УДК 343.132(075.8)
ББК 67.73я73
С34
Авторы:
Сидоренко Э. Л., доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры уголовного права, уголовного
процесса и криминалистики Московского государственного института международных отношений
(университета) Министерства иностранных дел РФ, генеральный директор АНО «Платформа
для работы с обращениями предпринимателей» – гл. III (в соавт. с К. К. Клевцовым);
Клевцов К. К., кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного права, уголовного
процесса и криминалистики Московского государственного института международных
отношений (университета) Министерства иностранных дел РФ, эксперт АНО «Платформа
для работы с обращениями предпринимателей» – гл. I, II;
Семыкина О. И., ведущий научный сотрудник центра уголовного, уголовно-процессуального
законодательства и судебной практики Института законодательства и сравнительного правоведения
при Правительстве РФ – введение и заключение (в соавт. с К. К. Клевцовым).
Рецензенты:
Иванов Д. А., доктор юридических наук, доцент, почетный сотрудник МВД России, заведующий
кафедрой предварительного расследования Московского университета МВД России
им. В. Я. Кикотя, полковник полиции;
Казаков А. А., кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой уголовного права,
криминологии и уголовного процесса Екатеринбургского филиала Московской академии
Следственного комитета РФ, подполковник юстиции;
Суханов И. И., кандидат юридических наук, заместитель начальника первого отдела – начальник
отделения Управления экономической безопасности и противодействия коррупции
Управления МВД России по Орловской области, подполковник полиции.
Под общей и научной редакцией доктора юридических наук, доцента, заслуженного юриста РФ,
заведующего кафедрой уголовного права, уголовного процесса и криминалистики Московского
государственного института международных отношений (университета) Министерства
иностранных дел РФ А. Г. Волеводза.
С34
Сидоренко Э. Л., Клевцов К. К., Семыкина О. И.
Оперативно-розыскная и следственная практика по делам о преступлениях в сфере
экономики: обзор проблем : учебное пособие / под общ. и науч. ред. А. Г. Волеводза. –
Москва : Проспект, 2024. – 256 с.
ISBN 978-5-392-42020-9
В учебном пособии исследуются наиболее частые проблемы, которые возникают в оперативно-розыскной
и следственной деятельности по уголовным делам о преступлениях в сфере
экономики. В основу положены материалы АНО «Платформа для работы с обращениями предпринимателей»,
а также примеры, приведенные в различных научных трудах (монографиях,
учебных пособиях, статьях), и практика, размещенная на официальных порталах, в частности
в СПС «КонсультантПлюс».
Законодательство приведено по состоянию на 15 мая 2023 г.
Книга в большей степени ориентирована на субъектов хозяйствующей деятельности, в том
числе предпринимателей, с целью повышения уровня защиты от незаконного и необоснованного
оперативно-розыскного и (или) уголовного преследования. В то же время настоящее пособие может
быть использовано студентами, обучающимися по направлению «Юриспруденция», научными
работниками, преподавателями, а также сотрудниками правоохранительных органов, судьями
и адвокатами. Издание может быть интересно и законодательным органам Российской Федерации
при подготовке нормативных правовых актов, направленных на снижение административного
давления на предпринимателей.
УДК 343.132(075.8)
ББК 67.73я73
Издание подготовлено при информационно-правовой поддержке
СПС «КонсультантПлюс».
ISBN 978-5-392-42020-9
© Сидоренко Э. Л., Клевцов К. К.,
Семыкина О. И., 2023
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение .............................................................................................................................. 3
Глава I. ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ...............................10
§ 1. Проблемы, связанные с провокацией и отсутствием
оснований для проведения оперативно-розыскных
мероприятий ...............................................................................................10
§ 2. Иные проблемы, связанные с проведением
оперативно-розыскных мероприятий ..............................................13
Глава II. УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ .......................26
§ 1. Проблемы на стадии возбуждения уголовного дела .................26
§ 2. Проблемы на стадии предварительного расследования ..........36
Глава III. УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ .........................................66
§ 1. Проблемы при квалификации преступлений против
собственности (глава 21 УК РФ) ..........................................................66
§ 2. Проблемы при квалификации преступлений в сфере
экономической деятельности (глава 22 УК РФ) .........................102
§ 3. Проблемы при квалификации преступлений
против интересов службы в коммерческих
и иных организациях (глава 23 УК РФ) .........................................129
Заключение ...................................................................................................................145
Библиография ............................................................................................................... 147
ПРИЛОЖЕНИЯ ........................................................................................................... 157
Приложение 1
Приказ МВД России № 776, Минобороны России № 703,
ФСБ России № 509, ФСО России № 507, ФТС России № 1820,
СВР России № 42, ФСИН России № 535, ФСКН России № 398,
СК России № 68 от 27.09.2013 «Об утверждении Инструкции
о порядке представления результатов оперативно-розыскной
деятельности органу дознания, следователю или в суд» ........................... 157
Стр.251
252
Оглавление
Приложение 2
Приказ МВД России от 19.06.2012 № 608 «О некоторых
вопросах организации оперативно-розыскной деятельности
в системе МВД России» ............................................................................................164
Приложение 3
Приказ МВД России от 03.02.2022 № 90 «Об утверждении
Порядка информирования полицией собственника жилого
помещения и (или) проживающих там граждан о случае
проникновения сотрудника полиции в жилое помещение,
если такое проникновение было осуществлено в их отсутствие ............168
Приложение 4
Проект Приказа ФСБ России «Об утверждении Инструкции
об организации проведения органами федеральной службы
безопасности гласного оперативно-разыскного мероприятия
«обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности
и транспортных средств» и Перечня категорий руководителей
органов федеральной службы безопасности, уполномоченных
возбуждать ходатайство о проведении гласного
оперативно-разыскного мероприятия «обследование помещений,
зданий, сооружений, участков местности и транспортных
средств», ограничивающего конституционное право граждан
на неприкосновенность жилища ..........................................................................171
Приложение 5
Приказ МВД России от 01.04.2014 № 199 «Об утверждении
Инструкции о порядке проведения сотрудниками органов
внутренних дел Российской Федерации гласного
оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений,
зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств
и Перечня должностных лиц органов внутренних дел Российской
Федерации, уполномоченных издавать распоряжения о проведении
гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование
помещений, зданий, сооружений, участков местности
и транспортных средств» .........................................................................................179
Приложение 6
Указание Генпрокуратуры России № 387/49, МВД России
№ 1/7985, СК России № 1/218, ФСБ России № 23, ФТС России
№ 266-р «Об усилении прокурорского надзора
и ведомственного контроля за органами, осуществляющими
оперативно-розыскную деятельность, дознание
и предварительное следствие по уголовным делам
о преступлениях в сфере предпринимательской деятельности» ............194
Стр.252