.АРХИВ СТАТЕЙ

Действующее итальянское законодательство определяет конфликт интересов как потенциальное противоборство между частным интересом (должностного лица) и общественным интересом, под которым подразумевают обязанности, выполняемые государственными служащими. Статья знакомит читателя со способами преодоления этого конфликта, используемыми итальянской госсистемой.

Успех доказывания взяточничества зависит от умения следователя выявлять и максимально использовать криминалистически значимые данные. В представленном материале рассматриваются особенности допроса лица, сделавшего заявление об известном ему факте взяточничества, с учетом степени его причастности к событию. Использованы данные материалов уголовных дел о взяточничестве, опыт следственной работы, а также научные разработки ученых – криминалистов и психологов.

В настоящее время ряд благотворительных и общественных организаций имеет консультативные службы. В статье речь идет о взаимодействии с органами государственной власти консультативных служб, работающих с частными лицами, но ряд положений может применяться и к службам, работающим с некоммерческими организациями.

В последнее время все больше профсоюзы и объединения работодателей, а также государственные структуры поднимают вопрос о необходимости социального партнерства, а не противоборства в социально-трудовой сфере. В своем стремлении «соответствовать» государствам-соседям, законодатель отдает решение вопросов между работниками и работодателями на усмотрение договаривающихся сторон. В таких условиях профсоюзы должны пользоваться всем «арсеналом» своих прав и гарантий, предоставляемых государством, а, при необходимости, уметь защитить себя и в международных инстанциях.

Некоммерческое партнерство «Объединение предпринимательских организаций России «ОПОРА» создано 18 сентября 2001 г. по инициативе более пятидесяти предпринимательских организаций, Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» – 18 сентября 2002 г. В материале приводится подробная информация об обеих организациях: уставы, основные цели, задачи, принципы и направления работы, состав руководящих органов, комитетов и комиссий, приводятся: текст Положения о Региональных отделениях Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Схема взаимодействия Общероссийской общественной организации «ОПОРА РОССИИ» и Некоммерческого партнерства «ОПОРА», текст Соглашения о сотрудничестве между Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» и Некоммерческим партнерством «Объединение предпринимательских организаций России (ОПОРА)», а также биографические сведения о Президенте ОПОРЫ РОССИИ и НП «ОПОРА» Борисове С.Р.

Положение определяет правовые и экономические основы участия субъектов в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в развитии инженерной и социальной инфраструктуры на территории Муниципального образования «Заневское сельское поселение» и порядок взаимодействия по вопросам данной деятельности с администрацией муниципального образования, а также устанавливает гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности, независимо от формы собственности.

В целях создания благоприятных социально-экономических условий для развития малого предпринимательства на территории г. Братска, Дума г. Братска утвердила муниципальную целевую программу «Содействие развитию малого предпринимательства города Братска на 2007–2010 гг.». Публикуется текст Решения братской городской Думы, а также сама Муниципальная целевая программа.

Публикуется Сводный отчет о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Республике Татарстан в 2006 году, подготовленный отделом по реализации антикоррупционной политики РТ при Президенте РТ.

Публикуется текст Постановления Главы Администрации Волгоградской области «Об утверждении типового соглашения о социально-экономическом сотрудничестве между Волгоградской областью, муниципальным образованием, Волгоградской областной организацией профессионального союза и предприятием», а также текст самого Типового соглашения.

Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами МСУ в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки. №209-ФЗ. Подписан Президентом РФ 24 июля 2007 г. Вступает в силу с 1 января 2008 г.

Государства-члены Совета Европы и другие государства, подписавшие Протокол, считают, что целесообразно дополнить Конвенцию об уголовной ответственности за коррупцию, а также,– что настоящий Протокол позволит более полно выполнить программу действий по борьбе с коррупцией. Публикуется текст Дополнительного протокола и список государств, подписавших, ратифицировавших Дополнительный протокол и тех, где он уже вступил в силу.

Публикуется текст Конвенции о гражданско-правовой ответственности за коррупцию, а также список государств подписавших и ратифицировавших Конвенцию, в которых она вступила в силу.

Публикуются материалы расследования, которое проводится в настоящее время «Судебной газетой» по залоговым аукционам, проведенным в России в 1995 году, а также особое мнение Ю. Болдырева о результатах проверки Счетной палатой России приватизации федерального пакета акций РАО «Норильский никель» и две главы, посвященные залоговым аукционам из книги Пола Хлебникова «Крёстный отец Кремля – Борис Березовский».

