.АРХИВ СТАТЕЙ

Публикуются секретная инструкция Президиума ЦИК СССР по организации мероприятий по борьбе с кулачеством и извлечения из инструкции ГУКХ НКВД РСФСР по инвентаризации коммунального имущества (земельных участков и строений).

Публикуются Определение Конституционного Суда РФ от 19 мая 2009 г. № 489-О по жалобам товариществ собственников жилья на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ и частью 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ и постановления арбитражных судов, вынудившие граждан обратиться в КС РФ.

Решением представительного органа городского округа о местном бюджете в качестве главного администратора по ряду трансфертов определена местная администрация. Прокуратура и суд с этим не согласились. Эксперты считают, что правы муниципалы.

Положение определяет перечень первичных мер пожарной безопасности, используемых в границах муниципального образования.

Положение о правовой экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, утвержденное Распоряжением Комитета по законопроектной деятельности и вопросам местного самоуправления Правительства Мурманской области от 03 марта 2009 г. № 26-р.

Опубликована концепция оптимизации территориальной организации местного самоуправления в Новгородской области, законы и документы избирательных комиссий ряда субъектов РФ по вопросу объединения сельских поселений.

Публикуется фрагмент монографического исследования А.Н. Дементьева «Теории и конституционно-правовая практика местного самоуправления в Российской Федерации».

Автор предлагает свои ответы на вопросы: как определить должности, подлежащие включению в перечень коррупциогенных должностей муниципальной службы, и обязан ли орган местного самоуправления это делать.

Публикуются аннотации наиболее интересных актов органов государственной власти и муниципальных образований.

Информация о законопроектах, внесенных на рассмотрение Государственной Думы РФ различными субъектами права законодательной инициативы.

Закон о местном публичном управлении в Республике Молдова принят парламентом 28 декабря 2006 года.

Цель автора статьи – изучение позитивного опыта и выявление в нем особенностей, которые могут быть использованы в практике построения современной оптимальной модели взаимодействия населения и органов МСУ в области резервирования и изъятия земель.

Публикуется Положение об изъятии земель для государственных или общественных надобностей, утвержденное ВЦИК Совета Народных Комиссаров РСФСР в 1929 году.

Полномочия органов местного самоуправления по конкретным вопросам не всегда четко разграничиваются уставом муниципального образования, иными нормативными актами, что на практике приводит к судебным спорам.

На практике часто возникает правовая неопределенность, когда вышестоящей судебной инстанцией постановление нижестоящего суда отменено, а в признании нормативно-правового акта недействующим отказано…

Публикуется Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18 февраля 2009 г. № 69-ВПР08-13, принятое по вопросу трактовки того, что является существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт.

Цель анализа – выработка и систематизация критериев разграничения правовых актов, обладающих и не обладающих признаками нормативности, а также решение процессуальных проблем, возникающих при рассмотрении заявлений о признании актов недействующими.

Положение определяет порядок осуществления муниципального контроля за использованием земель на территории МО, а также права, обязанности, ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль.

Публикуется Концепция общегородской целевой программы «Повышение правовой культуры в г. Омске» на 2006–2010 годы, утвержденная решением Омского городского совета от 1 марта 2006 г. № 335 в редакции решений от 20.12.2006, от 26.09.2007, от 09.07.2008.

Публикуется Концепция долгосрочной целевой программы города Омска «Повышение правовой культуры» на 2010–2012 годы, утвержденная постановлением администрации города от 17 апреля 2009 г. № 292-п.

«По нашему мнению, необходимо исключить «непосредственно народ» из понятия «местное самоуправление»…» М.Чакалова

Стенограмма «круглого стола» на тему «Актуальные вопросы правового регулирования порядка преобразования муниципальных образований», проведенного Комитетом по местному самоуправлению Совета Федерации 24 апреля 2009 года.

Практическое достижение эффективного разграничения предметов ведения и полномочий между уровнями публичной власти и установление оптимального объема полномочий органов МСУ наталкивается на ряд проблем, требующих рассмотрения…

Закон принят «с целью предоставления представительным органам муниципальных образований права более действенно контролировать, а при необходимости и отстранять от должности глав муниципальных образований».

Публикуются аннотации наиболее интересных актов органов государственной власти субъектов РФ и муниципальных образований.

Представлены законопроекты, находящиеся на рассмотрении действующего состава Государственной Думы РФ, по состоянию на 05.03.2009.

Закон устанавливает общие основы регулирования административной децентрализации на основе принципов распределения полномочий между органами публичной власти – местными органами первого и второго уровней и центральными органами.

Публикуется ряд постановлений Совета народных комиссаров Р.С.Ф.С.Р., касающихся сферы городского хозяйства и местного налогообложения.

СК ВС РФ оставила без изменения решение Нижегородского областного суда о признании недействующими (частично) отдельных положений Закона области от 02.08.2007 № 88-З о государственном надзоре в сфере благоустройства на территории области.

В целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства… Пленум Верховного Суда РФ постановляет дать судам следующие разъяснения…

Положение устанавливает порядок осуществления муниципального лесного контроля за соблюдением лесного законодательства, требований по охране и защите лесов, расположенных в границах муниципального образования.

Порядок взаимодействия органов государственной власти Мурманской области с органами местного самоуправления по организации и ведению регистра муниципальных актов утвержден 16 января 2009 г. постановлением Правительства области № 13-ПП/1.

Публикуются Положения о порядке обеспечения деятельности администрации области по ведению регистра муниципальных актов и о порядке проведения экспертизы муниципальных актов на соответствие законодательству Российской Федерации и региона.

Модельные документы для обращения в порядке реализации права законодательной инициативы представительных органов муниципальных образований о замене статуса населенного пункта.

Закон от 24.11.2008 № 1061-ОЗ принят в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 и Законом Магаданской области от 19.02.1996 № 4-ОЗ «О местном самоуправлении в Магаданской области».

«Рассмотрев состав муниципального правонарушения и классифицировав специфические санкции, установленные нормами муниципального права, в заключение данного исследования представляется необходимым подвести его итоги и сделать ряд выводов…»

Подводя итог, автор делает вывод, что статьи 14.1, 15.1 и 16.1, а также части 4–6 статьи 20 Федерального закона № 131-ФЗ следовало бы исключить как противоречащие статье 19 этого же закона, Конституции РФ, Европейской хартии местного самоуправления.

Анализ положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ показывает, что формирование и исполнение местных бюджетов во многом определяется органами государственной власти субъектов РФ. Авторы проводят анализ бюджетных полномочий регионов.

«Не окажется ли Россия люмпенизированной периферией с единственным «архипелагом богатства» – Москвой?» Сбалансированное решение вопроса о территориальной организации местного самоуправления, смогло бы скорректировать ситуацию, считают авторы статьи.

Часть 2

Публикуются аннотации наиболее интересных актов органов государственной власти и муниципальных образований (Курская, Новосибирская области, Краснодарский край, Бурятия, Мордовия и др.). Использована система «Гарант» (www.garant.ru). >>>

Мониторинг содержит аннотации нормативно-правовых актов, классифицированные по 6 главным тематическим разделам (I–VI) и 92 подразделам. Тематическая выборка осуществлялась по аннотациям актов правовой системы «Гарант». Акты пронумерованы в порядке поступления. >>>

1. Настоящий Закон устанавливает принципы организации местной власти на уровне административно-территориальных единиц Кыргызской Республики, определяет роль местного самоуправления и местной государственной администрации в осуществлении публичной власти, закрепляет организационные и правовые основы их деятельности, устанавливает компетенцию и принципы взаимоотношений органов местного самоуправления и органов государственной власти, государственные гарантии права местных сообществ на самоуправление. >>>

Настоящий Закон определяет понятие, принципы административно-территориального устройства Кыргызской Республики (далее – административно-территориальное устройство), порядок решения вопросов административно-территориального устройства, полномочия органов государственной власти и местного самоуправления при решении вопросов образования и упразднения административно-территориальных единиц, установления и изменения их границ, учета и регистрации административно-территориальных и территориальных единиц, а также иных вопросов, связанных с административно-территориальным устройством. >>>

Декрет от 9 августа 1926 года. О выселении в административном порядке граждан из помещений в домах, грозящих обвалом. В дополнение Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 14 июня 1926 года об условиях и порядке административного выселения граждан из занимаемых ими помещений (Собр. Узак., 1926, N35, ст.282), Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. постановляют:… >>>

В соответствии со статьей 124 ГК РФ Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования признаются самостоятельными субъектами гражданского права и выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами. Новым арбитражным процессуальным законом учтено принципиальное положение материального права и к компетенции арбитражного суда отнесено рассмотрение экономических споров и иных дел не только с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, но также и с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований… >>>

Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Белова Е.А. о признании недействующим в части Закона Республики Бурятия № 985-III от 31 декабря 2004 г. «Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципальных образований в Республики Бурятия» по кассационной жалобе Белова Е.А. на решение ВС Республики Бурятия от 10 июня 2008 г., которым в удовлетворении заявления ему отказано. >>>

Институт конституционного правосудия занимает особое место в системе гарантий конституционного права на осуществление местного самоуправления. Такой вывод базируется на том, что превалирующей в отечественной литературе точкой зрения является рассмотрение судебных органов конституционного контроля, прежде всего, как важнейшего института по охране основного закона страны. >>>

1. Общее понятие нормативного правового акта. В системе правовых актов, издаваемых государственными органами и органами местного самоуправления, можно выделить две основные категории: – нормативные правовые акты общего характера (общеправовые), – правовые акты индивидуального характера (индивидуально правовые). >>>

Частями пятыми статей 14, 15, 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселений, муниципальных районов, городских округов изначально было отнесено содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений … за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения. >>>