.АРХИВ СТАТЕЙ

Часть 2

Карин Клеман, научный сотрудник Института социологии РАН, директор Института «Коллективное Действие»: «За всю свою научную деятельность, начиная с 1995 года, я объездила многие регионы России, проводила полевые исследования на десятках предприятий, брала интервью у нескольких сотен наемных работников. И то, что я услышала и увидела на «Форде» в ходе своего исследования, проведенного в феврале 2008 года, меня поразило. Нигде я не ощущала столько уверенности в себе, такую демонстрацию собственного достоинства и готовность к коллективным действиям. Могло сложиться впечатление, что вот он – гордый рабочий класс, описанный в свое время Марксом. Пришлось взять себя в руки, чтобы не идеализировать ситуацию и тщательно провести критический анализ накопленного материала. Результат этих усилий я предлагаю вниманию читателей.»

Публикуется текст Соглашения о сотрудничестве между Торгово-промышленной палатой РФ (ТПП России) и Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП).

Публикуется Раздел 2 брошюры «Бизнес вне коррупции: руководство к действию». Работа выполнена в рамках проекта, осуществляемого Центром международного частного предпринимательства (CIPE) при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию (USAID).

Публикуется Постановление от 17 апреля 2008 г. № 42-пк администрации г. Тюмени о создании координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Тюмени и Приложение к нему.

Публикуется Решение от 27 ноября 2007 г. № 341 Городской думы города Ижевска об утверждении Муниципальной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ижевске на 2008 год, а также текст Программы и Приложения к ней.

Публикуется краткое изложение Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан, утвержденной Указом Президента Республики Татарстан от 8 апреля 2005 г. № УП-127.

Публикуется Закон Нижегородской области от 7 марта 2008 г. № 20-З.

Экономическое эссе директора Института проблем глобализации, д.э.н. Михаила Делягина о новых формах контроля над активами.

Публикуется § 4 Главы 3 «Стратегия экономического развития РФ и соблюдение прав человека в экономической сфере». Часть II «Законодательное обеспечение основных направлений внутренней и внешней политики государства в 2007 году» Доклада Совета Федерации Федерального Собрания РФ 2007 года «О состоянии законодательства в РФ». Материал представлен Комитетом Совета Федерации по промышленной политике.

Автор комментирует Указ Президента РФ «О мерах по противодействию коррупции» и делает прогнозы о результатах его действия: «В наиболее сложном положении окажется бюрократия уровня ниже федерального – региональная, муниципальная и низшие «районные» звенья федеральной бюрократии. Как и федеральная бюрократия, они будут лишены привычных кормушек в виде манипулирования судами, рейдерства и участия в управлении государственными и муниципальными предприятиями. Но помимо этого на них будет нацелен основной антикоррупционный удар, цель которого – восстановление управляемости внутри вертикали власти. Неважно, что удар будет во многом символический. По контрасту с прежним режимом полной безнаказанности он способен вызвать временную панику. Реакция будет смешанная: кто-то затаится, кто-то с притворным энтузиазмом присоединится к «борьбе», кто-то повысит цену, чтобы компенсировать риски, а кто-то начнет искать новые рынки с более безопасными коррупционными доходами.»

Публикуется Указ Президента РФ от 19 мая 2008 г. № 815. Приводится Состав Совета и Состав президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции.

Публикуется Указ Президента РФ от 15 мая 2008 г. № 797.

Интервью с президентом Института национального проекта «Общественный договор», д.э.н. Александром Аузаном, которое он дал «Ежедневному журналу» в связи с изданием Указа Президента РФ «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности».

Публикуется Рекомендация № R(2000)10, принятая на 106-й сессии Комитета министров Совета Европы 11 мая 2000 г.

Публикуется неофициальный перевод Рекомендации Комитета Министров Совета Европы Rec(2003)4, которая была принята Комитетом Министров 8 апреля 2003 г. на 835-й встрече заместителей министров.

Барометр мировой коррупции, опрос, охвативший 63199 респондентов в 60 странах мира, представляет широкий спектр данных по наиболее типичным и распространенным видам коррупции, включая сведения о том, какие именно институты чаще всего вымогают взятки, в каких областях граждане наблюдают наибольший размах коррупции, а также что они думают по поводу дальнейшего развития ситуации с коррупцией и какие усилия, по их мнению, должны предпринять правительства соответствующих стран для ее искоренения.

Публикуется обзор хода осуществления Конвенции ООН против коррупции – справочный документ, подготовленный Секретариатом для второй сессии Конференции Государств-участников Конвенции ООН против коррупции (Нуса Дуа, Индонезия, 28 января – 1 февраля 2008 года. Пункт 2 предварительной повестки дня).