«В классическом понимании лоббизма в Сети на настоящий момент нет. Даже не потому, что это невозможно, а потому что этого никто целенаправленно не делает. Несколько лет назад никто не думал о политической рекламе в Интернет. Сейчас мы с интересом наблюдаем это явление, т.к. это удобно и доступно. Вряд ли лоббирование является исключением во всеобщем движении в Сеть…»

Автор анализирует законодательство о забастовках, делает вывод, что россияне лишены права на политическую забастовку и о том, что профсоюзы и представители общественных организаций должны принять все необходимые меры для его полноценной реализации.

«Эти Правила для тех, чья цель во взаимодействии с властью – добиться реального успеха. Успеха гражданского, т.е. общественно значимого, не делая при этом ничего вопреки совести и не платя чрезмерной цены. Эти правила непригодны для тех, кто входит в контакт с властью в личных интересах, для исполнения ритуалов или для демонстрации чего-либо третьим лицам.»

«Ассоциации бизнеса как форма коллективного действия субъектов рынка обладают двойственным институциональным статусом. С одной стороны, они образуют одно из звеньев в механизме управления экономической системой, наряду с рынком, иерархиями, сетью взаимных обязательств и т.д. С другой стороны, ассоциации служат одной из форм организации интересов. В этом качестве они выступают составной частью гражданского общества и политической системы.»

История взаимодействия купечества, городской управы и городской думы с целью создания и развития Тюменской товарной биржи. Может служить примером для депутатов представительных органов, руководителей местных администраций и бизнесменов в сегодняшних российских муниципальных образованиях.

Публикуются проект закона Санкт-Петербурга «Об ограничении лоббистской деятельности в Санкт-Петербурге» и сопроводительные материалы к нему. Законопроект предусматривает правовую регламентацию института лоббистской деятельности в Санкт-Петербурге и регулирование отношений, складывающихся в процессе осуществления лоббистской деятельности в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.

«Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Курской области, договоров соглашений на коррупциогенность» регулирует проведение экспертизы указанных актов на коррупциогенность в целях выявления в них правовых норм, создающих условия для коррупции, повышающих вероятность заключения незаконных сделок, лоббирующих интересы каких-либо профессиональных и иных групп.

Материал содержит: – «Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации», утвержденные постановлением Правительства РФ (август, 1997), – «Разъяснения о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации», утвержденные Минюстом РФ (май 2007 года), – «Методические правила по организации законопроектной работы федеральных органов исполнительной власти» (январь, 2001), утвержденные приказом Министра юстиции РФ и Директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, а также перечень наименований других актов федеральных органов власти, которые также могут оказаться полезными при лоббировании проектов решений этих органов власти.

Публикуются материалы трех разных законопроектов о регулировании лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти, внесенных в Государственную Думу РФ в разное время разными авторами, но так и оставшимися в архивах нижней палаты Федерального Собрания РФ. Все три законопроекта сняты с рассмотрения, а нового никто не вносил. Видимо, лоббистская деятельность в федеральных органах госвласти еще долго будет вестись без писаных правил.

Статья посвящена проблемам коррупции. «Дайте людям власть и свободу действий и, будь они великими визирями или пограничниками, найдутся такие, кто использует свое положение для обогащения. Проблема может быть достаточно велика для того, чтобы затормозить развитие страны.» Приводятся выдержки из УК РФ, касающиеся получения и дачи взятки.

Публикуются материалы, касающиеся деятельности ФНПР: – общие сведения, – Постановление Исполнительного комитета ФНПР №1-16 от 13.03.2007 «О Первомайской акции «За соблюдение прав трудящихся! За достойную жизнь!», – общие первомайские лозунги профсоюзов, – программный документ ФНПР «За достойный труд», – план совместных мероприятий Генпрокуратуры РФ и ФНПР на 2007 г., а также: – статья С. Серегина – председателя Комиссии ЦК КПРФ по рабочему, профсоюзному движению и связям с общественными организациями – «Помочь профсоюзам», – ответ А. Шохина на вопрос корреспондента «Радио России», – ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (извлечение).

