УДК 347.73(470+571)
ББК 67.404(2Рос)
Ф59
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Издание одобрено секцией публичного права ученого совета Института законодательства и
сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (ИЗиСП).
Рецензенты:
Трунцевский Ю. В., доктор юридических наук, профессор, заведующий отделом методологии
противодействия коррупции Института законодательства и сравнительного
правоведения при Правительстве Российской Федерации (ИЗиСП);
Грачева Е. Ю., доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой финансового
права Московского государственного юридического университета имени
О. Е. Кутафина (МГЮА).
Под редакцией доктора юридических наук, профессора, заслуженного юриста Российской
Федерации И. И. Кучерова.
Ф59
Финансовое право на рубеже эпох : монография / под ред. И. И. Кучерова.
— Москва : Проспект, 2024. — 336 с.
Финансовое право представляется перспективным направлением исследований, особенно
в условиях стремительного развития информационных технологий и глобализации финансовых
рынков. При этом анализ опыта прошлого и развитие на этой интеллектуальной
основе новых правовых инструментов и методов могут способствовать проектированию более
устойчивой, прозрачной и справедливой финансовой системы в будущем.В настоящей работе проанализированы процессы становления и развития финансового
права как науки и отрасли права на рубеже эпох, формирования финансовых систем и институтов
под влиянием социально-экономических условий и политических событий, определяющих
политику государства в соответствующих сферах правового регулирования.
Монография представляет собой результат исследования наиболее актуальных проблем в
области финансового права. Особое внимание уделено вопросам определения предметной
области данной науки, ее истории, понятию и сущности финансового права как одной из
важнейших отраслей права, категорированию ее ключевых институтов. Проанализированы
современные тенденции, которые сопровождают трансформацию финансово-правового регулирования,
включая цифровизацию и глобализацию финансовой сферы.
Нормативные правовые акты приведены по состоянию на январь 2024 г.
Для служащих финансовых органов и органов государственного финансового контроля,
практикующих юристов и экономистов, научных работников, преподавателей, аспирантов и
студентов юридических вузов, обучающихся по юридической и экономической специальностям,
углубленно изучающих проблемы финансовой безопасности и финансово-правового
обеспечения деятельности государства и общества.
ISBN 978-5-392-42091-9
DOI 10.31085/9785392420919-2024-336
Монография подготовлена при информационной поддержке
СПС «КонсультантПлюс».
Научное издание
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО НА РУБЕЖЕ ЭПОХ
Монография
Печать цифровая. Печ. л. 21,0. Тираж 1000 (1-й завод 100) экз.
ООО «Проспект»
Подписано в печать 03.06.2024. Формат 60×90 1
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
ISBN 978-5-392-42091-9
DOI 10.31085/9785392420919-2024-336
пр© Институт законодательства и сравнительного
Роавоведения при Правительстве
© ссийской Федерации (ИЗиСП), 2023
Оформление. ООО «Проспект», 2024
/16
.
УДК 347.73(470+571)
ББК 67.404(2Рос)
Стр.3
Publication approved by the Public Law Section of the Academic Council of the Institute of Legislation
and Comparative Law under the Government of the Russian Federation (ILCL).
Reviewers:
MeTruntsevsky Yu. V., Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Anti-Corruption
the Russian Federation (ILCL);
Gracheva E. Yu., Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Financial Law, Kutafin
Moscow State Law University (MSAL).
Edited by Doctor of Law, Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation I. I. Kucherov.
c Financial Law at the Border of Eras : Monograph / ed. by I. I. Kucherov. — Mosow
: Prospekt, 2024. — 336 p.
ISBN 978-5-392-42091-9
DOI 10.31085/9785392420919-2024-336
d Financial law seems to be a promising area of research, especially in the context of the rapid
t evelopment of information technology and the globalization of financial markets. At the same
ial system in the future.
anThis paper analyzes the processes of formation and development of financial law as a science
e relevant areas of legal regulation.
und branch of law at the turn of the epoch, the formation of financial systems and institutions
in thder the influence of socio-economic conditions and political events that determine state policy
c The monograph is the result of a study of the most pressing problems in the field of finanfinanategorization
of its key institutions. The current trends that accompany the transformation of
yzed.
ial law. Special attention is paid to the definition of the subject area of this science, its history,
c the concept and essence of financial law as one of the most important branches of law, and the
are analcial and legal regulation, including digitalization and globalization of the financial sector,
FRegulatory legal acts are given as of January 2024.
or employees of financial authorities and state financial control bodies, practicing lawyers
and economists, researchers, teachers, graduate students and law students studying in legal and
economic specialties, who study in depth the problems of financial security and financial and
legal support for the activities of the state and society.
The monograph was prepared with the information support
of SPS “ConsultantPlus”.
thodology, The Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of
ime, the analysis of past experience and the development of new legal instruments and methods
c on this intellectual basis can contribute to the design of a more stable, transparent and fair finanISBN
978-5-392-42091-9
DOI 10.31085/9785392420919-2024-336
L© The Institute of Legislation and Comparative
of thaw under the Government
e Russian Federation (ILCL), 2023
© Design. Prospekt LLC, 2024
Стр.5
ОГЛАВЛЕНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ ............................................................................................ 15
Глава 1.