Публикуется Глава 1 диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук: «Моделирование коррупции и лоббирования в переходных экономиках». Некоторые затронутые темы: Лоббирование и коррупция: аргументы за и против, Коррупция в современном мире и в переходных экономиках, Моделирование процессов присвоения ренты (краткий обзор литературы), а также – выводы исследования.

Карин Клеман, социолог ИС РАН, директор Института «Коллективное Действие» в своей статье анализирует состояние рабочего движения в России в 2007 году (краткий обзор коллективных трудовых конфликтов, анализ предпосылок к активизации рабочего и профсоюзного движения). «… рабочее движение будет развиваться и дальше. Важно, что отрицательная тенденция уже сломлена. Мертвая точка пройдена, и теперь кривая может двигаться вверх.» К. Клеман

Публикуются результаты опроса Фондом «Общественное мнение» населения в 100 населенных пунктах 46 областей, краев и республик России. Интервью проводилось по месту жительства 9–10 февраля 2008 г. на темы: 1) О роли профсоюзов, 2) Забастовки на предприятиях: осведомленность и отношение.

Публикуются материалы, связанные с внесенным в Госдуму 14.02.2008 членами Совета Федерации В.Л. Мутко и В.А. Озеровым законопроектом № 17024-5 «О внесении изменений в статью 22 Федерального Закона «О рекламе» и в статью 16 Федерального Закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», – от краткого описания, анализа, финансово-экономического обоснования законопроекта до Заключения Комитета Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству по проекту (первое чтение).

Публикуется Экспертное заключение экономической обоснованности постановления Главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 24.12.2007 № 2943 «Об утверждении Порядка определения платы по договору на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, присоединенных к недвижимому имуществу, находящемуся в собственности (ведении) Петропавловск-Камчатского городского округа», а также извлечения из ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (Статья 19. Наружная реклама и установка рекламных конструкций).

Частью 2 статьи 11 ФЗ № 25-ФЗ муниципальным служащим предоставлено право выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов. Статья посвящена анализу понятия и видов конфликта интересов, роли этических правил деятельности муниципального служащего, а также особенности рассмотрения дел, связанных с конфликтом интересов.

Публикуется текст областного закона № 10-ОЗ от 4 февраля 2008 г., регулирующего отношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области. Приводится перечень других областных нормативных правовых актов по тематике развития малого и среднего предпринимательства.

Публикуется текст «Закона о противодействии коррупции в органах государственной власти Ленинградской области и органах местного самоуправления Ленинградской области», № 194-оз, принятый 26 декабря 2007 года.

Приводится краткая информация о Комитете Госдумы ФС РФ по энергетике: его состав, информация для контактов, текст Положения об Экспертном совете при Комитете Государственной Думы по энергетике, список руководителей секций и состав Экспертного совета.

Публикуется стенографический отчет о заседании 27 марта 2008 года в г. Тобольске Тюменской области.

Публикуется § 3 Главы 6 «Правовое обеспечение комплексных общенациональных проблем» Части II «Законодательное обеспечение основных направлений внутренней и внешней политики государства в 2007 году» Доклада Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2007 года «О состоянии законодательства в Российской Федерации». Материал подготовлен Комитетом Совета Федерации по обороне и безопасности.

Настоящая публикация представляет собой два фрагмента из «Доклада по злоупотреблениям государственной властью в Российской Федерации – Новые политически обусловленные обвинения в отношении Михаила Ходорковского». Источник: Amsterdam & Peroff, http://www.robertamsterdam.com/white%20paper-ru.pdf

«Прежде всего, Ходорковский публично, под телекамеру обратил внимание Путина на коррупционные операции его ближайшего окружения. (…) Вторая неизбывная вина Ходорковского перед правящей бюрократией (и, вероятно, лично Путиным) в том, что он посмел публично задуматься об общественном благе. (…) Третья вина Ходорковского в том, что он поставил под угрозу стратегическое сотрудничество России и США, точнее – подчинение России американским интересам…» М.Делягин

Публикуется Глава 4 диссертации Г.А. Явлинского «Социально-экономическая система России и проблема ее модернизации» на соискание ученой степени доктора экономических наук.

Публикуются методические рекомендации для некоммерческих организаций по применению норм Федерального закона от 30.12.2006 № 275-ФЗ, связанных с процедурами публичного сбора денежных средств на пополнение сформированного целевого капитала некоммерческих организаций.

Публикуется текст Генерального соглашения, заключенного на основании Трудового кодекса РФ, устанавливающего общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений на федеральном уровне в 2008–2010 годах и совместные действия сторон по их реализации.

Публикуются данные о том, как отечественные предприниматели оценивают уровень коррумпированности отношений бизнеса и власти в стране, какие способы взаимодействия бизнеса с государственными органами считают наиболее эффективными.

