Методические материалы для органов местного самоуправления по порядку проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) (66,00 руб.)

Стр.1

НОРМОТВОРЧЕСТВО Самарская Губернская Дума МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ПОРЯДКУ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ (ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ)* Введение В конце июля 2009 года вступил в силу Федеральный закон от 17.07.2009 ¹172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных актов». В соответствии с указанным Федеральным законом органы местного самоуправления должны принять самостоятельные муниципальные нормативные правовые акты, определяющие порядок проведения антикоррупционной экспертизы собственных нормативных правовых актов, а также разрабатываемых ими проектов нормативных правовых актов (п.3 ч.1 ст.3 ФЗ об антикоррупционной экспертизе). В целях оказания органам местного самоуправления методической помощи по разработке соответствующих муниципальных нормативных правовых актов разработаны настоящие Методические материалы. * Правовое регулирование отношений по организации и проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) приоритетных задач, реализуемых государством, В настоящее время одной из является борьба с коррупцией, в том числе в области нормотворчества. акты ¹585 26 * Источник: Модельные правовые от http://www.samgd.ru/291 19.01.2010 – В настоящее время на федеральном уровне и в Самарской области принят ряд нормативных правовых актов, регулирующих отношения по организации и проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов. К таковым относятся: 1. Федеральный закон от 17.07.2009 ¹172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2009 ¹195 «Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции». 3 Постановление Правительства РФ от 05.03.2009 ¹196 «Об утверждении Методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции». 4. Приказ Министерства юстиции РФ от 31.03.2009 ¹92 «Об аккредитации юридических и физических лиц в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов на коррупциогенность». 5. Закон Самарской области от 10.03.2009 ¹23-ГД «О противодействии коррупции в Самарской области». Не все из указанных нормативных правовых актов напрямую регулируют отношения, связанные с проведением так называемой муниципальной антикоррупционной экспертизы – экспертизы на коррупциогенность, проводимой органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления (далее также – муниципальная антикоррупционная экспертиза). Данные отношения регулируют два нормативных правовых акта, а именно: Федеральный закон от 17.07.2009 ¹172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее – Закон об антикоррупционной экспертизе) и Постановление Правительства РФ от 05.03.2009 ¹196 «Об утверждении Методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции» (далее – Методика). Правила проведения муниципальной антикоррупционной экспертизы Общие положения 1. Эффективность проведения экспертизы на коррупциогенность определяется ее системностью, достоверностью и проверяемостью результатов1 . 1 Так как в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 3 Закона об антикоррупционной экспертизе её проведение на муниципальном уровне должно подчиняться методике, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации, в данном разделе методических материалов приводится извлечение из МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО N¹2/2010 НОРМОТВОРЧЕСТВО

Стр.1