В материале приводятся: краткая история создания и развития РСПП, хроника реформ, основные цели, задачи, принципы и направления работы РСПП, а также: – устав Общероссийской общественной организации «Российский союз промышленников и предпринимателей», – устав Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей», – состав бюро правления, – биографические сведения о президенте РСПП, – данные об аппарате РСПП. В качестве заключения представлена статья М. Сергеева «Из консерваторов и реформаторов – в просители», а также высказывания В. Милова и Е. Гайдара о Ходорковском и Лебедеве.

Органы городского самоуправления Сибири в конце XIX – начале XX в. активно занимались решением задач местного значения. Другой же стороной их деятельности являлось протежирование интересов предпринимательских слоев населения. Деловой мир Сибири имел механизм лоббирования собственных интересов со своеобразным устройством. Анализу этого явления посвящен материал статьи.

Материал посвящен результатам исследования, целью которого было создание общей картины законодательных и подзаконных актов, регулирующих взаимодействие организаций гражданского общества и органов власти на территории Российской Федерации, и определение субъектов Федерации, в которых организации гражданского общества хотя бы на формальном уровне воспринимаются властью как участники диалога. Приводится извлечение из текста закона Краснодарского края «О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края».

Фрагменты подраздела 2.2. аналитической записки: Анализ процессов приватизации государственной собственности в Российской Федерации за период 1993–2003 годы (экспертно-аналитическое мероприятие) / Руководитель рабочей группы – Председатель Счетной палаты Российской Федерации С.В. Степашин. М.: Издательство «Олита», 2004. Аналитическая записка утверждена решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол заседания Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 29 октября 2004 года №34(404)). Полный текст доступен по адресу: www.ach.gov.ru/activity/analytic.php

Приводится текст Конвенции ООН против коррупции и текст Федерального закона от 8 марта 2006 г. №40-ФЗ «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции».

Часть 2

(1) Часть главы книги А.П. Любимова «История лоббизма в России», содержащая информацию о: – лоббистской деятельности в России до Февральской революции 1917 года, – лоббистской деятельности в годы советской власти, – лоббистской деятельности во времена перестройки, в Верховном Совете РСФСР и РФ. Окончание публикации главы – в следующем номере журнала. (2) Часть главы книги А.П. Любимова «История лоббизма в России», содержащая информацию о: – лоббистской деятельности в России с 1994 по 2004 год, – Государственной Думе первого созыва (1993–1995 гг.), – Государственной Думе второго созыва (1995–1999 гг.), – Государственной Думе третьего созыва (1999–2003 гг.), – Государственной Думе четвертого созыва.

Статья посвящена выработке способности излагать свои мысли в письменной форме ясно и убедительно. «– работа над текстом мучительна, однако это проходит со временем, – самоучитель профессионального политического письма может помочь студентам преодолеть стрессовую ситуацию, связанную с работой над текстом.»

«Избиратели привыкли к жизни в обществе потребления, которое характеризуется всем известными брендами…» «…брендинг воспринимается как один из значимых инструментов политического продвижения...» Статья посвящена рассмотрению роли и места бренда в политике, в частности – применительно к российскому политическому ландшафту.

Статья посвящена анализу истории возникновения и развития политических партий. Еще в 1850 г. ни одна страна мира (за исключением США) не знала политических партий в современном значении этого термина, а в 1950 г. они функционировали в большинстве цивилизованных стран… Как же всего за сто лет совершился этот переход? Автор отдельно рассматривает: – электоральное и парламентское происхождение партий, – внешнее происхождение партий.

Доклад президента ТПП РФ, сделанный 08.12.2006 на V съезде ТПП РФ, посвященный итогам последних пяти лет работы палаты, а также выдержки из аналитического доклада Е. Примакова «2006: успехи, но диспропорции», сделанного на приеме в рамках заседания «Меркурий-клуба» 12 января 2007 г.

Материалы, касающиеся лоббистской деятельности мэра Архангельска А. Донского: – Открытое письмо мэра Архангельска А. Донского депутатам Архангельского областного собрания. – Северный Клондайк (интервью журналу «МОЛЛ»). – Миссия города – это флаг для представления Архангельска потенциальным инвесторам (интервью ежегоднику «Стройиндустрия»). – Мэр Архангельска решением баллотироваться на пост Президента России пытается обратить внимание на проблемы региона. – «Когда людям кладут утюг на живот, они признаются в несуществующих грехах». – О государстве судят не по столицам, а по проселкам

Публикуется текст закона, который «определяет задачи, принципы, основные направления и формы противодействия коррупции в рамках реализации антикоррупционной политики в Республике Татарстан». Приводятся также некоторые сведения об образованном при Президенте РТ Отделе по реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан.