Публикуется статья профессора Кафедры экономической социологии факультета социологии ГУ-ВШЭ Барсуковой С.Ю., написанная для Интернет-конференции «Россия: варианты институционального развития», 25.10.2006–15.12.2006 (http://www.ecsocman.edu.ru/db/msg/292360.html). «… в устройстве выборного процесса многое изменилось: губернаторов уже не избирают, а следующая Дума будет выбираться исключительно по пропорциональной системе. Что это меняет?…» С.Барсукова

Публикуется Программа развития малого предпринимательства в городе Таллинне, утвержденная Постановлением Таллиннского городского собрания 23.02.2006 г., включающая в себя: 1. Положение с предпринимательством в Таллинне, 2. Цели и направления деятельности, 3. Программа реализации 2006–2009, 4. Мерила деятельности.

Публикуются Постановление Правительства Мурманской области «О порядке рассмотрения обращений граждан о проявлениях коррупции в деятельности органов государственной власти и МСУ Мурманской области», «Положение о порядке рассмотрения обращений граждан о проявлениях коррупции в деятельности органов государственной власти и МСУ Мурманской области, поступающих по электронной почте и телефону доверия», приложение к положению «Карточка учета обращения о возможных проявлениях коррупции, поступившего по электронной почте или телефону доверия», а также написанное в простой и популярной форме обращение к гражданам «Как сообщить о коррупции».

Публикуется Закон, принятый 26.10.2007, который определяет задачи, принципы, направления и формы противодействия коррупции в рамках реализации антикоррупционной политики в Мурманской области.

Приводятся некоторые правила внесения законопроектов на рассмотрение в ГД и образцы оформления документов, необходимых для внесения и оформления нормативных актов ГД.

Публикуются Постановление Центральной Избирательной Комиссии РФ «О результатах выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ пятого созыва», принятое 08.12.2007, список избранных депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ пятого созыва, приводятся актуальный для граждан РФ список адресов и телефонов ГД, схема «Руководство Государственной Думы», справочные сведения о некоторых депутатах ГД, Регламент ГД (руководство, Совет ГД, фракции, комитеты и комиссии, Аппарат ГД).

Публикуется текст закона, принятого 20 июля 2006 года, устанавливающего правовые основы политики Республики Беларусь в сфере борьбы с коррупцией.

Часть 2

«Независимый бизнес перестал быть активным субъектом российской политики, как лет 10 назад.» «Лоббизм, имеющий в Америке давние традиции, в последнее время претерпевает явные изменения. Наблюдатели отмечают, что он все больше становится прибыльным бизнесом.» «Блюда в брюссельском ресторане Barbanera удовлетворят вкус самого придирчивого клиента. (…) Но здешние многочисленные посетители, похоже, почти не обращают внимания на меню. Дело в том, что Barbanera – это место, где лоббисты поят, кормят и обхаживают чиновников из расположенной на этой же улице штаб-квартиры (стекло, бетон) Еврокомиссии.»

«С начала 90-х годов и до настоящего времени не прекращаются дебаты по поводу определения степени зависимости между неудачами в проведении российских экономических реформ – с одной стороны, и лоббированием и коррупцией – с другой.» В представленной работе рассматриваются как теоретические, так и эмпирические аспекты лоббирования и коррупции в России в последнее десятилетие XX века: – Концепция верхушечного и низового лоббизма. – Институционализация механизмов лоббирования и теория борьбы за ренту. – Общая схема борьбы за ренту. – Реализация лоббистских схем в России в 1992–2000 годах

«Памятка гражданину» из серии «Библиотечка антикоррупционера», подготовленная на основании решения подкомиссии Общественной палаты РФ по проблемам противодействия коррупции от 20 июня 2006 года.

Публикуется текст Положения «Об экспертизе проектов правовых актов в Торгово-промышленной палате РФ», утвержденный Приказом ТПП РФ № 8 от 01.02.2006 г., Методические рекомендации по экспертизе проектов правовых актов в системе торгово-промышленных палат, а также – Схема проведения экономической экспертизы проектов правовых актов.

Доклад, подготовленный в рамках проекта «Поддержка реализации закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» EuropeAid/122212/C/SV/RU». www.msu131.ru

Публикуется текст Положения о порядке проведения оценки эффективности деятельности администраций муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, утвержденный Распоряжением Правительства Нижегородской области, а также – Показатели эффективности деятельности администраций муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (Приложение к Положению).

Публикуется Закон «Об утверждении соглашения между Правительством Нижегородской области и ОАО «Научно-исследовательский конструкторско-технологический институт местной промышленности “НИИМЕСТПРОМ”» о предоставлении государственной поддержки», а также – Соглашение «О предоставлении государственной поддержки субъекту инновационной деятельности, реализующему приоритетный инновационный проект Нижегородской области».