Обсуждение проблемных вопросов градостроительной деятельности в связи с введением в действие Градостроительного кодекса РФ (66,00 руб.)

Стр.1

ГРАДОУСТРОЙСТВО ОБСУЖДЕНИЕ ПРОБЛЕМНЫХ ВОПРОСОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СВЯЗИ С ВВЕДЕНИЕМ В ДЕЙСТВИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА РФ1 Фонд «Институт экономики города» 3. ОТВЕТЫ НА ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ГЛАВЫ 3 «ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ» ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1В предшествующем разделе было показано, что мнимое «разрушение» системы регулирования градостроительной деятельности ассоциируется у сторонников такого мнения с òåì, что ÔÇ-190 «çëîíàìåðåííî» не воспроизвел наименования (имена собственные) органов архитектуры и градостроительства применительно к различным уровням публичной власти, ранее номинально содержавшиеся в ФЗ-73, но фактически уже и без ФЗ-190 утратившие силу, а по причине несостоявшегося в свое время изъятия и несостоявшегося исправления формулировок ФЗ-73, превратившихся в «фантомный текст» и далее – в «фантомную боль» некоторых специалистов сферы градостроительного и архитектурного проектирования. Уяснив это достаточно очевидное положение, следует продвинуться дальше в понимании вопросов о том, как может и должна в правовой системе, последовательно утверждаемой в Российской Федерации, формироваться система регулирования градостроительной деятельности в части территориального планирования. 1 Продолжение. Начало см. в «Городском управлении» ¹12–2005, ¹1–2006. Вопрос (8) о комплексности территориального планирования и о различном понимании того, как обеспечивается комплексность территориального планирования Одна из фундаментальных характеристик территориального планирования – его комплексность. Это является всеми признанным фактом, который не нуждается в пространном обсуждении и доказательстве. Назначение обсуждаемого федерального закона ÔÇ-190 – утвердить такие правовые нормы, которые не только обеспечили бы возможность комплексности, но и заставили, принудили бы органы публичной власти к комплексным, взаимосогласованным действиям и предотвратили, сделали бы невозможными иные несогласованные действия в этой сфере. Поэтому ожесточенная дискуссия, возникшая при обсуждении проекта ФЗ-190 и продолжающаяся после вступления его в силу, должна быть сфокусирована не на взаимных призывах оппонентов к комплексности, но на другом, главном вопросе – как, какими правовыми механизмаИнститут экономики города. Обсуждение проблемных вопросов… Гуляя по Венеции Соломенный мост ГУ ¹2’06 45

Стр.1