Обзор практики государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований (66,00 руб.)

Стр.1

Управление Министерства юстиции РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ОБЗОР ПРАКТИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление) в соответствии с Планом основных организационУ правлением Министерства юстиции Российской Федерации ных мероприятий Министерства юстиции Российской Федерации на 2009 год проведен обзор практики государственной регистрации уставов муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа. 1. Практика государственной регистрации уставов муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа 1.1. Архангельская область На территории Архангельской области в соответствии с областным законом от 23.09.2004 ¹258внеоч.-ОЗ «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области» образовано 229 муниципальных образований, из них: 7 – наделены статусом городских округов; 19 – статусом муниципальных районов; 24 – статусом городских поселений; 179 – статусом сельских поселений. Деятельность, связанная с государственной регистрацией уставов муниципальных образований, начата с 01.09.2005, то есть с момента вступления в силу Федерального закона от 21.07.2005 ¹97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» (далее – Федеральный закон от 21.07.2005 ¹97-ФЗ). В настоящее время в государственный реестр уставов муниципальных образований Архангельской области внесены 551 уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Архангельской области, из них 235 уставов муниципальных образований Архангельской области, 6 из которых утратили силу в связи с принятием уставов муниципаль38 ных образований Архангельской области в новой редакции, 316 муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Архангельской области. За период с 01.01.2009 по 30.06.2009 (далее – отчетный период) в государственный реестр уставов муниципальных образований внесены 4 новые редакции уставов муниципальных образований Архангельской области и 46 муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Архангельской области, что составляет 9% от общего числа уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Архангельской области. В отчетный период в связи с противоречиями выявленными Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Архангельской области, а также нарушением порядка принятия устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования отказано в государственной регистрации 6 уставов муниципальных образований Архангельской области и 22 муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Архангельской области. Практика показывает, что в большинстве случаев основной причиной отказа в государственной регистрации уставов муниципальных образований Архангельской области, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Архангельской области является противоречие норм уставов муниципальных образований Архангельской области, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Архангельской области федеральному законодательству и законодательству Архангельской области. Таким образом, в отчетном периоде в связи с противоречием федеральному законодательству и законодательству Архангельской области отказов в государственной регистрации уставов муниципальных образований Архангельской области в новой редакции – 6, отказов в государственной регистрации муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Архангельской области – 13, что составляет 65% от общего числа отказов в государственной регистрации. Наиболее характерными нарушениями федерального законодательства и законодательства Архангельской области, послужившими основаниями для отказа в государственной регистрации уставов муниципальных обМУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО N¹4/2009 НОРМОТВОРЧЕСТВО

Стр.1