О ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ ЗАКОНА РФ
«О СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ»
ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РФ
от 15 июня 2010 г. №16
Согласно статье 29 Конституции
РФ каждый имеет право свободно
искать, получать, передавать,
производить и распространять
информацию любым законным
способом. Никто не может
быть принужден к выражению
своих мнений и убеждений или
отказу от них. Каждому гарантируется
свобода мысли и слова,
свобода массовой информации.
Цензура запрещается.
В соответствии с пунктом 1
статьи 10 Конвенции о защите
прав человека и основных свобод
каждый имеет право свободно
выражать свое мнение. Это право
включает свободу придерживаться
своего мнения и свободу получать
и распространять информацию
и идеи без какого-либо вмешательства
со стороны публичных
властей и независимо от государственных
границ.
Свобода выражения мнений и
убеждений, свобода массовой
информации составляют основы
развития современного общества
и демократического государства.
Вместе с тем осуществление
названных прав и свобод может
быть сопряжено с определенными
ограничениями, которые предусмотрены
законом и необходимы
в демократическом обществе.
Конституция
РФ устанавливает
запрет на пропаганду и агитацию,
возбуждающие социальную,
расовую, национальную или религиозную
ненависть и вражду, а
также на пропаганду социального,
расового, национального, религиозного
или языкового превосходства
(статья 29). Законом
РФ «О средствах массовой информации»
установлен запрет на
злоупотребление свободой массовой
информации.
При применении законодательства,
регулирующего вопросы
свободы слова и свободы
массовой информации, судам
необходимо обеспечивать баланс
между правами и свободами, гарантированными
статьей 29 Конституции
РФ, с одной стороны, и
иными правами и свободами человека
и гражданина, а также охраняемыми
Конституцией РФ
ценностями, с другой.
В целях обеспечения правильного
и единообразного применения
законодательства, касающегося
свободы массовой информации,
и разрешения вопросов,
возникающих у судов при применении
Закона РФ «О средствах
массовой информации», Пленум
Верховного Суда РФ, руководствуясь
статьей 126 Конституции
РФ, постановляет дать судам
следующие разъяснения:
1. Правовое регулирование
отношений, касающихся свободы
слова и свободы массовой информации,
осуществляется федеральными
законами, в том числе
«О средствах массовой информации»,
«Об обеспечении
доступа к информации о деятельности
государственных органов
и органов местного самоуправления»,
«Об обеспечении
доступа к информации о деятельности
судов в РФ», «О гарантиях
равенства парламентских
партий при освещении их деятельности
государственными общедоступными
телеканалами и
радиоканалами», «О порядке освещения
деятельности органов
государственной власти в государственных
средствах массовой
информации», «О рекламе», «О
чрезвычайном положении», «О
военном положении», «О противодействии
терроризму», «О противодействии
экстремистской
деятельности»,
«Об основных гарантиях
избирательных прав и
права на участие в референдуме
граждан РФ», «О референдуме
РФ», «О выборах Президента
РФ», «О выборах депутатов Государственной
Думы Федерального
Собрания РФ», а также
иными нормативными правовыми
актами, принимаемыми в установленном
порядке.
2. К международным актам,
которые регулируют вопросы
свободы слова и массовой информации
и являются обязательными
для РФ в силу части 4 статьи
15 Конституции РФ, относятся,
в частности, Международный
пакт о гражданских и политических
правах, Конвенция о защите
прав человека и основных свобод,
Заключительный акт Совещания
по безопасности и сотрудничеству
в Европе, Конвенция
Содружества Независимых Государств
о правах и основных свободах
человека.
3. При разрешении дел, связанных
с деятельностью средств
массовой информации, необходимо
принимать во внимание, что
осуществление свободы выражения
мнений и свободы массовой
информации налагает особые
обязанности, особую ответственность
и может быть сопряжено с
Верховный Суд РФ. О ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ ЗАКОНА РФ…
1
Стр.1