В материале наглядно показано устройство «окружения Президента РФ». Приводятся схемы, отображающие структуру советов и комиссий при Президенте РФ, структуру федеральных служб, агентств, министерств и т.д. Приводятся извлечения из Конституции РФ, касающиеся Президента, а также различные мнения о Президенте и его окружении: – Г. Явлинский. Вертикаль власти и президент российский (из цикла бесед на радио «Свобода»). – С. Белковский. Финансовый гений (фрагмент статьи). – С. Белковский. Правильный пацан (фрагмент статьи). – Я. Бреммер, С. Чэрап «Силовики» в путинской России: кто они такие, и чего хотят

Приводится текст Конвенции, принятой Советом Европы (27.01.1999, Страсбург), ратифицированной Государственной Думой РФ (федеральный закон №125-ФЗ от 25.07.2006), а также статья Н. Меликова и М. Мошкина в «Независимой газете» о ликвидации Совета по борьбе с коррупцией, возглавляемого М. Касьяновым, и образовании межведомственной рабочей группы для подготовки предложений по борьбе с коррупцией с В. Ивановым во главе. В следующем номере журнала будет опубликована Конвенция ООН против коррупции и текст Федерального закона от 8 марта 2006 г. №40-ФЗ «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции».

Актуальность темы исследования. В последнее время правительства многих государств, вне зависимости от степени экономического развития и рыночной ситуации, обращаются к необходимости налаживания государственно-частного партнерства. Такая форма сотрудничества возникает, прежде всего, в тех сферах, за которые государство традиционно несет… >>>

В целях оптимизации работы по сбору, накоплению и систематизации информации об инвестиционной деятельности на территории города Белгорода, во исполнение Концепции инвестиционной политики города Белгорода, утвержденной решением Совета депутатов города Белгорода от 29 мая 2007 г. № 475, постановляю… >>>

В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также части 13 статьи 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» приказываю… >>>

Принятие ФЗ от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее – ФЗ-83) даёт старт завершающего этапа реформирования всей системы публичной власти в РФ (предыдущие этапы были посвящены административной реформе и реформе бюджетного процесса)… >>>

1. Настоящие методические рекомендации разработаны в целях оказания органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления содействия по приведению правового положения государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений (далее – государственные (муниципальные) учреждения) в соответствие с требованиями Федерального закона «О внесении изменений в… >>>

Актуальность темы исследования. В современных условиях среди множества различных социально-политических проблем перед экономикой страны стоит задача повышения результативности деятельности государственного сектора, в частности, государственных предприятий. Необходимо отметить, что вопросам, посвященным этому сектору экономики, в последнее время отводилось мало внимания не только в России, но и за рубежом… >>>

Основание для проведения проверки: пункт 1.1 Плана работы Контрольно-счётной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа (далее по тексту – Контрольно-счётная палата или КСП) на 2010 год, обращения УБЭП УВД по Камчатскому краю. Проверка проводилась с участием представителей УБЭП УВД по Камчатскому краю. Цель проверки: проверка целевого и эффективного распоряжения объектами специализированного… >>>

Арбитражный суд Челябинской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокурора Челябинской области к Администрации города Челябинска о признании недействующим пункта 3 постановления Администрации г. Челябинска от 13.01.2010 № 4-п, Порядка предоставления в субаренду недвижимого имущества, находящегося в собственности города… >>>

Основные направления развития муниципального контроля определяют порядок формирования контрольных органов муниципальных образований и объединения их в единую систему в целях реализации и совершенствования Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»… >>>

Настоящее заключение составлено на основании п. 23 плана работы Контрольно-счетной палаты городского округа город Воронеж на 2010 год (утв. решением Воронежской городской Думы от 18.12.2009 № 376-II) по итогам анализа информации, полученной от структурных подразделений администрации городского округа, с учетом результатов… >>>

1. Открытие заседания. А.Н. Домбровским, первым заместителем главы муниципального образования город Краснодар, директором департамента финансов, председателем секции «Финансисты муниципальных образований». Приветственное слово Мэра города Хабаровска… >>>