ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ
ОТ ОБЫВАТЕЛЯ К
АКТИВИСТУ:
ТРАНСФОРМАЦИЯ ФРЕЙМА
(ИССЛЕДОВАНИЕ
ЖИЛИЩНОГО ДВИЖЕНИЯ В
АСТРАХАНИ) <...> Идущая в России реформа ЖКХ
ставит людей перед выбором: либо
самим взяться за управление своим
многоквартирным домом, либо ничего не делать и надеяться, что какнибудь «все образуется». <...> При втором варианте риск очень велик, поскольку государство перекладывает
ответственность за состояние домов
на частные управляющие компании
(УК). <...> Стоит подчеркнуть, что в
движении жилищного самоуправления участвует очень небольшая часть
населения. <...> Если жители все же выбирают способ управления домом, чаще
всего это оказываются бывшие ЖЭК,
ДЕЗ и т. п., то есть частные управляющие компании, созданные на их
базе: видимо, люди надеются, что
государство проконтролирует созданные им же самим структуры, не
сознавая, что оно уходит из жилищной сферы. <...> Поэтому мы выбрали в качестве
главного объекта нашего исследования жилищных активистов. <...> Астрахань в авангарде
В Астрахань мы поехали, уже
зная, что активность жителей здесь
выше, чем в среднем по стране. <...> К
июлю 2007 года почти 40% многоквартирных домов города перешли
на непосредственное управление против 2,58% в целом по России. <...> Во-вторых, жители в массовом порядке выбирали
самую редкую форму управления непосредственное управление (НУ). <...> В других изученных нами городах жилищное самоуправление в основном
держится на активности отдельных
индивидов «подвижников». <...> Как обыватели становятся
жилищными активистами
Рассмотрим подробнее процесс
общественной активизации людей, а
именно процесс
превращения
«обывателей» в «активистов». <...> Мы
исходим из того, что доминантный
(обычный) стиль мышления и поведения (то, что Ирвинг Гофман называет «фрейм» [Гофман. <...> Однако в какой-то момент некоторые люди начинают действовать в противоречии
с доминантным фреймом. <...> Интервью и наблюдения показывают, что большинство этих людей
еще недавно не мыслили себя участниками какой-либо коллективной <...>
От_обывателя_к_активисту_трансформация_фрейма_(исследование_жилищного_движения_в_Астрахани).pdf
ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ
ОТ ОБЫВАТЕЛЯ К
АКТИВИСТУ:
ТРАНСФОРМАЦИЯ ФРЕЙМА
(ИССЛЕДОВАНИЕ
ЖИЛИЩНОГО ДВИЖЕНИЯ В
АСТРАХАНИ)
К. Клеман, О. Мирясова
Идущая в России реформа ЖКХ
ставит людей перед выбором: либо
самим взяться за управление своим
многоквартирным домом, либо ничего
не делать и надеяться, что какнибудь
«все образуется». При втором
варианте риск очень велик, поскольку
государство перекладывает
ответственность за состояние домов
на частные управляющие компании
(УК). В ситуации, когда контроль со
стороны жителей отсутствует, открывается
простор для злоупотреблений
и недобросовестного управления
домом. При организации в
доме самоуправления риск быть обманутым
меньше, однако трудностей
больше. Самоуправление требует от
жильцов усилий и активности, а также
готовности к взаимопониманию,
доверию и принятию на себя ответственности.
Стоит подчеркнуть, что в
движении жилищного самоуправления
участвует очень небольшая часть
населения. Основная масса жителей
пассивна и консервативна, занимает
выжидательную позицию в отношении
государственных ведомств, от
которых ждет заботы и руководства.
Очень многие не приходят на собрания
по выбору способа управления
домом. Если жители все же выбирают
способ управления домом, чаще
всего это оказываются бывшие ЖЭК,
ДЕЗ и т. п., то есть частные управляющие
компании, созданные на их
базе: видимо, люди надеются, что
государство проконтролирует созданные
им же самим структуры, не
сознавая, что оно уходит из жилищной
сферы. Некоторые протестуют
(на улице или на кухне) против реформы
и отказа государства от от80
ГУ
¹10’08
ветственности. И лишь очень небольшая
группа населения пытается
активно использовать новый Жилищный
кодекс и брать управление
домом в свои руки. Они и являются
движущей силой жилищного самоуправления.
От их позиции, деятельности,
численности во многом зависит
то, как и в чьих интересах будет
реализована жилищная реформа, а в
некотором смысле – и перспектива
самого гражданского общества в
России.
Поэтому мы выбрали в качестве
главного объекта нашего исследования
жилищных активистов. В ходе
экспедиций в несколько городов
России мы целенаправленно обследовали
те дома, где есть хотя бы какая-то
инициатива жителей по участию
в реформе управления многоквартирными
домами.
Астрахань в авангарде
В Астрахань мы поехали, уже
зная, что активность жителей здесь
выше, чем в среднем по стране. К
июлю 2007 года почти 40% многоквартирных
домов города перешли
на непосредственное управление –
против 2,58% в целом по Ðîññèè.
Широкому распространению жилищного
самоуправления в Астрахани
способствуют: наличие сильного
и популярного политика-лидера (О.
Шеин), плачевное состояние жилищного
фонда,
связи между активными жителями.
Астрахань – это уникальный случай
по нескольким параметрам. Вопервых,
такой активности (снизу и
без вмешательства городской власти)
в выборе формы управления не
ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ
горизонтальные
Стр.1