Обсуждение проблемных вопросов градостроительной деятельности в связи с введением в действие Градостроительного кодекса РФ (66,00 руб.)

Стр.1

ГРАДОУСТРОЙСТВО ОБСУЖДЕНИЕ ПРОБЛЕМНЫХ ВОПРОСОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СВЯЗИ С ВВЕДЕНИЕМ В ДЕЙСТВИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА РФ1 Фонд «Институт экономики города» Вопрос о òîì, что в ÔÇ-190, якобы, упущены вопросы установления, изменения границ населенных пунктов – границ «земель поселений» 1 Такое неверное заключение делается по причине отсутствия в ФЗ190 упоминания особого вида градостроительной документации – «проектов черты городских и сельских поселений», которые содержались в ФЗ-73. Требуется разобраться в следующих вопросах: – о соотношении понятий «поселения», «населенные пункты»; – какие органы публичной власти утверждают черту населенных пунктов и посредством каких документов происходит утверждение; – на основании и с использованием каких документов принимаются решения об утверждении черты населенных пунктов. О соотношении понятий «поселения», «населенные пункты». На данный момент мы имеем дело с пока еще не преодоленными терминологическими разночтениями, имеющими место в Земельном кодексе РФ и в ÔÇ-131. В Земельном кодексе РФ используется понятие «поселения» не в значении административного образования, а в значении особой категории земель, границы которой устанавливаются посредством черты по1 Продолжение. Начало ñì. в ¹12 – 2005, ¹1–4 – 2006. ñåëåíèé. В ÔÇ-131 – íàîáîðîò, поселения – это административные (муниципальные) образования. Согласно ФЗ-131 в составе поселения может быть несколько населенных пунктов, имеющих свою черту не как административную границу, а как границу особой категории земель. Новый Градостроительный кодекс РФ (ФЗ190) по необходимости воспроизводит понятия и определения ФЗ-131: – поселения, городские округа – это муниципальные образования, границы которых являются административными границами. Эти административные границы устанавливаются и изменяются субъектами Российской Федерации, в том числе, на основании предложений, содержащихся в документах территориального планирования (схемах территориального планирования субъекта РФ, схемах территориального планирования муниципальных районов, генеральных планах поселений, городских округов); – населенные пункты в составе поселений, городских округов – это не административные образования, а территории «земель населенных пунктов» (в терминологии Земельного кодекса РФ – «земель поселений»), границы этих территорий-земель устанавливаются и изменяются посредством черты населенных пунктов. Какие органы публичной власти утверждают черту населенных пунктов и посредством каких документов происходит утверждение. Согласно Институт экономики города. Обсуждение проблемных вопросов… Площадь Испания ГУ ¹5’06 Гуляя по Мадриду 53

Стр.1