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО КАК НАУКА:
РЕТРОСПЕКТИВА И СОВРЕМЕННОСТЬ ............................................ 18
§ 1.1. Демаркация предметной области
науки финансового права ......................................................... 18
§ 1.2. Становление отечественной школы
финансового права ..................................................................... 37
§ 1.3. Формирование современного
финансового права как науки .................................................. 61
Глава 2.
§ 1.4. Теоретические подходы к определению
предмета финансового права ................................................... 69
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО
В СИСТЕМЕ РОССИЙСКОГО ПРАВА ................................................... 81
§ 2.1. Предмет и метод финансового права
как критерии самостоятельности отрасли ............................ 81
§ 2.3. Специфика субъектного состава
финансового права ....................................................................101
§ 2.4. Формы объективирования
финансово-правовых норм ......................................................110
Глава 3.
ПРАВОВЫЕ КАТЕГОРИИ И КОНСТРУКЦИИ
В ФИНАНСОВОМ ПРАВЕ .................................................................... 126
§ 3.1. Право денежного обращения как основа
архитектоники финансового права .......................................126
§ 3.2. Система и специфика категориального
аппарата финансового права ...................................................133
§ 3.3. Финансово-правовые режимы ...............................................157
§ 3.4. Финансово-правовые статусы
и их конгломерации ...................................................................171
11
§ 2.2. Институционализация в современном
финансовом праве ...................................................................... 93
§ 2.5. Межотраслевые связи финансового права ..........................114
Стр.10
Оглавление
§ 3.5. Формирующиеся институты
финансового права ....................................................................185
Глава 4.
АДАПТАЦИЯ ФИНАНСОВО-ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ К УСЛОВИЯМ
МЕНЯЮЩЕГОСЯ МИРА ...................................................................... 202
§ 4.1. Правовые аспекты цифровизации
платежных средств .....................................................................202
§ 4.2. Трансформация фискальных платежей ................................212
§ 4.3. Метаморфозы бюджетного права ..........................................230
§ 4.4. Зеленое финансирование
как новое направление развития
финансового права ....................................................................241
§ 4.6. Вызовы и риски
§ 4.5. Финансово-правовое регулирование
и чрезвычайные ситуации ........................................................256
§ 4.7. Парадигма международного
для финансово-правового регулирования
в условиях санкционного давления .......................................274
регулирования финансовых отношений:
противостояние и компромиссы ............................................289
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ................................... 305
12
Стр.11
CONTENT
PREFACE........................................................................................................ 15
Chapter 1.
FINANCIAL LAW AS A SCIENCE:
RETROSPECT AND MODERNITY ......................................................... 18
§ 1.1. Domain demarcation
science of financial law.................................................................. 18
§ 1.2. Formation of a national school
financial law .................................................................................... 37
§ 1.4. Theoretical approaches to definition
subject of financial law .................................................................. 69
Chapter 2.
FINANCIAL RIGHT
IN THE RUSSIAN LEGAL SYSTEM ...................................................... 81
§ 2.1. Subject and method of financial law
as criteria for industry independence........................................... 81
§ 2.2. Institutionalization in modern
financial law .................................................................................... 93
§ 2.3. Specifics of the subject composition
financial law ...................................................................................101
§ 2.4. Forms of objectification
financial and legal norms .............................................................110
Chapter 3.
LEGAL CATEGORIES AND CONSTRUCTIONS
IN FINANCIAL LAW ............................................................................. 126
§ 3.1. The right of monetary circulation as a basis
architectonics of financial law .....................................................126
§ 3.2. System and specificity of categorical
financial law apparatus .................................................................133
§ 3.3. Financial and legal regimes .........................................................157
§ 2.5. Interbranch connections of financial law ..................................114
§ 1.3. Formation of modern
financial law as a science ............................................................... 61
§ 3.4. Financial and legal statuses
and their conglomerations ...........................................................171
13
Стр.12
Content
§ 3.5. Emerging institutions
financial law ...................................................................................185
Chapter 4.
ADAPTATION OF FINANCIAL AND LEGAL
REGULATION TO CONDITIONS
CHANGING WORLD .............................................................................. 202
§ 4.1. Legal aspects of digitalization
means of payment .........................................................................202
§ 4.4. Green finance as a new direction
of development financial law .......................................................241
§ 4.2. Transformation of fiscal payments .............................................212
§ 4.3. Metamorphoses of budget law .....................................................230
§ 4.5. Financial and legal regulation
and emergency situations .............................................................256
§ 4.6. Challenges and risks for financial
and legal regulation under sanctions
pressure ..........................................................................................274
§ 4.7. Paradigm of international
regulation of financial relations:
confrontation and compromise ...................................................289
LIST OF USED LITERATURE ................................................................... 305
14
Стр.13