытых и эффективных процедур и с учетом мнения всех заинтересованных сторон. СЭО широко применяется в разных видах и формах в самых разных странах, однако опыт применения СЭО в России ограничивается лишь несколькими пилотными проектами. Существующие тенденции свидетельствуют о том, что в ближайшее время ситуация может кардинально измениться, когда будет согласована правовая база для проведения СЭО. Тем не менее уже и сегодня ничто не мешает проведению СЭО в добровольном порядке.

Рассматривается принцип предосторожности - важнейший принцип при принятии решений в международном, и в частности, в европейском праве.

Рассматриваются актуальные вопросы конституционного развития современной России, в частности проблема выработки концепции российского конституционализма, основанного на общественном договоре между государством и гражданским обществом.

Рассматривается проблема совмещения правовых режимов земель курортов и населенных пунктов, расположенных в границах курортов.

Рассматривается деятельность по установлению фактов, имеющих юридическое значение как самостоятельное правовое явление. Анализируется теоретическая возможность и практическая полезность осуществления указанной деятельности не только судом, но и нотариатом.

Обозначается соотношение права природопользования для личных нужд с правами граждан на благоприятную окружающую среду, рекреационное природопользование, с публичными сервитутами.

В статье рассматриваются актуальные политико-правовые проблемы развития России на современном этапе.

О подготовке к конференции ООН по экологии и развитии экологического законодательства в РФ.

Автор оценивает конкретные примеры рассмотрения споров и оценивает вклад ППТС в развитие института международно-правовой ответственности государства.

Статья посвящена эволюции принципа справедливого судебного разбирательства в судебной правтике Европейского суда по правам человека, рассматриваются элементы данного принципа.

Проект изменений Гражданского кодекса РФ предполагает законодательное разграничение первоначального и производного приобретения права собственности. Автор анализирует возможные последствия принятия такого подхода.

Рассматриваются понятие конституционной реформы, возможности реформирования Конституции РФ, ее пересмотра и принятия поправок к Конституции.

Анализируется соотношение понятий "ответственность" и "санкция". Основное внимание уделено проблемам ответственности в частном (гражданском и торговом) праве. Раскрываются недостатки построения норм о возмещении убытков, предлагаются меры по повышению эффективности частноправовой ответственности.

Представлены актуальные проблемы осуществления полномочий Российской Федерации по предметам ведения РФ и предметам совместного ведения органами государственной власти субъектов РФ. Целью анализа положений федерального законодательства и практики их применения является разработка четкой концепции делегирования полномочий.

На основе анализа конституций различных государств и практики органов конституционного контроля раскрывается значение пределов пересмотра конституции как гарантий сохранения основных конституционных ценностей в ходе развития конституции.

Автор анализирует вопросы нормативно-правового регулирования государственного геологического изучения недр в РФ, обозначает проблемы и предлагает пути их решения

Статья посвящена вопросам юридической ответственности в сфере недропользования, показаны недостатки правоприменительной практики в данной сфере, предложены основные направления совершенствования законодательного регулирования

Обеспечение защиты прав участников долевого строительства по- прежнему является одной из важных проблем в законодательной политике России. В настоящей статье автор анализирует действующее законодательство в области долевого участия в строительстве многоквартирного дома, иные законы и подзаконные акты, судебную практику в части проблемных вопросов при таких способах защиты прав дольщиков как признание права собственности. Также анализируются проблемы рассмотрения споров по неденежным требованиям в рамках дела о банкротстве застройщика (требования по передаче прав на объект незавершенного строительства и земельный участок и требования по передаче в собственность жилых помещений), которые могут следовать за требованием признания права собственности

Анализируется нормативная приверженность вертикальному разделению властей, которая проявляется в признании верховенства власти союзного государства, в отказе субъектов федерации от своей суверенизации и от расширения своих компетенций, нарушающих конституционно закрепленное верховенство федеральной власти, в сотрудничестве субъектов федерации и федеральной власти в целях развития регионов.

Рассматривается политико-правовое положение Абхазской АССР и Юго-Осетинской автономной области по Конституции СССР 1977 г. и по Конституции Грузинской ССР 1978 г. Анализируются многочисленные попытки тбилисских властей понизить правовой статус автономий, входивших в ее состав. Вскрываются глубинные причины обострения межнациональных отношений в бывшей Грузинской ССР, сложных этнополитических процессов, которые в итоге привели в начале 90-х гг. XX в. к развалу ее территориальной целостности.

