Об утверждении местной администрацией правил организации проведения торгов по продаже собственности земельных участков (66,00 руб.)

Стр.1

Арбитражный суд Волгоградской области ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ПРАВИЛ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ СОБСТВЕННОСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ РЕШЕНИЕ г. Волгоград 03 июня 2009 г. Арбитражный суд Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Первого заместителя прокурора Волгоградской области к Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области о признании недействующим полностью нормативного правового акта исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления при участии в заседании: от Прокуратуры – помощника прокурора Балычевой А.С. от Администрации района – начальника юр. отдела Пожидаевой Н.В. установил: Первый заместитель прокурора Волгоградской области (далее – Прокурор, истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением в порядке статьи 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, Кодекс) о признании недействующим полностью Постановления Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области от 10.10.2007 г. ¹575 «Об утверждении правил организации проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких участков». В обоснование заявленных требований Прокурор сослался на несоответствие оспариваемого постановления Гражданскому кодексу Российской Федерации, статье 38 Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 5 части 10 статьи 35 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 г. ¹131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». До принятия решения по делу Прокурор на основании части 1 статьи 49 Кодекса уточнил заявленные требования. Просит признать недействующим постановление Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области от 10.10.2007 г. ¹575 в редакции постановления от 15.04.2009 г. ¹187 «Об утверждении правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких участков. Данное заявление Прокурора принято судом к рассмотрению, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Администрация Ольховского муниципального района Волгоградской области (далее – Администрация, ответчик) ходатайствует о прекращении производства по данному делу, полагая, что спор неподведомственен арбитражному суду. Одновременно Администрация указала, что если арбитражный суд придет к выводу о наличии своей компетенции в рассмотрении дела, то Прокурору следует отказать в удовлетворении заявленных требованиях. В обоснование возражений ссылается на то, что общественные отношения, возникающие при проведении торгов по продаже находящихся в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких участков, регулируются нормами Гражданского и Земельного кодексов Российской Дело ¹А12-7765/2009 Федерации, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 г. ¹808. Пункт 5 части 10 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет исключительную компетенцию представительного органа муниципального образования только относительно определения порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Такой порядок утвержден решением Ольховской районной Думы от 14.11.2008 г. ¹39/409, а оспариваемым постановлением утверждены лишь правила организации и проведения торгов в отношении муниципальных земельных участков, что не относится к исключительной компетенции представительного органа местного самоуправления. Рассмотрев ходатайство Администрации о прекращении производства по делу, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения. Согласно статье 29 и части 3 статьи 191 АПК РФ дела об оспаривании нормативных правовых актов рассматриваются арбитражным судом, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции арбитражных судов. В соответствии с частью 1 статьи 192 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта, принятого органом местного самоуправления, если полагают, что оспариваемый акт или отдельные его положения не Арбитражный суд Волгоградской области. Об утверждении местной администрацией … 55

Стр.1