ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
О ВАЖНОСТИ
КОМПЛЕКСНОГО ПОДХОДА
ПРИ НАПИСАНИИ И
РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРОГРАММ <...> Резлер1
Успешное решение социальноэкономических проблем муниципальных образований во многом зависит от проведения жилищнокоммунальной реформы. <...> Простых
решений проблемы снижения затрат
на ЖКУ и энергоснабжение не существует. <...> Желание с помощью простых
решений сделать «как лучше» приводит к результату «как всегда». <...> 1
Любой эффективный механизм
является комплексным, в нем органично взаимодействуют экономические, финансовые, организационные, информационные и технические элементы. <...> Пренебрежение хотя
бы одним из них приводит к неработоспособности всего механизма. <...> Например, стабильная бюджетная
экономия от установки приборов
учета и мер по повышению энергоэффективности требует изменений в
правилах лимитирования и финансирования энергопотребления, создания системы технического обслуживания и ремонта приборов учета,
изменения расчетов за энергоресурсы, введение нового документооборота и расчетных процедур, создания структур, осуществляющих
мониторинг экономии и т. д. <...> Однако в сознании все еще преобладает надежда на существование
простых механизмов. <...> И зачастую
модернизация ЖКХ сводится к «латанию дырявых труб». <...> В последнее время наиболее популярными мероприятиями по реформированию
и
модернизации
1 <...> С. И. Резлер, зам. генерального директора, компания ЗАО НПФ «Теплоком».
энергосистем в сфере ЖКХ стали
муниципальные целевые программы. <...> Например, с 2009 г. практически по
всем субъектам РФ проводится целевая программа перехода на оплату за предоставленные энергоресурсы по показаниям приборов учета. <...> Б
отличие от многих других целевых
программ, которые имеют в основном декларативный характер, это
мероприятие имеет финансовую и
законодательную
поддержку. <...> Но
практически, ни один муниципалитет
не предпринял параллельные программно-целевые меры, направленные на оздоровление теплогенерирующих <...>
О_важности_комплексного_подхода_при_написании_и_реализации_муниципальных_программ.pdf
ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
О ВАЖНОСТИ
КОМПЛЕКСНОГО ПОДХОДА
ПРИ НАПИСАНИИ И
РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРОГРАММ
С. Резлер1
Успешное решение социальноэкономических
проблем муниципальных
образований во многом зависит
от проведения жилищнокоммунальной
реформы. Простых
решений проблемы снижения затрат
на ЖКУ и энергоснабжение не существует.
Желание с помощью простых
решений сделать «как лучше» приводит
к результату «как всегда».1
Любой эффективный механизм
является комплексным, в нем органично
взаимодействуют экономические,
финансовые, организационные,
информационные и технические
элементы. Пренебрежение хотя
бы одним из них приводит к неработоспособности
всего механизма.
Например, стабильная бюджетная
экономия от установки приборов
учета и мер по повышению энергоэффективности
требует изменений в
правилах лимитирования и финансирования
энергопотребления, создания
системы технического обслуживания
и ремонта приборов учета,
изменения расчетов за энергоресурсы,
введение нового документооборота
и расчетных процедур, создания
структур, осуществляющих
мониторинг экономии и т. д.
Однако в сознании все еще преобладает
надежда на существование
простых механизмов. И зачастую
модернизация ЖКХ сводится к «латанию
дырявых труб».
В последнее время наиболее популярными
мероприятиями по реформированию
и модернизации
1 С. И. Резлер, зам. генерального директора,
компания ЗАО НПФ «Теплоком».
энергосистем в сфере ЖКХ стали
муниципальные целевые программы.
Например, с 2009 г. практически по
всем субъектам РФ проводится целевая
программа перехода на оплату
за предоставленные энергоресурсы
по показаниям приборов учета. Б
отличие от многих других целевых
программ, которые имеют в основном
декларативный характер, это
мероприятие имеет финансовую и
законодательную поддержку. Но
практически, ни один муниципалитет
не предпринял параллельные программно-целевые
меры, направленные
на оздоровление теплогенерирующих
предприятий.
Анализ попыток внедрения учета
потребления энергоресурсов показывает,
что комплексный подход в
организации учета, как одного из
основных инструментов организации
эффективной работы поставщиков
энергоресурсов, отсутствует. С другой
стороны, у потребителей энергоресурсов
также отсутствует стимулирование
их использования. И
то, что экономические, организационные
и информационные элементы
программы практически не учтены,
эффективность ее внедрения сводится
если не к нулю, то к минимуму.
Внедряемые
время от времени
мероприятия по повышению энергоэффективности
не имеют системного
характера и комплексного подхода
при их внедрении, носят, в основном,
косметический характер, не
затрагивая проблемы экономии ресурсов
и снижения потерь в процессе
их движения между субъС.
Резлер. О важности комплексного подхода…
ГУ ¹2’10
77
Стр.1