Анализируются особенности организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении розыска безвестно исчезнувших лиц. Исследуются проблемы проверки законности решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность (ОРД). Предлагается рассмотреть необходимость заведения дел оперативного учета (ДОУ), розыскных дел и их сроков. Следовало бы законодательно закрепить перечень или примерный перечень категорий лиц, безвестно исчезнувших, и раскрыть эти понятия, предусмотрев, что по всем категориям заведение ДОУ является обязательным. Принятие указанных дополнений в Закон об ОРД способствовало бы укреплению законности в затронутой сфере правоотношений.

На основании анализа следственной практики рассмотрены вопросы, связанные с квалификаций преступлений, предусмотренных Главой 30 УК РФ. Проанализировано содержание понятия «специальные полномочия на выполнение функций должностного лица», на основании анализа указанного понятия делается вывод, что должностных лиц юридических лиц частного права, выполняющие делегированные властно-публичные государственные функции можно признавать субъектами преступлений предусмотренных Главой 30 УК РФ Рассмотрено соотношение понятий «посредник» и «пособник» во взяточничестве. Приведены аргументы относительно обязательной дополнительной квалификации подстрекательства к даче взятки при мнимом посредничестве (мошенничестве) к даче взятки.

Изучение оснований возникновения двойного гражданства является необходимым в первую очередь в целях ответа на один из главных вопросов в анализе его правовой природы – можно ли признать существование двойного гражданства независимым от волеизъявления государств. В настоящей статье мы рассмотрим одно из оснований возникновения двойного гражданства. Предварительное возникновение гражданства, или спящее гражданство, будет рассмотрено в контексте действующего законодательства. В статье также будут приведены примеры так называемого предварительного возникновения гражданства. Данное основание будет рассмотрено в целях изучения специфики двойного гражданства

В статье проанализировано современное понятие «обязательство», а также дается сравнительно-правовой анализ понимания данного института гражданского права. Автором выявлена юридическая сущность обязательства и его отличие от договора и соглашения. Раскрываются новые виды обязательства, ранее не закрепленные в законодательстве: альтернативные и факультативные. Особое внимание уделено возобновлению течения срока исковой давности при признании долга должником, которое, по мнению автора, хоть и является новым для российского гражданского права, будет примером «мертвой» нормы. Рассмотрен абсолютно новый для российской системы гражданского права институт воздействия на должника – астрент.

В статье исследуется принцип земельного законодательства о «единой судьбе» земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости. Автор доказывает, что земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости не являются главной вещью и принадлежностью или сложной вещью. Более того, правовая конструкция «единой судьбы» является этапом в процессе формирования концепции единого объекта недвижимости. На основе анализа судебной практики обосновывается вывод о том, что применительно к наследственным правоотношениям суды нередко отклоняются от реализации данного принципа, полагая, что земельные участки и расположенная на них недвижимость – это самостоятельные объекты гражданского оборота. Такая ситуация требует внесения изменений и дополнений в гражданское законодательство.

Исследуются проблемы применения правил, смягчающих и усиливающих (рецидив) наказания в их совокупности (ст. 68, ст.62, 65, 66 УК РФ и 317 ч. 7 УПК РФ). Обоснованы и предложены изменения и дополнения в УК РФ по вопросам системы, порядка, последовательности применения указанных правил. Делается вывод, что необходимо предусмотреть систему применения специальных правил как смягчающих наказание, так и усиливающих его, при применении их в совокупности, учитывающей последовательность и порядок, а также ограничения, исключения и взаимоисключения.

Компьютерная зависимость (кибераддикция) рассматривается как психическое расстройство, не исключающее вменяемости лица. Исследуется первичная, вторичная и третичная профилактика кибераддикции. Основным средством профилактики является психологическое воздействие, а главным субъектом – семья. Комплексное решение данной проблемы невозможно без участия в ней СМИ, на представителей которых должна быть возложена моральная ответственность за качество информационной продукции и ее содержание. Необходимо работать над созданием информационно-психологической безопасной среды, привлекая для этого все возможности.